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建設工程安全生產(chǎn)現狀及危險源防控
安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)管理體系的重要組成部分,是建筑企業(yè)對施工現場(chǎng)安全風(fēng)險的管理,以下是小編搜集整理的一篇探究建設工程安全生產(chǎn)現狀的論文范文,供大家閱讀參考。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。"沒(méi)有安全就沒(méi)有效益",安全工作已經(jīng)越來(lái)越被擺在重要的位置。安全生產(chǎn)管理就是要針對人們活動(dòng)過(guò)程的安全問(wèn)題,運用有效資源,進(jìn)行決策、計劃、組織、控制等活動(dòng),消除生產(chǎn)安全隱患,將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)中。本文從建設工程安全生產(chǎn)現狀入手,進(jìn)行危害識別和分析,并采取安全措施,以期達成安全管理目標的實(shí)現。
一、建設工程安全生產(chǎn)現狀
近年,我國《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》陸續出臺實(shí)施,從法律層面上保障了建設工程的安全生產(chǎn),也讓人們對于安全生產(chǎn)的重要性有了進(jìn)一步的認識。但是,目前我國建筑工程安全生產(chǎn)形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。
根據住建部公布的數據顯示,2014年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡105人,比去年同期事故起數增加4起、死亡人數增加3人,同比分別上升16.00%和2.94%,其中重大事故1起,未發(fā)生特別重大事故,如下圖所示。
究其原因,筆者分析認為,這與工程建設領(lǐng)域出現的新特點(diǎn)有關(guān)。隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的加快,建設投資規模逐漸增加,對于建設工程的技術(shù)含量提出了更高的要求,大量的先進(jìn)工藝、新型材料被推廣運用,不僅要求施工企業(yè)有著(zhù)高超的技術(shù)水平,也要求工程中的每一個(gè)環(huán)節、管理水平都必須規范化、科學(xué)化、系統化,這對工程的安全管理工作無(wú)疑是一種更高難度的挑戰。
二、危險源識別
著(zhù)名的"海恩里希法則"提出,當一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當中,有1起重傷、死亡或重大事故。安全生產(chǎn)管理就是要掌握主動(dòng)權,把握其中的規律,通過(guò)事先分析,及時(shí)、高效地控制、清除工程中的不安全隱患。
根據規范要求及承接工程的種類(lèi)、特征、自身管理水平等,對施工現場(chǎng)存在的危險源進(jìn)行識別,列出清單,并對危險源一一評價(jià),重點(diǎn)防范重大危險源,建立事故應急預案。識別方法:(1)以國家和地方有關(guān)安全法規、標準為依據。(2)收集本單位和其他同類(lèi)單位發(fā)生過(guò)的事故信息。(3)收集其他要求和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得信息。(4)現場(chǎng)觀(guān)察,進(jìn)行預先危害分析。對作業(yè)活動(dòng)、設備運轉進(jìn)行觀(guān)測,分析人員、過(guò)程、設備運轉中存在的危害;召集安全管理人員與操作人員分析討論危害,并進(jìn)行補充與確認;新材料、新設備、新工藝、新技術(shù)采用前,預先對存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生條件等概略模擬分析和評價(jià)。
三、建立安全生產(chǎn)管理體制
每一項工程中都存在著(zhù)諸多隱患和不安全因素,若要實(shí)現從根本上解決建設工程事故頻發(fā)的問(wèn)題,就必須建立完整的安全生產(chǎn)管理體制,提高人們的安全意識,從標準著(zhù)手加強考核,多管齊下,落實(shí)安全管理。
1.落實(shí)安全生產(chǎn)標準
首先,嚴格執行住建部頒布的"一標準三規范"(《建筑安全檢查評分標準》、《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》、《龍門(mén)架及井架物料提升機安全技術(shù)規范》)及國家、省、市有關(guān)生產(chǎn)法令、規章制度。
其次,根據項目的實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)標準,與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),對各級責任人、各級職能部門(mén)及施工人員在管理和施工中應承擔的責任,做出明確規定,雙方都受到安全質(zhì)量及文明施工的約束。并加強安全管理標準化,特殊工種堅持持證上崗,做好機械的維修保養。
再者,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。并定期開(kāi)展對建筑企業(yè)負責人、施工項目責任及監管人員的考核工作。
2.加強安全教育
為了增強作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和技能,可以有針對性地開(kāi)展多種、多專(zhuān)業(yè)人員的安全培訓,學(xué)習國家制定和頒布的施工規范、標準和施工現場(chǎng)的安全要求,將安全管理要求逐步變?yōu)樽鳂I(yè)人員的自覺(jué)行為。
