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【通用】建筑法規論文
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建筑法規論文1
摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國土地管理法中的局限性逐漸顯露出來(lái)，諸如土地利用規劃、征地時(shí)對農民利益的保護以及對耕地的保護等方面還存在著(zhù)一些缺陷。針對這些現存的問(wèn)題提出了完善土地利用總體規劃法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解決措施。
關(guān)鍵詞：土地管理;耕地保護;法制建設
改革開(kāi)放以來(lái)，我國政府努力地建設以及完善土地管理法律體制，但是當前我國土地管理法在實(shí)施過(guò)程中也顯現出了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅阻礙了土地管理工作的順利進(jìn)行，更是制約了當前社會(huì )的持續健康發(fā)展。因此，加強我國土地管理的法制建設工作已經(jīng)迫在眉睫。
1我國土地管理法概述
1.1我國土地管理法性質(zhì)
在我國，土地不僅僅承擔著(zhù)生產(chǎn)資料的功能，它同時(shí)也肩負著(zhù)農村社會(huì )保障的功能，只要土地的社會(huì )保障功能還在持續發(fā)揮作用，那么土地管理法的性質(zhì)就不會(huì )那么簡(jiǎn)單、單純。目前，我國土地管理法是同時(shí)兼具公法和私法雙重性質(zhì)的法律，單純用民法觀(guān)點(diǎn)，亦即私法觀(guān)點(diǎn)，或者是物權法的觀(guān)點(diǎn)等來(lái)理解認識土地管理法都是不全面不正確的。土地管理法從全世界來(lái)看都是公法與私法相結合的產(chǎn)物，其一，土地管理法要對法人以及公民的土地權利進(jìn)行界定，其二，政府公法始終會(huì )對土地權利行使人行使其相應權利是進(jìn)行監督管制。在西方國家中，土地立法的特點(diǎn)是私法公法化，然而我國走的是公法私法化的道路，但是殊途同歸，最終的結果依然是公法與私法相結合的土地管理法。
1.2我國土地管理法發(fā)展歷程
新中國成立之后，我國于1986年6月頒布了第一部關(guān)于全面調整土地關(guān)系及土地資源管理的法律――《土地管理法》，該法分別從土地利用總體規劃、建設用地、耕地保護、法律責任、監督檢查等多個(gè)方面進(jìn)行了相應的規定。土地管理法的誕生標志著(zhù)我國的土地管理逐步進(jìn)入了依法管理的時(shí)代，具有里程碑一樣的重大意義。
然而土地管理法頒布不久，人們就發(fā)現其存在歷史局限性。在當時(shí)的計劃經(jīng)濟時(shí)代，土地在配置制度下無(wú)限期、無(wú)補償、無(wú)流動(dòng)的劃撥使用，使得土地喪失了土地應有的資產(chǎn)特性，于是在1988年12月第七屆全國人大常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于修改《土地管理法》的決定，使我國土地正式走入市場(chǎng)化的道路。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國耕地的亂占濫用現象十分嚴重，大量耕地沒(méi)有得以有效利用，于是1998年8月，第九屆全國人大常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議再次對《土地管理法》進(jìn)行了修訂，從立法思想上對土地利用方式及管理方式進(jìn)行了重大改變，將保護耕地、珍惜合理利用土地納入到我國的基本國策中來(lái)。20xx年8月，第十屆全國人大會(huì )第十一次會(huì )議從保護農民基本利益的角度出發(fā)，對《土地管理法》進(jìn)行了修改，強調要對失地農民進(jìn)行合理的安置以及補償。此次修改為今后的調整提供了很多指導性原則，可以說(shuō)是具有綱領(lǐng)性質(zhì)的文件。
2我國土地管理法存在的問(wèn)題
我國土地管理法修編時(shí)間短，再加上存在科學(xué)論證不足，導致了其存在各種各樣的問(wèn)題，具體而言，可以歸納為以下三個(gè)方面。
2.1土地利用總體規劃方面
我國土地管理法中規定，政府可以通過(guò)征收、行政規劃以及招標拍賣(mài)等方式來(lái)配置土地資源，因此，地方政府可以通過(guò)這些無(wú)成本的方式來(lái)隨意配置國有土地，亦可以說(shuō)是通過(guò)合法的賣(mài)地來(lái)增加地方政府財政來(lái)源，擴大政績(jì)或者是增加個(gè)別政府官員的不正當收入，這樣就容易導致土地資源的大量閑置甚至是破壞性開(kāi)發(fā)利用，并且也容易使得土地資源的利用脫離了社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求，事實(shí)上是不利于社會(huì )的科學(xué)持續發(fā)展的。
2.2失地農民利益保護方面
目前，我國土地管理法不利于保護農民尤其是失地農民的合法權益�，F行土地征用補償僅僅對土地原有的.農地生產(chǎn)功能進(jìn)行補償，然而忽略了對社會(huì )保障功能方面的補償，征地補償標準也是按照計劃經(jīng)濟時(shí)代的標準進(jìn)行補償，并且地方政府可以自行決定征地補償的標準以及范圍，而跳過(guò)了市場(chǎng)決定機制。事實(shí)上，農用土地轉換為非農用地后，其價(jià)值上漲的幅度很大，但是失地農民依照現行的征地補償方式是享受不了土地上漲部分收益的。土地管理法中除了存在征地補償不足的問(wèn)題，還存在著(zhù)征地程序不合理及公共利益界定不明確的問(wèn)題，公共利益概念被無(wú)限放大，從公共設施、公益事業(yè)擴大到非公益性質(zhì)的建設用地，都囊括在公共利益中來(lái)。以上種種都表明我國土地管理法在保護農民合法權益方面還有待進(jìn)一步改善。
2.3耕地保護方面
目前，雖然說(shuō)由于生態(tài)退耕以及農業(yè)結構調整等確實(shí)影響了對耕地的保護，但我國土地管理法中對耕地保護方面的欠缺也是不可忽視的，具體可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，是在立法上對耕地保護沒(méi)有足夠的重視，如土地管理法中在對非法占地進(jìn)行處罰時(shí)，不僅處罰力度不夠，也未對耕地與其他土地進(jìn)行區分，但實(shí)際上耕地尤其是基本農田，其價(jià)值遠遠高于普通的土地，處罰力度的不足其實(shí)反映了對耕地的保護力度不足。其次，在針對保護耕地法律法規的宣傳及教育力度也相當欠缺。我國國土面積雖然位居世界第三，但是人均占地面積卻遠在世界平均水準之下，因此對耕地保護相應法律法規的宣傳是十分重要的，然而呼吁耕地保護的聲音依然是不夠洪亮，不能使保護耕地的信念深入到每個(gè)國人的心里。
3我國土地管理法制建設完善措施
3.1完善土地利用總體規劃法律制度
我國土地管理法中存在著(zhù)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，法規中將土地來(lái)源劃分為兩種方式：無(wú)償劃撥以及有償取得。如建設單位用地應當有償取得，而公益用地，如城市基礎設施、軍事用地等則可以通過(guò)無(wú)償劃撥的方式取得。然而現在公益用地與營(yíng)利用地的界限已經(jīng)越來(lái)越模糊，十分不利于土地利用規劃，最終導致了土地資源低效或無(wú)效使用等現象嚴重，因此本文從有效利用土地的角度出發(fā)，建議取消無(wú)償劃撥制度，針對某些公益性用地制定相應的財政補助制度�？傊�，在完善土地利用總體規劃時(shí)需秉承合理科學(xué)的原則，重建規劃機制、強化規劃法律意識，注重規劃方法。
3.2完善征地法律制度
在完善征地法律制度的時(shí)候，應當樹(shù)立起保障農民切身利益的立法理念，允許農村土地進(jìn)入建設用地市場(chǎng)中流通以及交易，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完成土地用途的變更。同時(shí)，本文建議取消土地補償最高限額的相關(guān)規定，補償標準的確定應當由供需雙方自愿商討形成一個(gè)協(xié)議價(jià)，若雙方協(xié)商無(wú)法達成一致，則由相應的資產(chǎn)評估公司進(jìn)行評估確定補償標準，同時(shí)政府部門(mén)應當提供相應的參考價(jià)格以供交易雙方參考�？傊�，土地的征收應當堅持一種民主參與的原則，對農民的民主參與權、知情權等基本權利實(shí)現平等的保護。
3.3完善耕地保護法律制度
在完善耕地保護法律制度方面，應當突出強調地方政府對耕地的保護責任，嚴格處罰違法使用及破壞耕地的行為。在立法上應當提高對耕地違法的行政、民事及刑事違法處罰的力度，同時(shí)行政、民事及刑事處罰應當相互結合共同治理破壞耕地的違法行為。另外，在保障城市化的同時(shí)，不僅僅要注意維護現有耕地保有量，還應當注意到耕地質(zhì)量的維護，不能只單單的實(shí)現數量平衡，對新補充耕地的質(zhì)量也要作相應的要求�？偠灾�，有效進(jìn)行土地利用總體規劃、切實(shí)保護好失地農民的利益以及對耕地進(jìn)行有效的保護，這些都是為了經(jīng)濟的健康發(fā)展，為了整個(gè)社會(huì )的持續進(jìn)步。
參考文獻
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建筑法規論文2
【摘要】文章詳細分析了現階段建筑行業(yè)法律法規與監管工作中存在的問(wèn)題，將其總結為執行標準不統一、特種作業(yè)監管形式多樣化、處罰力度不足等多個(gè)方面。明確這些阻礙建筑法規完善的因素后，有針對性的進(jìn)行整治，促進(jìn)建筑行業(yè)面向安全穩定的方向發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑法；部門(mén)規章；問(wèn)題；對策
一、建筑行業(yè)法律法規和部門(mén)規章存在的問(wèn)題
1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確
建筑工程中特種作業(yè)人員需要通過(guò)國家統一的考試，并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗�，F階段廣泛存在的問(wèn)題是建筑法中規定的管理標準可以達到，但施行監管權力的部門(mén)過(guò)多，使得現場(chǎng)質(zhì)量控制混亂。法規中對特種工種劃分不夠詳細，工程建造過(guò)程中會(huì )涉及到大量的特種項目，由于科目劃分時(shí)存在模糊的情況，監管工作并不能達到預期的效果�，F行的特種作業(yè)監管法包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規則》與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》。不同部門(mén)出臺的法規對作業(yè)要求不同，在對現場(chǎng)進(jìn)行核查時(shí)不同標準使得技術(shù)人員思緒混亂，不知該依照何種標準開(kāi)展施工。管理部門(mén)發(fā)布的特種作業(yè)資格證規格存在差異，并且互相之間存在不通用的情況，體制中的矛盾在現階段廣泛存在，是困擾建筑法律法規進(jìn)步完善的首要原因。若監管部門(mén)執行標準得不到統一，下級單位很難給出具體的施工方案，對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。
