法律與民營(yíng)企業(yè)管理

一、法律的由來(lái)及其作用。

　　人生的目的是最大限度的滿(mǎn)足自身的需要。在人類(lèi)剛剛從動(dòng)物界脫離出來(lái)的幼年時(shí)期，人們的生產(chǎn)技能十分有限，為了抵御自然災害和野獸的侵襲，人們不得不結成群體，滿(mǎn)足自身需要的方式是采集野果和打獵，人們生存、生產(chǎn)和生活所用的一切都是直接從自然界索取。隨著(zhù)人們在適應環(huán)境中積累的經(jīng)驗越來(lái)越多，新的生產(chǎn)工具被發(fā)現，人們征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的沖積平原上，由于土地肥沃，氣候適宜，農業(yè)有了較大的發(fā)展，出現了剩余產(chǎn)品，但一年一度的洪水泛濫依然威脅著(zhù)人們的長(cháng)久生存，為了長(cháng)久的生存和發(fā)展，人們不得不興修水利，而水利工程是一項需要集體協(xié)作的活動(dòng)，必須進(jìn)行組織和協(xié)調，這樣氐族首領(lǐng)擔當起了這一重任，水利的建成使土地和剩余產(chǎn)品進(jìn)一步增加，氐族首領(lǐng)們在組織興修水利和管理水利工程的過(guò)程中利用職權占有了土地和剰余產(chǎn)品，成為君主，他們將自己擁有的土地分封給功臣，功臣成為了貴族。君主和貴族將土地交由自己擁有的奴隸耕種，奴隸們的生產(chǎn)所得除維持自己的生存外，全部歸君主和貴族所有，由于有較多的土地，所以大多數人們過(guò)著(zhù)自給自足的生活。而因為興修水利和農耕都是一項繁重的體力勞動(dòng)，主要靠成年男子來(lái)完成，人們認為自已的一切都是君主、貴族和成年男了給予的，因此形成了以維護君權、父權，夫權為特征的政治、法律和文化；在海洋周?chē)�狹小的島嶼上，由于土地稀少，氣候又不適于農作物的生長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)所得不能滿(mǎn)足人們的生存和發(fā)展需要，大多數人不得不從事手工業(yè)勞動(dòng)，用手工業(yè)產(chǎn)品換取自身需要的農產(chǎn)品等，而手工業(yè)產(chǎn)品能否換取自己所需要的農產(chǎn)品等，就要看所生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品是否對他人有用，另外為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，所換取的產(chǎn)品必須能彌補生產(chǎn)手工產(chǎn)品所付出的代價(jià)，但是要維持這種交換，交換的雙方必須在地位上平等，有意志自由，且必須誠實(shí)，因此便產(chǎn)生了以平等互利、等價(jià)有償、契約自由為特征的政治、法律和文化。人的需要創(chuàng )造了人們滿(mǎn)足自身需要的方式，而人們滿(mǎn)足自身需要的方式又創(chuàng )造了人們管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可見(jiàn)法律并不是神仙皇帝們創(chuàng )造的，而是根源于人們的物質(zhì)生活方式即經(jīng)濟，是人類(lèi)需要的無(wú)限性和人類(lèi)賴(lài)依生存的資源有限性這一對矛盾的產(chǎn)物，但是法律自從產(chǎn)生的那一天起歷來(lái)就對人類(lèi)的生存和發(fā)展起著(zhù)巨大的作用，如商鞅變法廢除“井田制”大大促進(jìn)了秦國經(jīng)濟的發(fā)展，為秦國最終滅六國奠定了基礎，《羅馬法》的施行締造了一個(gè)地跨亞、歐、非的強大帝國，《拿破侖法典》伴隨著(zhù)法國自衛和對外擴張戰爭在歐洲大陸的施行，摧毀了一個(gè)個(gè)封建堡壘，調動(dòng)了廣大農民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了近代市場(chǎng)經(jīng)濟的建立，并對整個(gè)世界產(chǎn)生了深遠的影響。相反我國歷代封建統治者實(shí)行重農抑商的法律政策大大扼制了人們的創(chuàng )造性，最終使我國在世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破侖在他被反法聯(lián)盟擊敗后關(guān)押期間所寫(xiě)的自傳中無(wú)不驕傲地說(shuō)：“我一生的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵瀘之戰將抹去關(guān)于這一切的記憶，但有一樣東西永遠不會(huì )被人們忘記，它將永垂不朽，那就是我的《民法典》�！�

　　二、企業(yè)制度的分類(lèi)及其優(yōu)缺點(diǎn)分析。

　　從企業(yè)資產(chǎn)所有者及承擔民事責任的形式來(lái)看，企業(yè)制度可分為個(gè)人業(yè)主制、合伙制、公司制三種類(lèi)型。

　　1、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是指個(gè)人出資興辦，完全由個(gè)人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱(chēng)自然人企業(yè)或個(gè)人獨資企業(yè)，是人類(lèi)最古老的企業(yè)形式，至今仍在經(jīng)濟社會(huì )中占有重要地位。這種企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：

　�。�1）開(kāi)辦、轉讓、關(guān)閉的手續簡(jiǎn)便；（2）經(jīng)營(yíng)成果全部歸投資者，不與他人分享利潤；（3）稅負較輕，只交納個(gè)人所得稅；（4）經(jīng)營(yíng)上制約因素較少，經(jīng)營(yíng)方式靈活，決策效率高；（5）技術(shù)和財務(wù)容易保密。

　　個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn)主要有如下幾個(gè)方面：（1）風(fēng)險較大，個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的業(yè)主對企業(yè)債務(wù)負無(wú)限責任，即當企業(yè)的資產(chǎn)不足清償企業(yè)債務(wù)時(shí)，法律規定由業(yè)主以其個(gè)人全部財產(chǎn)清償，因此業(yè)主的所有財產(chǎn)都有風(fēng)險；（2）發(fā)展規模有限，因其資金和信用有限，企業(yè)的擴大再生產(chǎn)主要依賴(lài)利潤的積累，不利于籌措資金；另外業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力有限，當個(gè)人的管理能力超出企業(yè)規模擴大需要時(shí)往往導致經(jīng)營(yíng)失控；（3）企業(yè)壽命有限，業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪都可能導致企業(yè)不復存在。

　　2、合伙制企業(yè)。合伙企業(yè)是指由兩名以上具有民事權利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共同收益、共擔風(fēng)險，對債務(wù)相互負無(wú)限連帶責任的營(yíng)利性組織。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（1）與個(gè)人獨資企業(yè)相比資信條件較好，容易籌措資金和擴大規模：（2）與個(gè)人獨資企業(yè)相比管理能力較強，容易提高經(jīng)營(yíng)能力；（3）與公司制企業(yè)相比對危害合伙企業(yè)利益的出資人在處理上比較容易，可以通過(guò)合同約定，在出現合伙人從事?lián)p害企業(yè)利益的情形時(shí)，強制其轉讓出資或退伙。

　　合伙制企業(yè)的主要缺點(diǎn)是：（1）與公司制企業(yè)相比資本結構和信用不穩定，因合伙企業(yè)合伙人出資自愿，退伙自由，若出現合伙人退伙的情形必然導致資本總額減少，從而影響企業(yè)資本的穩定和信用；（2）產(chǎn)權轉讓困難，因合伙企業(yè)的產(chǎn)權轉讓須經(jīng)全體合伙人同意，所以不利于企業(yè)資產(chǎn)重組；（3）風(fēng)險較大，合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)的債務(wù)負無(wú)限連帶責任，不僅合伙人的全部財產(chǎn)均有風(fēng)險，而且還有被株連的可能；（4）企業(yè)壽命不易延續，當主要合伙人死亡或退伙企業(yè)的壽命就會(huì )受影響。

　　3、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指股東以其出資為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任的營(yíng)利性組織，屬于法人型企業(yè)。公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（1）股東承擔的風(fēng)險小，股東若履行了出資義務(wù)，即使公司資產(chǎn)不足清償公司債務(wù)也不能株連股東，所以有利于聚集社會(huì )游資，擴大企業(yè)規模；（2）公司壽命長(cháng)，只要公司不依章程規定解散或破產(chǎn)，公司一直存在，不受股東死亡或經(jīng)理人員辭職的影響；（3）公司資本穩定，因《公司法》規定股東不能抽回出資，所以有利于企業(yè)實(shí)行戰略管理；（4）管理專(zhuān)門(mén)化，有利于提高公司的經(jīng)營(yíng)能力。（5）融資渠道多，若公司是股份公司，還可以通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行股份或發(fā)行債券募集資金，有利于企業(yè)的資本擴張和規模擴大。

　　公司制企業(yè)的缺點(diǎn)主要是；（1）創(chuàng )建費用和管理成本高；（2）稅負重，公司除了交納企業(yè)所得稅外，股東分紅還應交納個(gè)人所得稅；（3）公司的商業(yè)秘密不易保守，因國家監管?chē)栏�，公司的財�?wù)情況往往

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