石家莊市鹿泉區落戶(hù)政策

　　戶(hù)籍，又稱(chēng)戶(hù)口，是指國家主管戶(hù)政的行政機關(guān)所制作的，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。也是我們每個(gè)公民的身份證明。以下是小編精心整理的石家莊市鹿泉區落戶(hù)政策，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、工作基本原則

　　通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革以及相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )配套改革，在尊重群眾意愿的基礎上，促進(jìn)有能力在城鎮就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口有序實(shí)現市民化，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，力爭2020年實(shí)現全市戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%以上，超過(guò)全省平均水平。

　�。ㄒ唬﹫猿謴膶�(shí)際出發(fā)。充分考慮我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供公共服務(wù)的能力，實(shí)施有核心和差別化的戶(hù)口遷入落戶(hù)政策。

　�。ǘ�）堅持以人為本。充分尊重群眾自主定居意愿，通過(guò)宏觀(guān)調控、分類(lèi)引進(jìn)、消化存量、引導增量的方式，優(yōu)先解決已經(jīng)轉移到市區和城鎮就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)，切實(shí)保障其合法權益，維護社會(huì )穩定。

　�。ㄈ�）堅持統籌推進(jìn)。以戶(hù)籍制度改革為契機，統籌協(xié)調、同步推進(jìn)其他配套政策措施的逐步實(shí)施，實(shí)現基本公共服務(wù)均等化和常住居民福利保障全覆蓋。

　�。ㄋ模﹫猿止�開(kāi)，高效。及時(shí)向群眾和社會(huì )公開(kāi)各項戶(hù)籍改革及配套政策措施，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，為廣大群眾提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、放寬城鎮落戶(hù)條件

　�。ㄒ唬┤�面放開(kāi)縣（市）城區和建制鎮落戶(hù)限制。在我市縣（市）城區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所的人員及獲得縣（市）、區級以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及有突出貢獻的優(yōu)秀農民工，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當地常住戶(hù)口。合法穩定住所包括滿(mǎn)足居住生活條件并實(shí)際居住的自購房、合法自建房和借住房，政府、單位授權個(gè)人使用的各類(lèi)保障性住房、單位公產(chǎn)房、租賃房屋（下同）。優(yōu)秀農民工，無(wú)合法穩定住所的，可申請在縣城鎮派出所或社區公共地址上落戶(hù)。

　�。ǘ�）有序放開(kāi)市區落戶(hù)條件。在市區符合下列條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當地常住戶(hù)口。

　　1、具有合法固定住所的人員，可申請在合法固定地址上落戶(hù)。合法固定住所包括滿(mǎn)足居住生活條件并實(shí)際居住的自購商品房、合法自建房（下同）。

　　2、具有合法穩定住所并有合法穩定職業(yè)的人員，可申請在合法穩定住所落戶(hù)。具有合法穩定職業(yè)的人員包括行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位聘用或與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，并參加城鎮職工基本養老保險達到一年以上的；依法取得工商營(yíng)業(yè)執照，并依法納稅一年以上的；從事自由職業(yè)，并辦理居住證一年以上的人員。

　　3、獲得縣（市）、區級以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及有突出貢獻的優(yōu)秀農民工，無(wú)合法穩定住所的，可在社區公共地址辦理落戶(hù)。

　　4、在我市投資20萬(wàn)元、年納稅達到1萬(wàn)元以上的投資經(jīng)商人員，可直接在投資地或社區公共地址辦理落戶(hù)。

　�。ㄈ�）放開(kāi)直系親屬人員投靠落戶(hù)城鎮限制。具有我市市區、縣（市）城區及下轄建制鎮、縣政府駐地鎮及其他建制鎮戶(hù)籍的人員，取消合法固定住所的限制，其配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母等直系親屬，可以申請辦理投靠落戶(hù)。對屬于掛靠在我市的常住居民戶(hù)口（不包含人才核心學(xué)生戶(hù)），申請直系親屬投靠的，需要戶(hù)主提供書(shū)面同意落戶(hù)的證明；對屬于落戶(hù)單位集體戶(hù)的常住戶(hù)口，需單位出具同意落戶(hù)證明，可在單位集體戶(hù)中建立家庭戶(hù)。

　�。ㄋ模┓艑捯话闳瞬怕鋺�(hù)限制。具有初級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、一等工（國家職業(yè)資格三級）及以上職業(yè)資格、企業(yè)需要的技術(shù)工人或中專(zhuān)、中技類(lèi)人員，本人可以在我市市區、縣（市）城區及下轄建制鎮、縣政府駐地鎮及其他建制鎮的單位集體戶(hù)或社區公共戶(hù)申請辦理落戶(hù)。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)高層次人才到我市落戶(hù)。對具備國家承認的大專(zhuān)以上學(xué)歷、副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或一等技師職業(yè)資格，并在我市城鎮工作的高層次人才，以及規模企業(yè)和骨干企業(yè)主要負責人、企業(yè)技術(shù)骨干、特殊崗位急需特殊人才，自愿遷入我市的，可將戶(hù)口落入各級人才交流核心、社區公共地址或親屬家庭戶(hù)，同時(shí)準予申請本人及配偶、子女、夫妻雙方父母隨遷落戶(hù)。