2、總包資質(zhì)覆蓋專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)范圍不全
由于建筑工程規模龐大，施工團隊會(huì )將總工程劃分為多個(gè)小項目進(jìn)行分包�，F有的法規對分包團隊監管不夠嚴格，缺少對資質(zhì)經(jīng)驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過(guò)程中不按照規定添加原料，導致結構強度達不到要求。確定建筑工程后會(huì )召開(kāi)招標大會(huì )來(lái)選定承包團隊，在確認期間需要簽訂各項承包合同，雙方承擔相應的法律責任。建筑法中對合同擬定內容進(jìn)行標注，卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團隊混入其中，為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量，國家發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒(méi)有對詳細的資質(zhì)以及承包能力進(jìn)行介紹，并且對總包與分包之間的規定不夠詳細。工程團隊在開(kāi)展項目時(shí)缺少明確的參照標準，法律法規也喪失了應有的威嚴性，造成建筑市場(chǎng)混亂，缺少統一的監管整治。施工細節處存在法律漏洞，不利于廣告位安放、建筑表面清潔，對其安全標準缺少規定，盲目開(kāi)展很容易出現安全問(wèn)題。
3、對施工人員的準入門(mén)檻設置較低
建筑行業(yè)的興起使得包工團隊數量也隨之增多，人員組成較為隨意，基層工人多數是社會(huì )上的閑散人員，并沒(méi)有接收過(guò)系統的建筑知識培訓。建筑法律法規中對團隊技術(shù)水平的規定標準低，并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒(méi)有建筑過(guò)大項目，為獲得利益提升市場(chǎng)競爭力盲目承接工程，由于缺少這方面的經(jīng)驗，很容易出現質(zhì)量安全問(wèn)題。政府管理部門(mén)對建筑行業(yè)入門(mén)標準制定過(guò)低，這種現象在縣級城市最為常見(jiàn)，使得地方的工程水平長(cháng)時(shí)間得不到提升。部分團隊自身資質(zhì)欠缺，為提升同行業(yè)之間的市場(chǎng)競爭力，只能在人員組成上下功夫�；ㄙM高新聘請工程師，掛牌頂替，但實(shí)際施工時(shí)現場(chǎng)的指揮人員仍是原版人馬，工程質(zhì)量很難保障。此類(lèi)現象屢見(jiàn)不鮮，政府管理部門(mén)應加強對團隊入門(mén)的控制，完善相關(guān)的法律法規，促進(jìn)建筑行業(yè)技能進(jìn)步。
4、法律法規針對行業(yè)亂象的規定和處罰力度弱
建筑法規中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標準做出了詳細的規定，但現實(shí)卻存在不能被落實(shí)的現象。施工現場(chǎng)監理人員與團隊成為一體，發(fā)現違規現象并不舉報，而是從中獲取更多的私人利益，對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉包與分包更是混亂，不能開(kāi)展有效的控制，完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現象屢見(jiàn)不鮮，雖然管理部門(mén)一再強調，還是存在不服從條款的團隊。這些現象都是由于建筑法規落實(shí)程度不足導致的，對違規現象的處罰力度不足，并沒(méi)有在市場(chǎng)中形成嚴謹規范的風(fēng)氣。處罰停留在表面并沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，這對地區的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力，選用的方法也不夠科學(xué)，繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問(wèn)題。應實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方案，對工程進(jìn)展的各個(gè)階段進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現問(wèn)題后立即停止修筑，出現嚴重的質(zhì)量問(wèn)題則應該吊銷(xiāo)團隊的資格證書(shū)，避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
5、現行建筑行業(yè)法律法規體系仍不完善
法律法規并不是一成不變的，根據市場(chǎng)以及社會(huì )的發(fā)展會(huì )在內容上不斷做出優(yōu)化，使之更好的為廣大人民服務(wù)�，F有的法規中，多數是針對施工過(guò)程的監管，對于工程前期準備、場(chǎng)地測量、使用時(shí)對綠化區域的影響等并沒(méi)有涉及。城市建設發(fā)展迅速，同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段，其中法律法規的影響是巨大的�？茖W(xué)完善的法規可促進(jìn)行業(yè)良性競爭，提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善，使得大部分地區建設情況不能及時(shí)上報至政府部門(mén)，相應的統計工作并不能在規定時(shí)間內完成，最終造成區域發(fā)展與城市規劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監管不嚴格，并不能在短時(shí)間內形成穩固的信息共享系統，工程確立后在承包階段不能全面了解各競標單位的具體情況。制度不完善衍生等問(wèn)題眾多，并且隨著(zhù)時(shí)間的增長(cháng)向更嚴重的層面發(fā)展，不能得到及時(shí)的整治。團隊應該有自身擅長(cháng)的項目，并且在競標時(shí)依據能力來(lái)選擇，法規中并沒(méi)有將這部分管理細則納入其中，競爭局面也隨之混亂。
二、建筑行業(yè)法律法規建議措施
1、加強管理部門(mén)之間的溝通
管理部門(mén)在日常工作中應加強各單位之間的溝通，明確各自的工作任務(wù)。在開(kāi)展工作前要將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人頭上，避免出現重復監管或者遺漏的情況。在溝通過(guò)程中將工作內容進(jìn)行劃分，將施工種類(lèi)作為參考，并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題詳細考察，并整理在工作資料中。進(jìn)行監管時(shí)可參照這部分資料，使工作開(kāi)展更順利，避免工程現場(chǎng)秩序混亂�？偘c分包項目雖然在施工階段相對獨立，但建設完成后還是會(huì )進(jìn)行總回合，建筑管理部門(mén)要處理好這之間的關(guān)系。在溝通交流過(guò)程中將規章制度統一，通過(guò)對執行時(shí)遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，可幫助確定最科學(xué)的管理制度。與建筑相關(guān)的規定應該隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展而做出改變，勇于面對體制上的欠缺，并不斷的優(yōu)化，更好的為建筑工程行業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮監管功能，促進(jìn)結構安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面，促進(jìn)體制向科學(xué)嚴謹的方向發(fā)展，同時(shí)對解決內部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴謹的，不會(huì )發(fā)生脫軌現象。
2、加速建筑法律法規制度的完善
在溝通的.基礎上對體制上的漏洞進(jìn)行整理，結合對建筑行業(yè)的考察，制定出一套完善全面的建筑法規。在已有的條款中，并沒(méi)有對細節進(jìn)行規定，對此方面的制度要加快完善速度，并且在短時(shí)間內完成復雜的規劃工作。法律規定的范圍必須做到科學(xué)全面，在發(fā)布前要經(jīng)過(guò)嚴格的審查，并且設定一段試運行階段，在此基礎上開(kāi)展全面的實(shí)施，保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸與國際接軌，技術(shù)也進(jìn)步明顯，建筑法更應該做好帶頭作用，加快法規的完善速度。在借鑒先進(jìn)方法的同時(shí)不能忽略總結經(jīng)驗的重要性。在補充法律制度時(shí)，可借鑒發(fā)達國家的條款，結合我國實(shí)際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣，可同時(shí)進(jìn)行多個(gè)部門(mén)的改制工作，可有效減少完善制度所用的時(shí)間。對建筑團隊進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓，幫助明確各項建設的注意事項，避免出現違規操作。法律的健全不單體現在內容上，更重要的是在基層的落實(shí)，需要各部門(mén)工作人員的共同努力，促進(jìn)我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。
3、引用信息化技術(shù)
建筑監管部門(mén)應將信息化技術(shù)引入工作崗位中。對各施工團隊進(jìn)行調查登記，將技能水平與人員組成依次整理到資料中，可避免掛名頂替現象的發(fā)生。工程招投標階段可快速了解各團隊的技術(shù)情況，作為項目承包的硬性衡量標準。同時(shí)建筑行業(yè)的進(jìn)步也可以在平臺中體現出來(lái)，政府部門(mén)在對區域建設情況進(jìn)行統計時(shí)可通過(guò)查閱信息來(lái)完成。在信息化平臺中可將國內各區域的建筑執行標準匯總，可促進(jìn)建筑質(zhì)量控制得到統一的標準，并且面向公開(kāi)透明化發(fā)展。信息平臺的建設在現階段具有很強的可行性，可借助已有的計算機系統來(lái)完成，建設過(guò)程中需要對地區的建筑工程進(jìn)行全面考察，若存在違規現象在此階段可以幫助發(fā)現。由此可見(jiàn)應用信息化技術(shù)具有多重優(yōu)越性，對完善相關(guān)法律法規起到促進(jìn)作用。建筑行業(yè)進(jìn)步與規章制度的完善有著(zhù)必然聯(lián)系，要充分利用現有的條件，爭取在最短時(shí)間內完善這一體系。
三、現存問(wèn)題的解決對策
1、維護建筑市場(chǎng)的秩序