施工單位為項目部配備專(zhuān)職安全員,專(zhuān)職安全員應是各作業(yè)區技術(shù)、經(jīng)驗、安全技能最豐富的人員,他們的責任是協(xié)調安全作業(yè)的實(shí)施,指導安全措施的落實(shí)和監督,并加強宣傳教育,將"嚴格遵守安全生產(chǎn)規章制度,安全第一、預防為主"的思想植入每個(gè)施工人員心中。并組織人員對現場(chǎng)施工用電、機械設備使用、防火等編制檢查計劃,定期按照計劃對現場(chǎng)進(jìn)行各項檢查,對安全隱患制定整改措施,防止類(lèi)似措施重復出現。同時(shí),要求專(zhuān)職安全員加強自身的學(xué)習和業(yè)務(wù)水平提升,經(jīng)考核合格持證上崗。
并將這種安全員制度細化到每一個(gè)作業(yè)小組,實(shí)時(shí)防護監督。針對工作面廣,安全工作量大的情況,加強安全宣傳,開(kāi)展人人都是安全員的活動(dòng),讓技術(shù)員、質(zhì)檢員參與安全管理,增強安全管理的實(shí)力。
3.采取有效的安全技術(shù)
(1)"三寶"、"四口"和"臨邊"防護
施工現場(chǎng)人員必須戴安全帽,高處作業(yè)者使用安全帶,腳手架外側必須掛設密目式安全網(wǎng)。井架出入口、投料口均需搭設防護棚,設置防護門(mén)。較小的預留洞口采用木蓋板遮蓋。陽(yáng)臺、樓板、層面等臨邊,均用腳手架作臨邊防護。
(2)主要垂直運輸機械
首先要保證機械為正規廠(chǎng)家的定型產(chǎn)品,有安全運行保證。其次嚴格遵守操作流程,做好運輸與建筑物的聯(lián)接,實(shí)行專(zhuān)機專(zhuān)人,建立檢查、維修記錄,當運行發(fā)生故障應及時(shí)搶修。
(3)施工機具
主要有:電鋸、鋼筋機械、手持電動(dòng)工具、套絲切管機、砂漿砼攪拌機、潛水泵等,各種機具需裝置齊全,設安全防護罩。
(4)安全標志
可以根據風(fēng)險評估結果,將施工現場(chǎng)分成不同的風(fēng)險區域,按照國家頒布的《安全色》標準,分為紅、黃、藍、綠四種,即紅色指禁止、黃色指警告、藍色指指令、綠色指提示,從而讓作業(yè)人員直接了解周邊安全情況,做好安全防護。同時(shí),對于每個(gè)階段的工程注意事項也可直接做成標識牌進(jìn)行提醒,如在鋼筋棚等半成品加工區懸掛"有人工作,禁止合閘"等內容的安全施工注意事項標識牌,時(shí)刻提醒工人注意安全操作規程。
(5)用電與防火
設置漏電保護,采用廠(chǎng)家標配電箱、開(kāi)關(guān)箱,并上鎖,由專(zhuān)職電工保管。場(chǎng)內干線(xiàn)需采用架空電纜或套管地下鋪設,專(zhuān)職電工負責架設與維修管理,不準擅自亂接。所有臨時(shí)設施均按要求采用非可燃物料搭設,且應配備足夠的滅火器等消防器材,宿舍內嚴禁使用電爐、氣爐。
4.完善安全經(jīng)費保障制度
強制施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的投入,保障安全經(jīng)費。
安全經(jīng)費是按照國家有關(guān)規定標準提取、在成本中列支,用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金,因此至關(guān)重要。對于這筆費用,應優(yōu)先用于安全生產(chǎn)監管部門(mén)提出的整改措施和達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。并可以允許施工企業(yè)將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費和意外傷害人身保險費,按照合理的標準單設,設為不可競爭費,以用于安全防護用品的購置與更新,安全措施的落實(shí),并為一線(xiàn)人員參加意外傷害保險提供經(jīng)費。地方的財政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應定期對企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、管理、使用,進(jìn)行監督檢查。
5.建立應急體系
為有效及時(shí)地處理建筑工程安全事故,控制傷亡和實(shí)施救援工作,急需建立有效的應急體系。行政主管部門(mén)應制定地區建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應急預案,成立應急救援小組。組織人員按照應急救援預案,開(kāi)展救援工作,防止事故擴大,把損失降到最低。根據事態(tài)的變化,確定救援人員、物資、設備、警戒數量等并緊急調用,并配合單位組織人員撤離、物資疏散等工作。在救援行動(dòng)中,應根據實(shí)際情況,靈活調整應急救援方式。
同時(shí),應及時(shí)上報有關(guān)應急救援進(jìn)展等情況,以便及時(shí)處理,營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。據住建部公布的數據顯示,2014年,各地住房城鄉建設主管部門(mén)遲報事故的現象較為突出,522起事故遲報超過(guò)20天的126起,占事故總數的24.1%.超過(guò)24小時(shí)上報的18起,占總數的62.1%.若事故上報不及時(shí),非常不利于事故應急處置。
事后應展開(kāi)事故調查工作,并作事故技術(shù)分析,避免再次發(fā)生。
四、結語(yǔ)
安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)管理體系的重要組成部分,是建筑企業(yè)對施工現場(chǎng)安全風(fēng)險的管理。它貫穿于施工過(guò)程的各個(gè)階段,這需要全員的參與和配合,運用科學(xué)的管理理論和方法,事先辨識危害的可能性,并進(jìn)行詳細的風(fēng)險評估,針對不同的風(fēng)險,制定安全標準,采取預防與清除危害的措施,建立一套有效的安全生產(chǎn)管理體制,最終確保施工生產(chǎn)的安全。
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