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伊春市水資源開(kāi)發(fā)與保護構思
論文關(guān)鍵詞：水資源 特點(diǎn) 開(kāi)發(fā) 加大力度 提高效益
論文摘要：依據伊春市水資源的特點(diǎn)，對水資源的開(kāi)發(fā)和保護提出的構想進(jìn)行了論述。
1伊春市水資源特點(diǎn)
伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺巾段。區內山巒起伏，林木繁茂，河流縱橫，降雨豐沛，地表水資源比較豐富。但是，由于沒(méi)有控制性工程，絕大多數的地表水都隨時(shí)匯人河流，順流而去�？菟竟�，尤其是冬季，條條河道凍結斷流，用水偏多地區經(jīng)常發(fā)生水荒。伊春市地下水資源普查資料尚不全面詳細。從前，人們一直誤認為地下水是一種受降水豐枯影響較小的衡量水資源。但隨著(zhù)用水量不斷增大，明顯暴露出地下水供給能力的不足。尤其是受大氣候影響，干旱周期的到來(lái)，最近幾年地下水位顯著(zhù)下降，水荒問(wèn)題越演越烈，涉水爭議時(shí)有發(fā)生。
伊春市地下水的匱乏，主要決定于地區的地形條件和構造。首先，小興安嶺地面坡度較陡，地表水隨坡就勢順暢外流。其次，伊春地區屬于低山丘陵區，可富含水的第四紀松散層較薄，在低洼的河漫灘部位也只有4～8m，而潛水層厚度一般僅為2—4m。下層的巖石裂隙水雖然可深達數十米或近百米，但是，含水量十分有限。多年來(lái)，全市在生產(chǎn)生活用水中鉆進(jìn)了數百眼深井，出水量能達到設計指標的很少，而且深井的出水量與潛層水和地表徑流水有著(zhù)直接聯(lián)系，出水能力隨地表水的豐枯而變化。以上事實(shí)證明了伊春市地下水資源是匱乏的，遠不能滿(mǎn)足不斷發(fā)展的工生產(chǎn)和人民生活需求。更重要的是，過(guò)量開(kāi)采地下水資源，會(huì )產(chǎn)生地下水位逐年急劇下降，造成土地干旱，沙化，加劇水土流失，影響地表植被生長(cháng)，破壞生態(tài)平衡，惡化生態(tài)環(huán)境等一系列問(wèn)題
2大力開(kāi)發(fā)利用地表水
在地下水資源匱乏的情況下，科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)地表水資源，實(shí)現洪水資源化，是實(shí)現水資源可持續利用切實(shí)可行的策略。伊春市降雨多年平均值約為600mln，地表水資源豐富。但是，降雨年內、年際分配不均衡，給開(kāi)發(fā)利用造成了很大困難。實(shí)現地表水資源合理開(kāi)發(fā)利用唯一有效的手段是興建以水庫為主的蓄水工程。利用水庫蓄水，實(shí)現年內、年際徑流量的重分配已是成熟經(jīng)驗。伊春市水利工程建設起步較晚，尤其是水庫工程建設幾乎為空白�？上驳氖�，目前人們對開(kāi)發(fā)利用地表水資源已經(jīng)有了初步認識，并且也有了一個(gè)良好的開(kāi)端。湯旺河區、南岔區西林區和伊春中心城區以城鎮供水水源為主要目的的4座水庫已建成或正在興建。這標志著(zhù)伊春市地表水資源的開(kāi)發(fā)利用已步人了正確軌道。但是，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，要使水資源開(kāi)發(fā)利用更趨科學(xué)合理，還應做好如下兩方面工作：
2．1研究科學(xué)的綜合開(kāi)發(fā)利用規劃
水利工程建設涉及的問(wèn)題很多，如水利工程之問(wèn)相互干擾問(wèn)題、地表水與地下水調劑問(wèn)題、水能開(kāi)發(fā)的梯級劃分問(wèn)題、水利工程與營(yíng)林工程爭地問(wèn)題、生態(tài)與環(huán)保問(wèn)題等等。如果沒(méi)有統一規劃，工程布局與建設就難免出現不和理，造成自然資源和投入的損失和浪費。
2．2研究適合于當地自然條件的經(jīng)濟環(huán)保型壩體結構