與建筑活動(dòng)有關(guān)的法律法規出臺后，各級建設行政主管部門(mén)加強了對建筑工程活動(dòng)的監管力度。如《招標投標法》的頒布，標志著(zhù)我國的建設工程招標投標活動(dòng)在法律制度的軌道上，進(jìn)入到了一個(gè)更加規范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進(jìn)行交易活動(dòng)，將競爭機制引入交易過(guò)程中，減少或杜絕了行賄**等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節省、合理，最為關(guān)鍵的是，關(guān)于招投標的相關(guān)法規的出臺，更好地保證了建設項目的工程質(zhì)量。此外，各級建設行政主管部門(mén)還加強了市場(chǎng)準入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》以及法律法規中對于從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執業(yè)資格許可的規定，對沒(méi)有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理，禁止參與到建筑活動(dòng)中，同時(shí)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格進(jìn)行嚴格審查和管理。通過(guò)建筑法律法規，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規行為的出現，為建筑市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展提供了強有力的保障。
2、規范、指導、保護建筑行為
人是社會(huì )人，人在社會(huì )中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內，我們做出的行為才會(huì )被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動(dòng)作為社會(huì )活動(dòng)中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規的約束與規范�！督ㄖā返念C布與實(shí)施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進(jìn)行了命令性規范、禁止性規范、授權性規范。正是有了這些法律的規定，參與建筑活動(dòng)的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導與規范。而建筑法律不僅僅能指導規范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護，對不合法的建筑行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國建筑企業(yè)適應國內外市場(chǎng)的競爭的要求，我們應綜合吸取國際立法和市場(chǎng)管理經(jīng)驗，促進(jìn)并完善建筑法規體系，加快部分法律法規的立法速度。
3、建筑法律法規可以加強工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平
建筑生產(chǎn)活動(dòng)具有人員流動(dòng)、產(chǎn)品固定等特點(diǎn)，其中的不安全因素較多，為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，提高工程質(zhì)量安全水平，預防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關(guān)部門(mén)制定了一系列的法律法規，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》。這些法律法規進(jìn)一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責任，在監督管理過(guò)程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視，發(fā)現問(wèn)題不放過(guò)，及時(shí)上報、處理。在法律法規的實(shí)施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越重視，各級政府和相關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)管理體系的建設不斷加大力度，對安全檢查不斷強化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高�？傊�，隨著(zhù)全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場(chǎng)經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此，建筑法規在實(shí)際工程的實(shí)施中，仍然有很多的問(wèn)題，因此，我們要進(jìn)一步加強建筑法律法規體系的建設，為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。
結束語(yǔ)：
建筑法規和部門(mén)規章對建筑市場(chǎng)有很強的規范作用，但是法律法規和部門(mén)規章不完善、不一致同樣會(huì )對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至引發(fā)行業(yè)內的各種亂象。研討法律法規和部門(mén)規章的適用性、規范性，加強法律層面的頂層設計，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，仍然任重而道遠。當然完善法律法規只是第一步，最終還是要將法律精神落實(shí)在實(shí)處，并不斷在法律實(shí)踐過(guò)程中將法律法規進(jìn)行持續改進(jìn)，讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟做出更大的貢獻。
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建筑法規論文3
【摘要】本文基于我國職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程體系改革視角，主要探析了建筑法規課程的教學(xué)模式改革。
【關(guān)鍵詞】建筑法規課程；改革；實(shí)踐
一、建筑法規課程教學(xué)改革的現狀
1、經(jīng)調查研究發(fā)現，以前學(xué)者在研究建筑工程法規課程改革與實(shí)踐的時(shí)候往往只是站在理論教學(xué)的角度，片面地對理論教學(xué)的改革進(jìn)行研究、探討，忽視了建筑工程法規課程實(shí)踐教學(xué)改革的需要。從查閱的資料中，即使有少部分學(xué)者對高職院校建筑法規課程實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)行了探討，但是，他們大都處于將案例教學(xué)法的引入理論教學(xué)或是僅僅在理論上對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探討，沒(méi)有進(jìn)一步依據企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設計建筑工程法規課程模塊。
2、建筑工程法規課程教學(xué)空間研究處于空白階段。建筑工程法規是高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎課程，其教學(xué)是建筑工程技術(shù)、工程測量、工程監理、工程造價(jià)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生在校學(xué)習、獲取相關(guān)職業(yè)/執業(yè)資格、進(jìn)一步了解和理解國家權力機關(guān)、建設行政管理部門(mén)等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他公民在建設活動(dòng)中溝通、協(xié)調的重要環(huán)節。因此，建筑工程法規知識運用于實(shí)踐活動(dòng)尤為重要。
3、對建筑工程法規課程實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行多方面的評估研究還有待提高。目前，從我們查閱的材料中，尚未發(fā)現對高職院校建筑工程法規課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節進(jìn)行包括：企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒(méi)有有效的評估體系，就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系，不利于高職院校教學(xué)改革研究與實(shí)踐。
二、建筑法規課程教學(xué)模式改革的主要內容
根據以上研究現狀的述評，基于我國職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程體系改革視角，以某高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規課程為研究對象，構建與該課程能夠對接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調整的土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過(guò)對依據企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設計建筑工程法規課程模塊、教學(xué)空間、教學(xué)評估等方面展的研究，分析其對我國高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程體系提供理論與實(shí)證的支持。
1、目前，很多高職院校建筑工程法規課程主要采取純理論教學(xué)的授課方式，忽略了學(xué)生建筑工程法規知識實(shí)踐方法、實(shí)踐技能的培養，這不適應于高職院校人才培養目標。特別是，實(shí)證分析對象執行大專(zhuān)業(yè)招生分方向培養的人才培養方案和教學(xué)計劃已經(jīng)有四年，學(xué)生畢業(yè)后可到施工員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、監理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個(gè)崗位就業(yè)，每個(gè)崗位對學(xué)生需要掌握的建筑工程法規專(zhuān)業(yè)知識、技能側重點(diǎn)均有不同。
因此，在實(shí)證分析對象土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)“大專(zhuān)業(yè)招生、分方向培養”的背景下，針對土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養目標、分方向能力模塊的設置與課程組成、分方向能力課程模塊，擬制定新的建筑工程法規課程教學(xué)大綱，調整和改變現有教學(xué)模式，建立建筑工程法規課程與其他課程之間對接的緊密關(guān)系。
