探析農民旅游的限制性因素及對策建議

摘要：隨著(zhù)農民生活水平的提高，農民的生活方式和價(jià)值觀(guān)也發(fā)生了很大的變化，出門(mén)旅游的農民消費者人數逐年增多，農民旅游已具備一定數量規模，但卻沒(méi)有形成經(jīng)濟規模,受到多方面的限制。

關(guān)鍵詞：農民旅游；旅行社；限制
　　
　　據國家統計局山西調查總隊對山西省農村住戶(hù)外出旅游狀況連續5年抽樣調查表明：過(guò)去5年間，山西省農村居民的旅游消費支出持續增長(cháng)。在被調查的農戶(hù)中，2005年出游率達38.33%，比2001年提高20.7個(gè)百分點(diǎn)，人均出游花費1260.71元，比2001年增長(cháng)1.8倍，年均遞增29%。中國國際旅行社接待的農民出境游的人次最高時(shí)曾占總出境游人次的10%。
　　農民旅游市場(chǎng)是我國旅游市場(chǎng)的重要組成部分。13億人口中農民就占了9億，不失時(shí)機地引導農民旅游會(huì )為我國旅游市場(chǎng)注入新的活力。農村將會(huì )成為我國最大的旅游消費市場(chǎng)。但據《中國青年報》報道，農村旅游者中，60％以上的人沒(méi)到過(guò)旅游景點(diǎn)，70％以上的人未享受旅游娛樂(lè )，他們的出行多是探親、趕集。統計表明，目前我國農民旅游的人均消費尚不足全國平均數的一半，盡管農民旅游已具備一定數量規模，但卻沒(méi)有形成經(jīng)濟規模。
　　
　　一、農民旅游的限制性因素分析
　　
　　1、農民自身的原因。第一，農民的收入水平低，影響了他們的消費熱情。農村大部分地區農民收入增長(cháng)幅度明顯放慢，而農業(yè)生產(chǎn)資料卻連連攀升，農民進(jìn)城就業(yè)機會(huì )減少，導致農民支出增加，收入減少；第二，農民的負擔重。農民是個(gè)弱質(zhì)群體，合理的和不合理的經(jīng)濟負擔都落到農民的頭上，此外農民的預期支出如子女的教育費用、建房費、自身的養老費等壓力也使農民的儲蓄傾向提高，影響了消費市場(chǎng)的擴大；第三，農民消費觀(guān)念落后。當前，我國農村經(jīng)濟的發(fā)展水平還不高，農民個(gè)性實(shí)際上正處于一個(gè)從封閉保守到開(kāi)放交流、從小心謹慎到大膽開(kāi)創(chuàng )的轉折狀態(tài)。傳統的節儉習慣使本來(lái)收入不高的農民積累意識遠遠超出消費意識。農民一方面平日非常節儉，舍不得花錢(qián)；另一方面逢年過(guò)節，人情往來(lái)，婚喪嫁娶，卻不惜花費大量錢(qián)財。在農村消費中占比很大的是建房，農民往往傾其畢生的積蓄，甚至舉債建房。有不少是為爭面子相互“攀比”，盲目求高求大，拆了蓋，蓋了拆，這造成極大浪費，限制了農村購買(mǎi)力向其它消費品轉移；農民休閑的意識、形式和內容上仍然在很大程度上沿襲著(zhù)傳統。休閑觀(guān)念庸俗化，以為休閑只是看電視、串親訪(fǎng)友、吃喝玩樂(lè )、購物等，很多人甚至把“睡覺(jué)＋搓麻將＋看電視”當作了休閑的主體方式。那些出去旅游的農民多數還停留在“白天看廟，晚上睡覺(jué)”的初級旅游階段，對現代旅游注重的“吃住行游購娛”的全方位服務(wù)并不看重。消費觀(guān)念的落后也是限制農民旅游發(fā)展的重要原因；第四，農村旅游信息相對閉塞。相對而言，我國農村居民的文化水平較低，書(shū)報、雜志等的利用較少，對外面的世界了解不多，缺乏了解、接觸外面世界的熱情和沖動(dòng)；第五，旅游目的的特殊性。我國農民旅游目的的特殊性也在制約著(zhù)農民旅游市場(chǎng)的形成。目前我國農民外出旅游還是以探訪(fǎng)親友為主，其次是休閑度假，因此很多農民都喜歡組織親朋好友自行出游，而不愿找旅行社。第六，時(shí)間的限制。對農村居民而言，雖然有農閑與農忙之分，但工作日和休息日的區分并不明顯，即使在農閑季節，仍有許多的活要干，如鋤草、育肥、家養牲畜等，相當一部份農民還要出門(mén)打工以貼補家用。
