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對我國執行財產(chǎn)豁免制度立法規定的缺陷分析
論文關(guān)鍵字：民事訴訟法 財產(chǎn)豁免 缺陷分析
論文摘要：從我國現行的立法規定可以看出我國對于被執行人執行財產(chǎn)豁免的規定過(guò)于原則性、概括性，對執行實(shí)踐的操作性不強，容易導致執行人員在實(shí)踐中的解讀不同而執行方式不同，對被執行人的合法權益保護不利。
一、立法的滯后
現行在《民事訴訟法》第222條和第223條有關(guān)于執行豁免的原則規定，而《民事訴訟法》是1991年4月施行的，直到最高院的《查封規定》于2005年1月1日實(shí)施，才首次對執行豁免制度作了部分細化，當然其間還有散見(jiàn)于實(shí)體法、法規、政策性文件和最高院的司法解釋中針對具體案件的答復。即便如此實(shí)踐中已普遍實(shí)施的基于利益而執行豁免的內容仍未在《查封規定》中予以確認。
二、法律規定的籠統
《查封規定》雖較《民訴法》的規定有了較大的進(jìn)步，但仍存在下列問(wèn)題:(l)是對自然人規定的豁免條款多，而其它主體規定得太少或幾乎沒(méi)有，例如，對被執行人是法人的執行豁免范圍在《查封規定》中幾乎未作規定;(2)是被執行人所扶養家屬的概念內涵和外延沒(méi)有確定。在奴隸社會(huì )和封建社會(huì )，家長(cháng)以外的人都叫家屬�，F代意義上的家屬是指一個(gè)家庭內共同生活的親屬而言的。我國由于實(shí)行計劃生育政策，三代同堂、四代同堂的家庭將會(huì )增加，家屬的內涵和外延有必要通過(guò)立法來(lái)確定，進(jìn)而才能對執行豁免的范圍作出確定;(3)是有關(guān)“必需”的界定范圍太狹窄或者根本沒(méi)有界定�！恫榉庖幎ā分械纳畋匦杵妨信e了衣食住行等物品，對享受精神食糧的物品、基本的生產(chǎn)資料和豁免的期限均無(wú)規定;生活必需費用僅規定有最低生活保障標準的，依標準確定，但國務(wù)院的《城市居民最低生活保障條例》是針對城市居民的，廣大農民的標準又如何確定?再則所必需品以完成義務(wù)教育為限，依照我國法律規定，一個(gè)人義務(wù)教育年限為九年，大致初中畢業(yè)，然而，如要完成高中或高中以上學(xué)業(yè)，對于貧困家庭而言，所需費用更多，豁免年限顯然太短;反之，如被執行人所扶養家屬在費用明顯高于公立學(xué)校的學(xué)校(如所謂的貴族學(xué)校)就讀，就讀費用通過(guò)對被執行人財產(chǎn)的豁免予以保障，又顯然不妥;(4)是現有法律既然規定執行標的包括財產(chǎn)和行為，但不是所有的行為都可以成為執行標的，對不能成為執行標的行為進(jìn)行豁免有必要通過(guò)立法來(lái)規定;(5)現行法律無(wú)執行時(shí)間豁免的規定，相反，諸如“零點(diǎn)執行“、“夜間執行”的所謂暴風(fēng)驟雨式的執行方法，卻成為法院特別是基層法院執行的主要方法。。
三、程序價(jià)值的缺位
在我國并沒(méi)有規定相應的執行財產(chǎn)豁免的程序性設置，大多數被執行人并不知曉有執行財產(chǎn)豁免權，而在強制執行中又沒(méi)有明確釋明義務(wù)人和執行財產(chǎn)豁免制度的啟動(dòng)程序、救濟途徑等，被執行人他談何去主張執行財產(chǎn)豁免權和請求救濟呢？從而使一些確無(wú)履行能力的被執行人由于缺乏自我保護意識而得不到執行豁免保護，危及了社會(huì )的安定。
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