2、更進(jìn)一步的，在實(shí)證分析對象中建立適合建筑工程法規課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗室。依據企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行現場(chǎng)模擬教學(xué)，使課程的學(xué)習情境與真實(shí)工作環(huán)境和真實(shí)工作任務(wù)一致，安排學(xué)生在課程學(xué)習中參與工程項目報建、招投標、合同管理、索賠等工作流程，真正做到“教、學(xué)、做”一體化，使課程內容更具吸引力。
3、形成科學(xué)合理的建筑工程法規課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告。完成高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規課程課程模塊、教學(xué)空間等改革后，如果沒(méi)有進(jìn)一步的約束力，往往會(huì )導致教學(xué)改革的中止。所以，高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規課程課程模塊、教學(xué)空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認可，或將其結果運用到下一步的教學(xué)改革中，需要建立一套科學(xué)合理的建筑工程法規課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
因此，通過(guò)設計針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規授課教師的不同問(wèn)卷，進(jìn)行“四方”問(wèn)卷調查研究，探索職業(yè)能力取向的.、校企合作相關(guān)的建筑工程法規知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估。
三、建筑法規課程教學(xué)改革的效果
1、建立適合建筑工程法規課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗室。高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規是一門(mén)與實(shí)踐緊密結合的專(zhuān)業(yè)基礎課程。理論—案例—實(shí)際操作有機結合，是課程教學(xué)的最佳途徑。本課程加強工學(xué)結合，改變課堂理論教學(xué)與實(shí)際工程相分離的教學(xué)方法，建立適合建筑工程法規課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗室。在新的教學(xué)空間中，模擬報建、招投標、索賠等真實(shí)情景，通過(guò)班上成員角色扮演等教學(xué)方法改革，各班級分成若干各小組，各小組扮演土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)所涉及工作中的各崗位，使學(xué)生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會(huì )能力。在理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗室中，通過(guò)采用現場(chǎng)示范教學(xué)法，邊講邊做，使學(xué)生有更直觀(guān)的認識。教師的言傳身教，對學(xué)生有正確的引導作用，發(fā)現學(xué)生操作不正確時(shí)，及時(shí)通過(guò)示范進(jìn)行糾正。
2、建立適合建筑工程法規課程動(dòng)態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系。通過(guò)對高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規課程的初步改革開(kāi)展問(wèn)卷調查，探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估，以課內、外項目活動(dòng)為依托，開(kāi)展有針對性的項目化教學(xué)。只有在一個(gè)長(cháng)期、穩定、可持續發(fā)展的環(huán)境中，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的考核機制，才能形成高職院校土建類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑工程法規課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告，實(shí)現課程動(dòng)態(tài)調整的目的。
建筑法規論文4
一、建筑施工企業(yè)合同管理的現狀及存在的問(wèn)題
(一)建筑企業(yè)合同法律意識淡薄
許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據此合同文本，內容不全，對權責和義務(wù)的規定不明確'導致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規范
建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì )超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結算，拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求。同時(shí)，現有的合同文本對管理環(huán)節和工程實(shí)施過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題缺少相應的規定，而且對一些基本要約也未作出明確規定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著(zhù)規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。
二、建筑施工企業(yè)加強合同管理的重要作用
施工合同確定工程項目的價(jià)格、工期、安全和質(zhì)量等目標，規定著(zhù)合同雙方責權利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說(shuō)，建筑工程項目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對整個(gè)項目的實(shí)施起總控制和總保證作用。沒(méi)有合同意識則項目整體目標不明；沒(méi)有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，不可能實(shí)現項目的目標。不注重合同履約，必然影響企業(yè)形象，逐漸被市場(chǎng)所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對策
(一)強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)
在簽訂建筑工程合同時(shí)，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過(guò)程中，承包商要樹(shù)立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進(jìn)行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時(shí)，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓和繼續教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專(zhuān)業(yè)知識，適應市場(chǎng)發(fā)展的要求。
(二)加強工程招投標管理和合同管理
在建筑工程招標過(guò)程中，由于地區或行業(yè)保護主義，存在著(zhù)招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為的因素使得對招標代理機構的資質(zhì)把關(guān)不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現象。因此，對于這樣的問(wèn)題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進(jìn)行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開(kāi)，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系
在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的'雙方應該嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內容和權責應該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿(mǎn)足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現有資源，建立相應的監督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實(shí)施過(guò)程中，出現索賠問(wèn)題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過(guò)程和施工過(guò)程中，承包商應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過(guò)程中，還應結合相關(guān)法律法規認真研究合同各項條款，積極調查施工現場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據。這不僅有
利于保護企業(yè)的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規范要求從而提高企業(yè)未來(lái)的生存能力和競爭能力。
建筑法規論文5
建筑法律法規論文
摘要：通過(guò)分析建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)建筑法規課程教學(xué)中存在的問(wèn)題， 結合本專(zhuān)業(yè)教學(xué)評估和當前注冊建筑師的職業(yè)要求， 提出通過(guò)優(yōu)化教學(xué)內容、改進(jìn)教學(xué)方法、完善學(xué)生成績(jì)評價(jià)方式等手段改善教學(xué)效果， 提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力。
關(guān)鍵詞：教學(xué)目標； 專(zhuān)業(yè)評估； 課程體系； 教學(xué)方法； 成績(jì)評價(jià)；
一、教學(xué)目標的確定
�。ㄒ唬� 教學(xué)評估與職業(yè)注冊對專(zhuān)業(yè)的要求