　　2、市場(chǎng)的原因。首先，針對農民開(kāi)發(fā)的旅游線(xiàn)路不多�，F在的旅游產(chǎn)品都是針對都市消費群體設計的，原生態(tài)的深山老林、古城游覽是熱門(mén)，而農民出游喜歡熱鬧，到大城市開(kāi)開(kāi)眼界。其次，旅游價(jià)格與農民消費水平不相對應。相對于農民的收入水平而言，旅游價(jià)格偏高，尤其是近年來(lái)，各大旅游景點(diǎn)門(mén)票一路看漲，農民雖然實(shí)現增收，但總體經(jīng)濟水平仍低于城市居民，他們對價(jià)格比較敏感，這昂貴的旅游費用也使得許多想旅游的農村消費者望而卻步；再次，一些景點(diǎn)和旅行社的做法傷害了農民的旅游積極性。部分旅游景點(diǎn)的宰客坑人現象，旅行社不能提供專(zhuān)業(yè)導游，或是根本不帶進(jìn)好的景點(diǎn)，只帶他們到街上、廣場(chǎng)、商場(chǎng)和景點(diǎn)的周?chē)�轉轉就完事的做法，大大降低了農民出門(mén)旅游的愉悅感；最后，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的“城鄉斷鏈”現象影響著(zhù)農民的出行。由于農民居住分散，而消費能力較弱，旅行社大都未在縣鄉兩級廣泛布設銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。農民想在家門(mén)口買(mǎi)張票就能登車(chē)出游實(shí)在沒(méi)指望，而拖家帶口到城里去找旅行社又實(shí)在太麻煩，可如果不跟旅行社走，景點(diǎn)門(mén)票又貴得嚇人。旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)鏈的這種“城鄉斷鏈”現象，使那些初步富裕起來(lái)的農民很難享受到現代旅游“一條龍”服務(wù)的便捷。 　3、旅行社的原因。許多旅行社不愿帶農民團。由于農民游客的消費水平不及都市游客，調查顯示，300－400元的人均花費構成了當前農民國內旅游消費的主流，這種消費水平約為城里人旅游消費水平的三分之一。對旅行社而言，同樣的運作模式，得到的回報卻不同，付出多、利潤薄，從而使得旅游社很少愿意顧及低端旅游市場(chǎng)�，F在的旅行社一般只設到縣城，鄉鎮一級根本沒(méi)有。此外，農民旅游者的出游意識存在的問(wèn)題也是旅行社必須面對的一道難題，一件小事對于都市旅游者來(lái)說(shuō)很容易獲得溝通和理解，而對農民旅游者卻不是件易事。對那些自發(fā)形成于鄉野、貼近農民出游個(gè)性需求的“草根旅行社”，在現實(shí)中也面臨諸多問(wèn)題。一方面，它們不具備合法經(jīng)營(yíng)地位，沒(méi)辦法同旅游景點(diǎn)爭得優(yōu)惠價(jià)；另一方面，面臨隨時(shí)被旅游管理部門(mén)查處、取締的風(fēng)險。二、啟動(dòng)農村旅游市場(chǎng)的對策建議
　　
　　1、增加農民收入。農民收入提高了，購買(mǎi)力增長(cháng)，才能為旅游產(chǎn)品面向農民的銷(xiāo)售提供可能。應此政府要采取措施為農民減負，讓農民增收。
　　2、培育農民旅游的市場(chǎng)主體。要成立一些以農民為旅游服務(wù)對象的旅行社，主動(dòng)降低行業(yè)門(mén)檻，以使廣大農民能在不同的價(jià)格檔次上，更多地參與分享現代旅游業(yè)的“福祉”。首先是要充分利用現有旅行社為農村旅游市場(chǎng)服務(wù)，鼓勵旅行社開(kāi)掘農村旅游市場(chǎng)。一方面，國家可以給予相應的政策優(yōu)惠，使旅行社進(jìn)入農村旅游市場(chǎng)成為可能。如對以農村旅游市場(chǎng)為主的旅行社可以進(jìn)行適當的稅費減免；另一方面，要進(jìn)行大力宣傳，讓旅行社明白開(kāi)發(fā)農村旅游市場(chǎng)對旅行社將來(lái)的重要性。就目前來(lái)看，開(kāi)發(fā)農村旅游也并不是無(wú)錢(qián)可賺。這是因為農民旅游一般多發(fā)生在旅游市場(chǎng)的淡季，剛好和城市市民旅游互補。無(wú)論旅游線(xiàn)路的安排，還是飯店、賓館的接待能力，都會(huì )有所保障。這不但能滿(mǎn)足農民出游的愿望，還能增加旅游收入，使旅游市場(chǎng)“淡季不淡”。另外，還要鼓勵鄉村成立旅行社。對現在已經(jīng)存在的“草根旅行社”應以規范和強化管理為主。從目前的情況看，以農民旅游為主的低端旅游市場(chǎng)問(wèn)題在近期不可能從根本上得到解決，“草根旅行社”無(wú)疑是目前較好的替代品。國家主管部門(mén)應重點(diǎn)做好引導和管理工作，促使其規范健康發(fā)展，以滿(mǎn)足農民旅游的需求。

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