　　三、改革戶(hù)籍管理制度

　�。ㄒ唬└母锕�安人口統計制度。按照城鄉統一的戶(hù)口登記制度，取消按戶(hù)口性質(zhì)劃分的農業(yè)、非農業(yè)戶(hù)口統計，建立與統計部門(mén)統計口徑一致的人口統計制度。戶(hù)籍在城鎮的統計為城鎮戶(hù)籍人口，戶(hù)籍在其他區域的統計為農村戶(hù)籍人口，準確、客觀(guān)地體現我市戶(hù)籍人口城鎮化水平。

　�。ǘ�）建立社區公共戶(hù)口。在城鎮以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì )的實(shí)體地址上，設立社區公共戶(hù)口。對在本轄區內租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會(huì )、門(mén)牌號的固定住所居住，但無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶(hù)無(wú)親屬關(guān)系的遷入人員，可以在社區公共戶(hù)口上落戶(hù)；對符合戶(hù)口遷入政策條件，無(wú)合法穩定住所，成員間存在家庭關(guān)系的，可在社區公共同址上建立家庭戶(hù)。在社區公共戶(hù)口落戶(hù)的人員及家庭戶(hù)成員，與其他城鎮戶(hù)籍人口享有同等權益。

　�。ㄈ�）改革居住證制度。進(jìn)一步規范居住證的辦理范圍，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地在我市市區居住半年以上的，可以辦理居住證。符合落戶(hù)條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶(hù)口。居住證持有人在我市連續居住3年以上且參加社會(huì )保險2年以上的，同時(shí)享有與本地戶(hù)籍人口同等的中等職業(yè)資助和基本公共教育服務(wù)、就業(yè)扶持、計生服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)、基本醫療服務(wù)、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助等權利。

　　四、完善配套政策措施

　　戶(hù)籍制度改革事關(guān)民生保障、社會(huì )和諧穩定和城鎮化建設發(fā)展大局，市發(fā)改委、公安局、教育局、民政局、財政局、人社局、國土局、房管局、農業(yè)局、衛計委、法制辦等市政府相關(guān)部門(mén)要嚴格按照省政府《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2014〕105號）文件精神，對照上級政府部門(mén)相關(guān)工作要求，依照職能分工，積極探索，合理制定和細化本部門(mén)相關(guān)配套改革政策的具體落實(shí)推進(jìn)措施，并及時(shí)向社會(huì )公布，全力配合我市戶(hù)籍改革工作的順利進(jìn)行，確保進(jìn)城入市群眾的各項利益接續和權益保障落到實(shí)處。各縣（市）、區要及時(shí)將城鎮化建設過(guò)程中所涉及的城中村居民全部納入城鎮戶(hù)籍人口登記管理和服務(wù)范圍，逐步將原村民委員會(huì )依法改建為社區居民委員會(huì )，使城中村居民有步驟地實(shí)現市民化。鹿泉區、藁城區和欒城區要緊緊抓住行政區劃調整和二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有力時(shí)機，核心加快推進(jìn)域內農村居民的市民化工作，為全市城鎮化水平提升作出積極貢獻。

　　戶(hù)籍改革推進(jìn)過(guò)程中，對進(jìn)城落戶(hù)人員所享有的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟組織分配權予以充分保障，嚴禁違法強制收回，要按照依法、自愿、有償的原則，以合法形式流轉。切實(shí)保障農村居民市民化過(guò)程中的合法權益。對成建制轉為城鎮居民的農村育齡夫妻，在落戶(hù)后的24個(gè)月內，可繼續享有農村居民的計劃生育政策。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。戶(hù)籍制度改革是推進(jìn)我市城鎮化快速建設發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì )和諧穩定。各級政府及相關(guān)部門(mén)都要嚴格按照國家、省、市政府關(guān)于新型城鎮化建設的總體部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全力保障戶(hù)籍制度改革各項政策措施的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）落實(shí)工作職責。公安、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源社會(huì )保障、國土資源、住房保障、農業(yè)、衛生計生、財政等部門(mén)要積極履行工作職責，密切協(xié)調配合，形成工作合力，加以扎實(shí)推進(jìn)。

　�。ㄈ�）規范辦事程序。各級公安機關(guān)在辦理群眾戶(hù)口遷移落戶(hù)工作中，要嚴格按戶(hù)籍管理政策規范執行，認真落實(shí)各項便民利民措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續材料，提高辦事效率。對提交申請材料不完整的，要做到一次告知、二次辦結。辦理遷移落戶(hù)手續不得違規收取任何費用。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。各級政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化對戶(hù)籍制度改革工作的指導、培訓、檢查、監督，全力落實(shí)各項戶(hù)籍制度改革和配套政策措施的有效施行。對工作中發(fā)生拖延辦理時(shí)限、影響辦事效率、違規暗箱操作、侵犯群眾利益以及借機吃、拿、卡、要等行為的違法違紀人員，要嚴肅依法依紀追究相關(guān)責任。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。政府各相關(guān)部門(mén)，要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳我市戶(hù)籍制度改革的各項政策措施，加強政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造濃厚氛圍，取得群眾理解和支持，凝聚社會(huì )共識，確保我市戶(hù)籍制度改革各項工作的順利推進(jìn)和有效實(shí)施。

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