上世紀八十年代， 為配合注冊建筑師制度的建立， 建設部決定在建立注冊建筑師制度的同時(shí)建立建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)評估認證制度， 并于1992年成立了第一屆全國高等學(xué)校建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)評估委員會(huì )， 1994年頒發(fā)了《高等學(xué)校建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育評估暫行規定》， 將建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)評估認證納入法制化軌道；同期， 在中國專(zhuān)業(yè)學(xué)位工作的建設中經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第11次會(huì )議審議， 原則上通過(guò)了建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位設置方案， 即以注冊建筑師考試大綱為基礎， 將建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)評估認證標準、建筑學(xué)學(xué)士標注和注冊建筑師考試標準統一考慮， 構成建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位質(zhì)量標準[1]。根據《中華人民共和國注冊建筑師條例》以及《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要 （20xx~2020） 》， 我國建筑師的執業(yè)范圍正從設計向建筑生產(chǎn)的全過(guò)程———策劃、設計、施工滲透；國家針對工程技術(shù)人才的培養提出學(xué)校要按行業(yè)標準培養工程人才， 強化學(xué)生的工程能力和創(chuàng )新能力。這些制度和政策都為建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的培養目標指明了方向， 同時(shí)也成為建筑法規課程確定教學(xué)目標的依據。
�。ǘ� 課程現狀與教學(xué)目標的確定
建筑法規課程作為建筑技術(shù)系列課程之一， 一般設置在建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)第四學(xué)年， 計劃學(xué)時(shí)遠少于該系列的其他課程 （我校為36學(xué)時(shí)） 。根據20xx年版《全國高等學(xué)校建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)教育評估文件》對相關(guān)教學(xué)內容的要求， 學(xué)生畢業(yè)時(shí)應熟悉與建筑有關(guān)的法規、規范和標準的基本原則及內容， 具有在建筑設計中遵照和運用現行建筑設計規范與標準的能力；熟悉建筑師對建筑安全性所負有的法律和道義上的責任；熟悉現行建筑工程設計程序與審批制度， 熟悉目前與工程建設有關(guān)的管理機構與制度。另外， 根據《一級注冊建筑師資格考試大綱》， 九個(gè)考試科目中均涉及到法律、規范， 總的特點(diǎn)是涉及的法規量大面廣， 既要求對法規的理解與掌握， 又要求綜合運用；既有設計、制圖方面的規范， 又有前期策劃、合同管理等方面的內容；當然， 雖然《一級注冊建筑師資格考試大綱》是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)評估認證標準的基礎， 但是教學(xué)目標也不能局限于考試大綱；根據注冊建筑師的職業(yè)發(fā)展趨勢， 在教學(xué)過(guò)程中還應注重培養學(xué)生的圖紙與語(yǔ)言表達能力、與他人的溝通與協(xié)調能力等。
綜合上述要求， 建筑法規課程的教學(xué)應能使學(xué)生通過(guò)該課程的學(xué)習熟悉相關(guān)法律、規范和標準的基本原則及內容， 具有在建筑設計中遵照和運用現行建筑設計規范與標準的能力；在教學(xué)過(guò)程中實(shí)現從知識灌輸到能力培養的轉變。為達到這一教學(xué)目標， 關(guān)鍵要解決四個(gè)矛盾：一是教學(xué)內容多與學(xué)時(shí)少之間的矛盾；二是教學(xué)內容實(shí)踐性強與學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗之間的矛盾；三是大班教學(xué)學(xué)生人數多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾；四是對學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的多元化要求與教學(xué)評價(jià)方法單一之間的矛盾。
二、建筑法規課程教學(xué)新探索的具體措施
�。ㄒ唬� 教學(xué)內容體系化解決教學(xué)內容多與學(xué)時(shí)少之間的矛盾
根據國家建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)本科培養方案和注冊建筑師考試大綱要求， 與建筑有關(guān)的法規、規范和標準數量龐大， 而且目前國家對法規更新與修訂的頻率加快， 因此該課程一直缺少合適的教材。教師應根據建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)培養大綱和注冊建筑師的執業(yè)要求合理選擇、組織教學(xué)內容。具體可從以下兩方面著(zhù)手。
第一， 根據我國建設法律法規體系的構架和專(zhuān)業(yè)學(xué)習內容的需要選擇與之對應的法規。我國的建設法律法規體系， 是以建設法律為龍頭， 建設行政法規為主干， 建設部門(mén)規章和地方法規、規章為枝干而構成[2]。對應這四個(gè)層次， 結合專(zhuān)業(yè)學(xué)習內容選擇相關(guān)法規。例如：建設法律可選擇《中華人民共和國建筑法》或《中華人民共和國城鄉規劃法》；主要建筑設計規范， 可選擇民用建筑設計中最基本、常用的`， 如《民用建筑設計通則》《無(wú)障礙設計規范》等。由于該課程學(xué)時(shí)較少， 因此對每部法規的教學(xué)內容還要進(jìn)一步篩選， 主要根據建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習的內容和職業(yè)發(fā)展的方向精選法律中的相關(guān)條文。在學(xué)時(shí)分配上以建筑設計規范為主， 其次介紹執業(yè)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的建設法規。這樣在教學(xué)內容上構建的層次關(guān)系有利于學(xué)生加深對建設法律法規的理解， 提高對注冊建筑師職業(yè)要求的認識。
第二， 建筑設計規范內容繁多， 教學(xué)內容的選取采取基本常用為主， 專(zhuān)用為輔；建筑設計規范為主， 其他專(zhuān)業(yè)為輔；設計規范為主， 兼顧制圖標準， 同時(shí)考慮當前設計發(fā)展趨勢及同期課程的設置原則。據此原則， 該課程在此部分將《民用建筑設計通則》《無(wú)障礙設計規范》定為主要教學(xué)內容， 《住宅設計規范》《綠色建筑評價(jià)標準》《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》次之 （學(xué)生進(jìn)行過(guò)相關(guān)課程的學(xué)習） ；針對設計表達， 主要講授《建筑工程設計文件編制深度規定》中方案設計部分和《建筑工程建筑面積計算規范》， 《房屋建筑制圖統一標準》和《建筑制圖標準》要求學(xué)生結合設計作業(yè)自習。這樣選擇教學(xué)內容使學(xué)生能在更廣闊的視角學(xué)習規范并學(xué)以致用， 為今后的職業(yè)實(shí)踐打下良好的基礎。
可見(jiàn)， 教學(xué)內容的選擇應綜合考慮建設法律法規結構的多層次、內容的多元化， 讓學(xué)生能建立起法律法規知識的結構體系， 提高其主動(dòng)學(xué)習法規的能力， 而不是機械地死記硬背法律條文。
�。ǘ� 教學(xué)方法多元化解決教學(xué)內容實(shí)踐性強與學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗之間的矛盾
我國大學(xué)傳統的教學(xué)方法是講授為主的結構模式， 雖然在知識的傳授上有其合理的因素， 但已大大落后于時(shí)代要求， 束縛了現代人才的成長(cháng)， 阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高[3]。目前教學(xué)中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是學(xué)生雖然能牢記規范， 但是一旦需要運用到設計中又是錯誤百出；究其原因就是教學(xué)過(guò)程中忽視了學(xué)生的學(xué)法。教學(xué)應該是由教師的教和學(xué)生的學(xué)組成的雙邊或多邊活動(dòng)[4]， 因此改變講授為主的教學(xué)方法勢在必行。
在教學(xué)中可根據具體的教學(xué)內容選擇相應的教學(xué)方法， 不同的法規可以選取不同的教學(xué)方法；同一法規的不同內容也可以選取不同的教學(xué)方法；教學(xué)方法的選取原則不僅是有利于學(xué)生對法規知識的掌握， 更重要的是有助于培養學(xué)生的法律意識以及對相關(guān)知識的學(xué)習能力；應側重于知識體系層次的建構以及相關(guān)知識點(diǎn)的聯(lián)系， 而不是簡(jiǎn)單地羅列規范條文清單。例如對于理論性政策性較強的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》， 可以結合案例采用講授為主的教學(xué)方法；對于實(shí)踐性、操作性較強的設計法規， 可以通過(guò)完成具體的設計任務(wù)讓學(xué)生理解并運用相關(guān)規范。在教學(xué)過(guò)程中， 首先讓學(xué)生針對任務(wù)分組調研， 然后完成建筑入口的無(wú)障礙設計、衛生間設計等小型設計任務(wù)， 學(xué)生的學(xué)習過(guò)程從被動(dòng)聽(tīng)講轉變?yōu)橹鲃?dòng)求知， 不僅促進(jìn)了表達與溝通能力的提高， 同時(shí)也加深了學(xué)生對相關(guān)規范的理解， 讓學(xué)生認識到一項設計任務(wù)往往會(huì )涉及到多部規范的條文， 只有更全面地學(xué)習法規知識才能達到設計的基本要求， 從而有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習規范的熱情。另外， 根據學(xué)生同期學(xué)習的專(zhuān)業(yè)課程， 加強課程之間的橫向聯(lián)系， 也能對規范的學(xué)習起到良好的促進(jìn)作用。
�。ㄈ� 優(yōu)化課堂教學(xué)解決大班教學(xué)學(xué)生人數多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾
作為專(zhuān)業(yè)必修課程， 由于開(kāi)設班級多， 通常采用大班教學(xué)的方式 （2~3個(gè)班） ， 由一位老師講授。這種傳統的教學(xué)方式看似效率高， 實(shí)則學(xué)生的學(xué)習效果較差。但受客觀(guān)條件的限制， 這種教學(xué)方式目前很難改變。因此必須優(yōu)化課堂教學(xué)， 提高學(xué)生學(xué)習的主動(dòng)性， 改善學(xué)習效果。具體可采取以下措施。
