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財務(wù)控制成本理論基礎及其構成分析
作為管理控制系統的一個(gè)分支,財務(wù)控制在取得控制效益——有序性效益、信息有用性效益和效率性收益的同時(shí),也會(huì )帶來(lái)一定的成本。這在另一方面告訴人們,不要過(guò)于追求財務(wù)控制的復雜性和完美性,在設計富有效率和效果的財務(wù)控制系統的同時(shí),還應使財務(wù)控制系統的設計和運行符合成本效益原則。由于財務(wù)控制系統的效益往往難以準確衡量,因而財務(wù)控制成本成為財務(wù)控制成本效益分析的最主要內容。因此,人們追求的是在獲得效率和效果的財務(wù)控制系統的前提下,盡量使財務(wù)控制成本最小化。
一、財務(wù)控制成本產(chǎn)生的理論分析
從理論上來(lái)講,財務(wù)控制系統主要是由于各利益相關(guān)者的利益沖突和契約不完備性引起的代理機制的需要而存在,因而契約理論、委托代理理論和信息不對稱(chēng)理論成為財務(wù)控制成本產(chǎn)生的理論基礎。
。ㄒ唬┢跫s理論一般將現代企業(yè)理論稱(chēng)為“企業(yè)契約理論”(the contractual theory of the firm)。按照契約理論,企業(yè)實(shí)質(zhì)上是由一系列的契約所組成的,一般可以將企業(yè)契約分為完全契約和非完全契約。前者是指簽約各方都能完全預見(jiàn)契約期內可能發(fā)生的各種情況,因而在契約中已經(jīng)包含了各方在未來(lái)預期的事件中所有的權利和義務(wù)。后者與完全契約理論相反,由于人的有限理性和信息的非完全性,企業(yè)的各種契約不可能包括未來(lái)的各種事件及其概率,因而是不完全的。
一般認為有以下因素制約了完備契約的制定:即有限理性;績(jì)效的組成部分和衡量的標準是準確界定的可能性;信息的完全性。傳統經(jīng)濟學(xué)的前提就是經(jīng)濟理性,即未來(lái)是可以預知的,各種可能的選擇是可以預測的;未來(lái)各事件的結果是可以確定的,能夠預知各種事件的分布概率;人是經(jīng)濟理性的人,是追求自我利益最大化的經(jīng)濟人。事實(shí)上,這些假設是不存在的,由于未來(lái)是不確定的,而人的預見(jiàn)能力是有限的,不可能對未來(lái)事件的所有事件及這些事件的概率都能夠了如指掌,尤其是信息的傳遞要受到時(shí)間和空間以及人的理解能力的影響,因此,西蒙提出了其有限理性理論。有限理性理論認為,實(shí)際社會(huì )中的人并非是完全理性的,作為企業(yè)的管理者總是介于完全理性和不完全理性之間,管理人的目標是多元的,其知識、能力、經(jīng)濟是有限的,信息的獲取和解釋能力也是因人而異,因而管理者不可能對未來(lái)的事件及其概率都能完全知道,也不可能作出完全理性的經(jīng)濟決策。因此,契約理論下的企業(yè)特征主要有企業(yè)的契約性、契約的不完全性和契約不完全所導致的所有權的重要性。
。ǘ┪写砝碚搹漠斍暗陌l(fā)展來(lái)看,企業(yè)契約理論主要有交易費用理論與代理理論。交易費用理論的重點(diǎn)限于研究企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系;代理理論則側重于分析企業(yè)內部組織結構及企業(yè)成員之間的代理關(guān)系,F代企業(yè)一般以投資人與管理者的分離、所有權與經(jīng)營(yíng)控制權相脫節為主要特征,從而形成了代理理論。根據該理論,企業(yè)實(shí)際上是由一個(gè)代理鏈所組成的。在這個(gè)代理鏈中,委托人(投資人)將企業(yè)實(shí)際控制權交由受托人(企業(yè)管理當局),受托人則應按照有關(guān)契約的要求完成一定的使命,通常假設為企業(yè)價(jià)值的最大化。管理者在完成其使命過(guò)程中,還要進(jìn)一步分解其經(jīng)濟責任,從而形成了一系列企業(yè)內部的委托受托責任關(guān)系。在所有委托代理關(guān)系中,最主要的是企業(yè)投資人與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間的代理關(guān)系。由于企業(yè)契約的不完備性和經(jīng)營(yíng)管理者目標與投資人目標并不總是一致,從而導致了財務(wù)控制在內的公司治理的需要,即投資人需要運用一定的方法對管理者進(jìn)行監督。這種監督一方面會(huì )消耗一定的資源,另一方面也會(huì )因為監督可能約束管理者積極性或能動(dòng)性的發(fā)揮,或者及時(shí)的決策而導致?lián)p失的發(fā)生。
。ㄈ┬畔⒉粚ΨQ(chēng)理論 由于契約的不完備性和現代企業(yè)的委托和受托關(guān)系,企業(yè)委托人與受托人之間存在信息不對稱(chēng)的問(wèn)題,即企業(yè)管理當局往往擁有比投資(外部的、不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的投資人)多得多的關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機會(huì )與風(fēng)險方面的信息。良好的決策總是建立在充分的、客觀(guān)的和相關(guān)的信息基礎之上的,這就要求經(jīng)濟利益各方所擁有的信息應當相等,即不會(huì )出現一方擁有信息,而另一方則不了解這樣的信息,從而使得擁有信息的一方有可能利用其信息優(yōu)勢,損害相應的與其具有利益關(guān)系的當事人的利益。但是,由于投資人與管理當局事實(shí)上的利益沖突,這種信息不對稱(chēng)就有可能被管理當局所利用,從而損害投資人的利益,事實(shí)上也正是如此。
在實(shí)際工作中,由于投資人一般遠離企業(yè),處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之外,從而對企業(yè)的了解遠不如企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解的透徹,即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擁有比處于企業(yè)外部的利益相關(guān)者更多的關(guān)于企業(yè)的信息,就有可能產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆向選擇問(wèn)題。所謂道德風(fēng)險是指擁有信息優(yōu)勢的管理者為了自己的利益而損害投資人的利益,例如,雖然企業(yè)擁有大量的自由現金流量,也沒(méi)有能夠創(chuàng )造正現金流量的投資項目,但企業(yè)管理者為了滿(mǎn)足自己野心的需要,不是將多余的現金作為股利發(fā)放給股東,而是進(jìn)行不創(chuàng )造價(jià)值的投資。逆向選擇是指在市場(chǎng)上,由于信息的不均勻的傳播,最后是劣質(zhì)產(chǎn)品對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的淘汰。正由于信息不對稱(chēng)的存在,企業(yè)最后剩余擁有者不得不運用一定的激勵方法調動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,協(xié)調管理者與其目標,盡量爭取兩者目標的一致性,從而創(chuàng )造更多的價(jià)值。
二、財務(wù)控制成本的構成
上述理論揭示了企業(yè)財務(wù)控制成本最為重要的成本是代理成本,包括各種機構運行費用、監督費用、激勵費用和效率下降費用等;同時(shí),還會(huì )發(fā)生如財務(wù)控制系統設計費用、運行費用等。尤其在信息社會(huì )的今天,財務(wù)控制系統已經(jīng)信息化,設計一套完整的財務(wù)控制系統非常昂貴,而且復雜的系統運行和維護成本也相應較高。因此,財務(wù)控制成本主要包括內部財務(wù)控制系統設計和運行成本,以及公司治理中的代理與治理成本。
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