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材料價(jià)格信息管理系統研究及應用淺析論文
本文闡述了廣東省公路工程材料價(jià)格信息管理系統的研究背景、思路及實(shí)現的主要功能、應用情況。從業(yè)務(wù)流程入手，對材料價(jià)格信息的采集、定價(jià)、發(fā)布、料場(chǎng)信息、信息員管理等方面展開(kāi)了系統研究，并將成果融合運用到“廣東省公路工程造價(jià)信息綜合管理系統”的軟件開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，其應用成果已廣泛用于廣東省交通運輸工程材料價(jià)格管理工作中。
一、概況
近年來(lái)，運用先進(jìn)的信息化技術(shù)開(kāi)展工程造價(jià)管理已成為廣東省交通系統開(kāi)展行業(yè)監管的重要抓手。目前，廣東省造價(jià)管理部門(mén)研發(fā)的“廣東省公路工程造價(jià)綜合管理系統”實(shí)現了各階段造價(jià)數據的集成與共享，為在全省推行公路工程全過(guò)程一體化造價(jià)管理體系提供了高效的信息化手段。
廣東省公路工程材料價(jià)格信息管理系統是“廣東省公路工程造價(jià)綜合管理系統”的重要組成部分，為整個(gè)綜合管理系統實(shí)現計價(jià)依據標準化及信息化提供基礎模型和軟件功能實(shí)現的途徑，為公路造價(jià)全過(guò)程一體化管理體系的推廣落實(shí)在材料價(jià)格管理方面提供了有效手段。材料價(jià)格信息管理系統研究的材料價(jià)格信息的采集、地市省兩級定價(jià)、價(jià)格的發(fā)布、料場(chǎng)的管理、信息員的管理方面的內容，涉及交通建設工程材料價(jià)格管理業(yè)務(wù)的全過(guò)程，構成了造價(jià)管理的主要環(huán)節--計價(jià)依據信息化管理的基礎，并為造價(jià)數據的歷史積累提供了來(lái)源。
二、管理系統研究背景及意義
廣東省交通造價(jià)管理部門(mén)通過(guò)十多年來(lái)不斷實(shí)踐，創(chuàng )新性地構建起一套覆蓋公路工程建設各階段的全過(guò)程一體化管理體系。這一體系基于實(shí)現公路投資效益最大化、強化投資過(guò)程控制、規范、監督公路資金使用等方面具有重大意義。隨著(zhù)現代管理技術(shù)的革新和進(jìn)步，為確保該體系設計的目標實(shí)現，利用先進(jìn)的信息技術(shù)顯得尤為重要。作為公路工程造價(jià)信息化管理的重要基礎，計價(jià)依據管理是公路造價(jià)管理的基石，規范最初的價(jià)格數據來(lái)源意義重大。準確確定公路建設工程所需消耗的人工、材料、機械價(jià)格，是公路工程計價(jià)最基本、最重要的環(huán)節。工程計價(jià)涉及的材料種類(lèi)繁多，受市場(chǎng)、地區、運輸方式影響較大，如何準確又高效地確定材料的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，并由此核算出工程造價(jià)，是全過(guò)程造價(jià)管理標準化和信息化中至關(guān)重要的關(guān)鍵性節點(diǎn)之一。因此，對公路工程材料信息管理系統的研究，具有重要的現實(shí)意義。
三、管理系統研究的總體思路
在建立公路工程全過(guò)程一體化造價(jià)管理體系之初，我們就將“以行業(yè)標準、技術(shù)規范和有關(guān)規定為參考基準”作為所有相關(guān)信息管理系統研究及應用的指導思想。這一原則貫穿在材料價(jià)格信息管理系統的研究過(guò)程中，保證系統的標準化、規范化和可擴展性。
關(guān)于材料價(jià)格信息管理研究的總體思路，歸納為以下三點(diǎn)：
1.以造價(jià)數據庫為基礎。
只有積累了大量的、不同時(shí)期的造價(jià)歷史數據信息，才可能對造價(jià)數據分析與歸納，探索工程造價(jià)變化規律，編制技術(shù)經(jīng)濟指標，預測造價(jià)變化的走勢，輔助造價(jià)決策，最終實(shí)現科學(xué)合理確定和有效控制工程造價(jià)。因此建立海量存儲的造價(jià)數據庫，是公路工程造價(jià)管理信息化的基礎，更是材料價(jià)格可追溯、可對比的前提。
2.以動(dòng)態(tài)造價(jià)管理為核心。
以往采集技術(shù)落后、信息交流滯后、定價(jià)周期長(cháng)，而材價(jià)是最易受市場(chǎng)價(jià)值因素波動(dòng)影響的信息，必須加以動(dòng)態(tài)化管理。
3.以確保準確定價(jià)為服務(wù)目標。