1。 充分利用多媒體電教手段加大教學(xué)信息量， 拓寬教學(xué)內容的深度和廣度。
建筑法規課程教學(xué)內容政策性強、對于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗的學(xué)生較為抽象， 學(xué)生在學(xué)習中會(huì )本能地產(chǎn)生抵制情緒；因此教師在講授時(shí)切忌照本宣科， 而應將教學(xué)內容與當前的行業(yè)發(fā)展、社會(huì )生活緊密結合起來(lái)：教學(xué)內容不局限于規范條文， 讓學(xué)生了解每部規范產(chǎn)生的背景、世界先進(jìn)國家的相關(guān)現狀、今后的發(fā)展趨勢；讓學(xué)生覺(jué)得法規并不晦澀難懂、也不遙遠， 而是與生活息息相關(guān)， 進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。
2。 改變學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講的局面。
在課堂上采用分班、分組等形式完成相關(guān)的練習， 先由學(xué)生互評、然后由教師講評， 加強師生間的互動(dòng)， 提高學(xué)生的學(xué)習主動(dòng)性�；�(dòng)的形式很多， 并不局限于做課堂練習， 關(guān)鍵是教師不能獨霸講臺唱獨角戲， 有時(shí)也應甘當配角， 讓學(xué)生走上講臺得到鍛煉、展示自己的機會(huì )， 進(jìn)而促進(jìn)其組織能力、語(yǔ)言表達能力的提高， 教師進(jìn)行適當地引導與控制即可。
�。ㄋ模� 改進(jìn)課程考核方式解決對學(xué)生的多元化要求與教學(xué)評價(jià)方法單一之間的矛盾
目前， 該課程考核采用試卷考試結合平時(shí)成績(jì)的綜合評定方法， 根據本校教務(wù)部門(mén)的規定， 平時(shí)成績(jì)不得超過(guò)總成績(jì)的30%， 因而一紙試卷基本決定了學(xué)生的最終成績(jì)。這種方式造成學(xué)生忽視平時(shí)的學(xué)習， 而在考試前夕突擊應付、死記硬背的現象， 完全不能客觀(guān)反映學(xué)生對知識的掌握和實(shí)際能力水平�！秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》明確提出：“根據培養目標和人才理念， 建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標準。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價(jià)方式， 激勵學(xué)生樂(lè )觀(guān)向上、自主自立、努力成才�！闭n程的考核方式不僅要客觀(guān)地反映學(xué)生對知識的理解與運用， 還應體現學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中的綜合能力；實(shí)現課程考核從重結果向重過(guò)程、從重知識到重能力、從學(xué)習的壓力向學(xué)習的動(dòng)力的轉變。
實(shí)現這些轉變可從以下幾點(diǎn)實(shí)施：第一， 降低期末試卷成績(jì)占總成績(jì)的比例；第二， 采用多種形式， 如：考勤、課堂討論、案例分析、小設計、分組調研等考查學(xué)生對知識的理解與運用以及組織能力、語(yǔ)言表達能力的實(shí)際水平；第三， 營(yíng)造輕松民主的學(xué)習氛圍， 讓學(xué)生參與課程考核的評價(jià)過(guò)程， 進(jìn)行自評和互評， 既是對課程學(xué)習的促進(jìn)， 又能激發(fā)學(xué)習的主動(dòng)性。
三、結語(yǔ)
建筑法規課程作為一門(mén)學(xué)時(shí)較少的專(zhuān)業(yè)課， 長(cháng)期以來(lái)未得到應有的重視。隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的不斷深入、國內外合作項目的不斷增加以及建設環(huán)節的日益規范， 建筑行業(yè)對職業(yè)建筑師的法律素質(zhì)要求越來(lái)越高， 建筑法規課程的教學(xué)應跟上行業(yè)發(fā)展的需求。上文從建筑法規課程教學(xué)的角度， 針對目前教學(xué)中存在的四個(gè)主要矛盾給出了相應的解決方案。與此同時(shí)， 我們還應認識到法規知識的傳授、學(xué)生能力的培養是非常復雜的系統工程， 不能僅憑某一門(mén)課程的改進(jìn)， 還應綜合考慮專(zhuān)業(yè)課程體系的設置、前期專(zhuān)業(yè)基礎課程的安排、實(shí)踐環(huán)節中的應用以及同期專(zhuān)業(yè)課程的聯(lián)系等。教師應積極參與工程實(shí)踐， 熟悉掌握常用工程規范標準， 努力提高自身的職業(yè)素質(zhì)， 這樣才能培養出適應行業(yè)發(fā)展的、具備基本職業(yè)素質(zhì)的工程人才。
建筑法規論文6
[摘 要]
文章闡述加強建筑工程質(zhì)量管理必要性，分析建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題，提出加強建筑工程質(zhì)量管理對策。
[關(guān)鍵詞]
建筑工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；問(wèn)題；對策
建筑業(yè)是我國基礎產(chǎn)業(yè)之一，它健康運轉直接關(guān)系到國民經(jīng)濟持續發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟在我國逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內和全社會(huì )普遍關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。如何規范建筑企業(yè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強建筑工程質(zhì)量管理必要性
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)社會(huì )公眾利益和公共安全
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著(zhù)整個(gè)建筑程序而產(chǎn)生，從可行性研究到建設方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題可以出現在從立項到竣工驗收交付使用每一個(gè)環(huán)節。如寧波大橋坍塌事故，就是由于設計質(zhì)量不合格造成；九江城區長(cháng)江大堤決口，則是因為在施工中偷工減料，使用偽劣建筑材料而造成�？梢�(jiàn)，建筑工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì )公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)間競爭日趨激烈，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識。無(wú)數事例表明，一個(gè)施工企業(yè)乃至項目所完成工程質(zhì)量好壞，將會(huì )嚴重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理，不著(zhù)力打造企業(yè)品牌，就不可能贏(yíng)得市場(chǎng)，企業(yè)最終被市場(chǎng)所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟建設效益基礎
工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣，直接影響國家經(jīng)濟建設速度，工程質(zhì)量差本身就是最大浪費。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源消耗，另一方面還將給用戶(hù)增加使用過(guò)程中維修、改造費用，同時(shí)，低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命，使用戶(hù)遭受經(jīng)濟損失。因此，質(zhì)量問(wèn)題直接影響著(zhù)我國經(jīng)濟建設速度，把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問(wèn)題
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農民工已經(jīng)名符其實(shí)地成為工程建設“主力軍”，而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔憂(yōu)。農民工文化程度較低，大部分未經(jīng)過(guò)任何培訓。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多，甚至有些農民工受包工頭利益驅動(dòng)，偷工減料，片面追求工程進(jìn)度，結果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏；人才結構失調，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷：現行管理人才結構將受到極大沖擊，其主要表現在層次結構、專(zhuān)業(yè)結構、年齡結構、才能結構、素質(zhì)結構不合理。
施工設備與技術(shù)水平落后。長(cháng)期以來(lái)，建筑業(yè)習慣于粗放式經(jīng)營(yíng)，偏重于鋪攤子，上新項目，搞低水平重復建設，科技開(kāi)發(fā)和投入較少，論文忽視技術(shù)改造和設備更新?lián)Q代；缺乏鼓勵科技創(chuàng )新政策和措施，科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足；對于建筑法律、規范、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準缺乏準確理解，設計、施工過(guò)程中隨意性較強，給建筑物未來(lái)質(zhì)量埋下隱患。
2.建設與監理單位質(zhì)量管理存在問(wèn)題
建設單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問(wèn)題:一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴，致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場(chǎng)；二是建設單位從施工單位接受賄賂，造成施工過(guò)程中不敢管、不能管，出現一系列質(zhì)量問(wèn)題，最終導致“腐敗工程”；三是對施工過(guò)程中材料、工序和技術(shù)等監督不力，特別是對隱蔽工程沒(méi)有跟蹤檢查到位；四是盲目趕工期，造成有工序沒(méi)有足夠養護時(shí)間，造成質(zhì)量隱患；五是業(yè)主單位管理混亂，設計要求朝令夕改，使施工單位疲于返工；六是竣工驗收把關(guān)不嚴，使不合格工程蒙混過(guò)關(guān)；七是要求施工單位帶資承建項目，拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