伊春市地處小興安嶺山地，黏土少而砂礫百豐富。利用黏土筑壩不但取料困難，還需開(kāi)辟料場(chǎng)，破壞自然環(huán)境，不利環(huán)保。利用砂礫石筑壩也有成熟經(jīng)驗，但是，這種壩型需要較緩的邊坡，填筑體積大，經(jīng)濟指標偏高。為了適應伊春市大規模水利工程建設需要，水務(wù)部門(mén)應立項研究一種適應本地自然條件、安全、經(jīng)濟、環(huán)保的壩體結構，以促進(jìn)水利工程建設事業(yè)順利健康發(fā)展。
3轉變水程效益觀(guān)念加大工程力度
傳統的水利工程效益觀(guān)念，重點(diǎn)考慮的是直接獲得的有形效益，如防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養魚(yú)等，忽視生態(tài)效益和效益。在效益分析中，重點(diǎn)考慮的也是直接獲利部分，這就使得水利工程建設比價(jià)偏高。如能將保護生態(tài)環(huán)境效益和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展效益也計人一定比例，情況就能大為好轉，投入產(chǎn)出比就容易被人們接受。具備一定規模體系的水利工程可使洪水資源化，優(yōu)化配置有限的水資源，保證水資源的可持續利用，是保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展的基礎條件。針對全市地下水資源短缺，地表水資源開(kāi)發(fā)利用有限等情況，堅持除害興利結合，開(kāi)源節流并重，防洪抗旱并舉的原則，積極興建～批蓄水工程。通過(guò)豐年枯用、季水年用，閑水忙用，優(yōu)化配置有限的水資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì )經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。這是功在當代，利在千秋，造福子孫后代的偉業(yè)。
4科學(xué)。提高水資源效益
4．1統一管理，規范，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)
提高水的利用效率是實(shí)現水資源可持續利用的核心，水資源統一調度與管理是提高水的利用效率的基礎。具體體現在統一的權屬管理和統一收取水資源費。依法建立權威、高效、協(xié)調的流域與區域相結合的統一，依法建立科學(xué)、合理、規范的水權與水市場(chǎng)體系，實(shí)現水資源的科學(xué)管理和永續利用。
4．2加強理論研究與基礎工作
緊迫任務(wù)是全市水資源評價(jià)、可利用量評價(jià)及其水資源承載能力等基本特性研究。以水資源與國民經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調為目標，從供需兩方面研究水資源的合理配置。
4．3制定予案防災減災
伊春市年內降水不均，年際變化也很大。水資源的供給予案應適應蓄水工程發(fā)展，才能提高蓄水工程在枯水年的防災減災能力。予案中還應考慮豐水期對過(guò)量開(kāi)采地下水地區的回灌問(wèn)題，在恢復水環(huán)境同時(shí)，盡可能利用地下蓄水，調劑豐枯，最大限度減小災害損失。
4．4利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水事發(fā)展
引進(jìn)水價(jià)機制，按照補償，合理盈利，公平負擔的原則，確定生活用水和不同行業(yè)用水水價(jià)。同時(shí)施行定額管理政策，在保證居民基本生活需求和行業(yè)定額用水的前提下，嚴格執行超額加價(jià)政策，促進(jìn)節約用水，為水務(wù)事業(yè)滾動(dòng)發(fā)展奠定基礎。
4．5防治水污染保護水環(huán)境
防治水污染，保護水環(huán)境，注重研究蓄水工程建設中水污染防治和環(huán)境用水補給方案，保持河流與水的自然屬性，堅持人與自然和諧共處，相依相生。讓我們的家園青山長(cháng)在，綠水長(cháng)流，蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。
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