對公路工程建設項目進(jìn)行建設各階段的造價(jià)審查，是省級造價(jià)管理部門(mén)日常最主要的管理工作。在審查過(guò)程中，以構成造價(jià)的最基本單元——人工、材料、機械價(jià)格為根本，借助信息化計算工具，準確核定估算、概算、預算、合同價(jià)、結算以及決算價(jià)格，材料價(jià)格信息管理系統應為此提供最便利、最準確的渠道，最終形成管理系統所需的項目歷史造價(jià)數據，進(jìn)而形成貫穿過(guò)程始終的數據鏈，為豐富造價(jià)數據庫提供持續的數據輸入。
四、管理系統主要功能及應用
從業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求出發(fā)，將系統研究的主要功能劃分為一個(gè)編碼庫、信息的采集、定價(jià)、發(fā)布三環(huán)節，料場(chǎng)信息和信息員兩項管理，共六個(gè)方面。
1.主要功能結構圖。
2.系統各模塊主要功能。
3.系統的應用。
材料價(jià)格信息管理系統已于2013年投入使用，截止到2015年底系統中已建立四大類(lèi)共400多個(gè)部頒統一的主要材料代碼庫，按系統規則建立了1200多個(gè)廣東省材料編碼庫，信息員權限臺帳。廣東省各地市的信息員每月通過(guò)系統采集材料價(jià)信息，地市管理單位網(wǎng)上完成本行政區域送審材料價(jià)格審核并上報。目前為止通過(guò)系統收到采集上報信息共30期(月度)，每期約2000多個(gè)材料價(jià)信息。根據規定的統計方法，系統可以自動(dòng)計算出信息價(jià)，定價(jià)人員根據原始資料、歷史數據、價(jià)格曲線(xiàn)等因素綜合給出建議價(jià)，提交審核后發(fā)布。并建立了廣東省300多個(gè)石場(chǎng)，200多個(gè)砂場(chǎng)的地方材料分布情況，建立各地市砂石料場(chǎng)的分布圖，信息管理人員定時(shí)更新采集的料場(chǎng)信息。在電子地圖上(見(jiàn)圖2)顯示材料生產(chǎn)料場(chǎng)(廠(chǎng))的分布，生產(chǎn)年限，產(chǎn)品品種和規格，實(shí)現數字地圖化處理、動(dòng)態(tài)更新機制。
五、系統應用效益評價(jià)
材料價(jià)格信息系統的投入使用，實(shí)現了材料價(jià)格信息化，提升了信息發(fā)布的及時(shí)性、可靠性和準確性。為有關(guān)單位在工程計價(jià)中實(shí)時(shí)提供依據，更為項目造價(jià)審批提供了決策參考。投入使用以來(lái)，功能不斷地完善，體現了廣東交通建設工程管理特色，實(shí)現了材料價(jià)格信息管理的標準化、智能化、信息化，并得到應用檢驗，在一定程度上節省了人力、物力和財力，在諸多方面取得了較好的效果。
(1)廣東省地域寬、地方材料分布廣，地區差異性大，通過(guò)管理系統，將分散在廣東省各地區、各在建項目資料集中在平臺管理，實(shí)現信息共享，滿(mǎn)足各方使用者需求。系統對原始數據、數據處理均有跡可循，確保材料價(jià)格信息確定的可追溯性。不同管理者可通過(guò)系統查閱，信息價(jià)的構成一目了然，提高了定價(jià)的合理性和科學(xué)性，增強了管理的效率與準確性。系統的統計分析、匯總等功能，與原來(lái)的工作進(jìn)度相比，提升近50%的效率。利用信息技術(shù)極大提高了工作質(zhì)量和工作效率。
(2)系統建立的材料分類(lèi)編碼庫，對各種材料不同的規格進(jìn)行分類(lèi)。對材料采集、上報、發(fā)布進(jìn)行統一規范化管理，為材料信息價(jià)格分析、定價(jià)的準確性及管理有重要的意義。
(3)地方材料地理信息分布圖有利于構建我省砂石料場(chǎng)地理和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，解決地方材料，特別是砂石材料因運距造成的價(jià)格差異，也大大節省了調查單位對于路線(xiàn)周邊地區路用地材的調查時(shí)間和費用。通過(guò)對不同地區地材的主要性能的分析，確定在材料性能相近的情況下，對比不同的材料供應場(chǎng)地中材料的費用情況，提出材料運輸的最短路徑，節省了材料運輸的費用和時(shí)間。
綜上，廣東省自應用公路工程材料價(jià)格信息管理系統以來(lái)，交通運輸工程材料的詳細價(jià)格定價(jià)進(jìn)一步規范，效率進(jìn)一步提高，交通建設項目的工程造價(jià)編制、審核進(jìn)一步嚴格，收到了較好的工程造價(jià)管控效果。
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