建設監理體制存在問(wèn)題：一是監理收費過(guò)低，影響建設監理行業(yè)健康發(fā)展；二是制度不健全，制約監理單位監督權力，影響建設監理效果發(fā)揮；三是建設監理人才儲備不足，特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏；四是監理單位自身管理模式落后，規章制度不健全，不能充分調動(dòng)監理人員積極性和創(chuàng )造性；五是監理一線(xiàn)隊伍往往專(zhuān)業(yè)不對口，沒(méi)有相應執業(yè)資格考試證書(shū)等。
3.政府對工程質(zhì)量監督存在問(wèn)題
政府質(zhì)量監督性質(zhì)與現行監督方式不相適應。由于長(cháng)期以來(lái)在計劃經(jīng)濟模式下形成包辦式監管方式慣性思維仍在延續，監督人員習慣于過(guò)去那種質(zhì)量檢查員角色，習慣于簽字認可，習慣于對實(shí)體質(zhì)量評頭論足，習慣于發(fā)號施令。因此現行質(zhì)量監督方式仍停留在對實(shí)體質(zhì)量直接監督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上，政府質(zhì)量監督執法性質(zhì)沒(méi)有體現出來(lái)。
監督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監督性質(zhì)不相適應。質(zhì)量監督機構是工程質(zhì)量監管執法機構，政府質(zhì)量監督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過(guò)對建設活動(dòng)或其活動(dòng)結果隨機檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規行為，通過(guò)規范各主體質(zhì)量行為達到保證工程質(zhì)量目。而現有監督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高，由于長(cháng)期以來(lái)職業(yè)和認識上習慣，往往把自己定位于技術(shù)管理角色，掌握和運用有關(guān)法律法規水平不高、依法行政意識不強，綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強建筑工程質(zhì)量管理對策
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規體系
建立嚴格建筑許可制度。建立健全建筑市場(chǎng)準入和許可制度，使建筑工程施工許可證制度落到實(shí)處，這是工程建設保障和前提條件。
實(shí)行嚴格建筑工程招投標制。招投標制實(shí)行既體現市場(chǎng)經(jīng)濟所要求公平競爭原則，也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭、改革經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提供外部動(dòng)力，同時(shí)也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)運行機制作用，從而促進(jìn)我國建設業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設監理制。建設監理可以改變那種建設項目成立龐大工程指揮部或工程部做法，避免只有一次教訓，沒(méi)有二次經(jīng)驗低水平建設弊端，避免項目指揮長(cháng)既是行政主管領(lǐng)導，又是建設管理“一肩挑”現象。有利于對工程進(jìn)行監督和管理，為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強建筑工程質(zhì)量管理基礎性建設
質(zhì)量教育培訓。對不同培訓對象，有不同側重。對于管理者而言，應側重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育；對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，則側重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育；對于從事生產(chǎn)活動(dòng)員工，則應加強技術(shù)基礎教育、技能培訓以及關(guān)于質(zhì)量管理知識、方法應用方面教育。
質(zhì)量責任制。將質(zhì)量職責落實(shí)到每個(gè)員工身上，做到人人都有確定任務(wù)和明確責任，使事事都有人負責，形成一個(gè)嚴密質(zhì)量管理工作責任網(wǎng)絡(luò )。實(shí)行預防為主、防檢結合措施，一旦發(fā)現建設工程項目質(zhì)量出現問(wèn)題，即可查清責任，以便采取相應措施與對策與以解決，并確保建設工程項目質(zhì)量提高。
標準化。標準化工作是一項綜合性基礎工作，它使組織復雜管理工作系統化、規范化、簡(jiǎn)單化，以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)管理活動(dòng)能夠高效、準確、持續正常地運行。通過(guò)標準化工作，有利于使建設工程項目質(zhì)量管理活動(dòng)合理化，改進(jìn)質(zhì)量，提高效率。
3.完善政府對工程質(zhì)量監督職能
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進(jìn)行。政府作用應該完善立法，公平執法，建立和完善一個(gè)有效、公平、能夠互相監督和制約建筑市場(chǎng)環(huán)境，為建筑工程質(zhì)量提高提供一個(gè)良好外部條件。根據國外經(jīng)驗，可以通過(guò)設計審核制度、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢(xún)制度來(lái)保證建筑工程建設嚴格按照基本建設程序進(jìn)行。
政府工程質(zhì)量監督檢測具體工作。一是根據國家和部門(mén)(地區)頒發(fā)有關(guān)法規、規定和技術(shù)標準對本地區建設工程質(zhì)量進(jìn)行監督；二是監督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級，檢驗與項目各有關(guān)單位上報工程項目質(zhì)量評定報告；三是監督勘察設計、施工單位及工程監理單位承建工程資格；四是監督對工程質(zhì)量技術(shù)標準正確執行，參與重大質(zhì)量事故處理；五是督促本地區建設企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度；六是審定和考核建設企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員資格和按規定應配備檢測手段；七是抽驗或查驗本地區建設項目器材，供應出廠(chǎng)合格證明或化驗單是否符合規定。
4.規范建設市場(chǎng)主體各方市場(chǎng)行為
規范建設單位市場(chǎng)行為。一是規范業(yè)主發(fā)包行為。對規定限額內工程必須進(jìn)行公開(kāi)招投標，應由第二方公正單位主持招投標工作，組織獨立專(zhuān)家組進(jìn)行評標，質(zhì)量管理論文嚴禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規違法行為；二是加強對業(yè)主建設資金監管。當前，許多建設單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理，往往要求施工企業(yè)在工程項目建設過(guò)程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問(wèn)論文題重要原因。因此必須嚴格監督建設單位在項目開(kāi)工前資金到位率，資金不到位一律不準開(kāi)工，嚴查施工過(guò)程墊資現象，杜絕拖欠工程款。
規范設計施工企業(yè)市場(chǎng)行為。一是規范企業(yè)市場(chǎng)競爭行為。加強市場(chǎng)監督，嚴禁無(wú)證設計、無(wú)證施工、越級承包、層層轉包、以包代管等，禁止設計和施工企業(yè)以不正當手段承攬工程，對于違法行為予以嚴懲。二是健全企業(yè)內部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內部各類(lèi)人員質(zhì)量責任制；制定工程質(zhì)量控制程序，每一工序都應有相應質(zhì)量控制標準和方法；嚴格設計審核和施工工序交接檢驗手續，在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序操作。對于施工企業(yè)，在施工中還應該做好施工準備、施工組織設計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現場(chǎng)自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。
建筑法規論文7
目前建筑業(yè)順應整個(gè)國民經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展的態(tài)勢，但是由于建筑市場(chǎng)的發(fā)育尚不完善，市場(chǎng)主體的法治觀(guān)念和履約意識還較為薄弱，市場(chǎng)違規行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，這些現象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著(zhù)工程建設法律制度迅速建立并不斷完善，為維護建筑市場(chǎng)公平競爭，保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規是調整國家行政管理機關(guān)、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)�！督ㄖā�、《建設工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內容作出了全面的規定，協(xié)調整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運轉，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1. 建筑市場(chǎng)準入制度不健全
國家對建筑企業(yè)實(shí)行的是等級主體準入制度，要求企業(yè)根據自身規模和注冊資本注冊相應資質(zhì)等級的公司。但大多數公司在申報資質(zhì)時(shí)，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒(méi)有辦公場(chǎng)地和固定的從業(yè)人員，沒(méi)有施工機械和設備，這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2. 建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌，尤其是工程咨詢(xún)業(yè)管理粗放，水平低下，相關(guān)配套政策和措施遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)和國際化發(fā)展的需要。
3. 監督部門(mén)監督不力
政府管理存在執法不嚴、管理缺位等問(wèn)題，有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開(kāi)工建設,有些工程竣工驗收不嚴格把關(guān)，同時(shí)，質(zhì)監部門(mén)只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監督的方式也存在一定問(wèn)題。
4. 連續發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故，造成了大量的`人員傷亡，國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì )各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
二、建筑法律法規的重要性
為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規。這些建筑法律法規主要是從以下幾點(diǎn)來(lái)保證建筑質(zhì)量的：
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責任與義務(wù)
《建筑法》頒布后，明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位。建設工程質(zhì)量責任主體的多元化使工程質(zhì)量的責任劃分有了明確的界限，各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責任與義務(wù)來(lái)承擔自己的責任，避免出現工程質(zhì)量問(wèn)題互相推諉，保證了建筑質(zhì)量責任分配的公平客觀(guān)。
《建設工程質(zhì)量管理條例》對各行為主體的質(zhì)量責任也做出了具體的規定，都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認證體系制度
《建筑法》規定，國家對從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)授權的部門(mén)認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書(shū)。
質(zhì)量認證體系通過(guò)對所有影響質(zhì)量的活動(dòng)實(shí)施控制，對事先充分考慮到的各種風(fēng)險，采取有效的預防措施，穩定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設立建筑工程保修與損害賠償制度
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規定，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現質(zhì)量缺陷，建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當到現場(chǎng)核查情況，在保修書(shū)約定的時(shí)間內予以保修。通過(guò)這一制度，能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟，同時(shí)制裁和預防違法行為。
三、建筑法律法規對提高建筑工程質(zhì)量的作用
建筑工程質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系重大。從我國目前實(shí)際情況看，建筑工程質(zhì)量差的問(wèn)題比較突出，因工程質(zhì)量不合格導致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實(shí)際存在的問(wèn)題，建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問(wèn)題作為立法重點(diǎn)，加強建筑工程質(zhì)量管理，確立工程質(zhì)量的基本制度，對從事建筑活動(dòng)的各方面應當履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責任作了明確的、有較強針對性的規定。
1、建筑法規為建筑質(zhì)量的監管部門(mén)，提供了法律途徑，有助于建筑質(zhì)量的管理，提高建筑質(zhì)量。
在我國，政府對工程建設活動(dòng)一直都實(shí)行的強制監管。正是有了政府的監管，才豐富了質(zhì)量監督的內容，強化了質(zhì)量監督的手段，完善建設工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規定，規范有關(guān)建筑工程等各方面活動(dòng)。
建筑法律法規的內容主要是圍繞直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會(huì )留下嚴重的質(zhì)量隱患，危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動(dòng)必須始終遵循的最重要的原則，也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內容。
3、加強公民法律意識，促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規是作為國家的強制性法律存在的，建筑法律的作用會(huì )在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美，人們逐漸認知到法律的重要性，就會(huì )在建筑質(zhì)量出現問(wèn)題時(shí)運用法律保護自身的合法權益。建造商們會(huì )因為法律的強制性，以及為了自身發(fā)展的長(cháng)遠目的等原因會(huì )加強對工程質(zhì)量的專(zhuān)注。
結語(yǔ)：無(wú)疑，在現代社會(huì )里，建筑法規對保證建筑質(zhì)量起到了很強的規范作用，協(xié)調整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運轉，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了盡快與國際律法接軌 促進(jìn)我國建筑業(yè)適應國內外建筑質(zhì)量的要求，我們應加強建筑法律法規建設，建立并完善建筑法規體系。這樣，才能更好的發(fā)揮建設法規對提高建筑質(zhì)量的作用。
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建筑法規論文8
【摘要】在高職院校教學(xué)的過(guò)程當中，如何采用先進(jìn)的教學(xué)模式來(lái)不斷的提升教學(xué)效果是高職院校教學(xué)研究的主要方向。本文主要以高職《建筑法規》這一課程為例，來(lái)探討翻轉課堂的應用模式及效果。
【關(guān)鍵詞】翻轉課堂；高職建筑；法規；教學(xué)模式；實(shí)踐效果
0引言
在進(jìn)行高職建筑法規教學(xué)過(guò)程當中，由于建筑法規具有一定的抽象性，所以，在教學(xué)的過(guò)程當中，學(xué)生存在一定的畏難心理，如何有效地借助科學(xué)的方式方法來(lái)更好的提高這堂課的教學(xué)效果，本文以翻轉課堂為研究對象探討發(fā)展課堂應用于高職建筑法規的教學(xué)模式和實(shí)踐效果，對于促進(jìn)今后的高職建筑法規相關(guān)教學(xué)研究的完善有著(zhù)現實(shí)的借鑒意義。
1翻轉課堂的內涵
翻轉課堂教學(xué)模式最早可以追溯到上個(gè)世紀七十年代的美國，通過(guò)制作教學(xué)視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學(xué)習者可以通過(guò)在線(xiàn)瀏覽，教師根據學(xué)生的視頻學(xué)習情況來(lái)進(jìn)行相應的教學(xué)活動(dòng)設計。這種通過(guò)教學(xué)視頻來(lái)導入教學(xué)課堂實(shí)施教學(xué)的模式，符合了當下互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的要求，具有非常大的推廣意義。翻轉課堂主要有以下兩個(gè)方面特點(diǎn)：一方面，翻轉課堂比較注重網(wǎng)絡(luò )資源的利用。在翻轉課堂實(shí)施過(guò)程當中，教師需要借助相關(guān)的媒體來(lái)進(jìn)行教學(xué)視頻的制作，在制作的過(guò)程當中需要大量的使用網(wǎng)絡(luò )資源來(lái)不斷地充實(shí)教學(xué)素材。所以，從這個(gè)角度來(lái)看，發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡(luò )教學(xué)資源的使用。另一方面，發(fā)展課堂比較注重學(xué)生的自主學(xué)習，在進(jìn)行翻轉課堂教學(xué)模式的運用過(guò)程當中，教師通過(guò)布置相關(guān)的學(xué)習任務(wù)讓學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習。在這個(gè)過(guò)程當中，學(xué)生可以通過(guò)小組合作的方式來(lái)完成預定的教學(xué)任務(wù)和目標，所以，從這個(gè)角度來(lái)看，翻轉課堂教學(xué)模式是有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習能力的。
總之，翻轉課堂教學(xué)模式對于促進(jìn)教學(xué)目標的實(shí)現有著(zhù)積極的意義，值得在今后的教學(xué)中進(jìn)行推廣。
2翻轉課堂教學(xué)模式在高職建筑法規課程中的應用
建筑法規是高職重要的教學(xué)內容，如何做好建筑法規的教學(xué)是當前高職教學(xué)研究的主要方向，本文嘗試探討翻轉課堂教學(xué)模式在高職建筑法規的應用案例。
2.1教學(xué)準備
在進(jìn)行發(fā)展課堂教學(xué)模式運用之前，教師需要做好相關(guān)的教學(xué)視頻的準備工作，在本文中教師主要將建筑法規中的核心內涵以及主要規則，通過(guò)制作視頻短片的方式引導學(xué)生提前觀(guān)看，在學(xué)生觀(guān)看的過(guò)程當中可以對不理解的地方進(jìn)行記錄。
2.2教學(xué)過(guò)程
在學(xué)生完成了建筑法規相關(guān)教學(xué)視頻的觀(guān)看之后，教師會(huì )引導學(xué)生討論建筑法規的背景、內容、意義以及具體的重要的條款，通過(guò)引導廣大學(xué)生更好地進(jìn)行建筑法規的學(xué)習來(lái)實(shí)現對建筑法規基本常識以及良好的建筑法規學(xué)習觀(guān)念的形成。
2.3教學(xué)總結
在通過(guò)翻轉課堂教學(xué)模式的'應用之后，教師應該根據學(xué)生的反饋情況來(lái)總結本節課學(xué)習目標是否達成。對于本節課存在的問(wèn)題，在今后的教學(xué)中進(jìn)行相應的改進(jìn)與完善�？傊�，通過(guò)翻轉課堂教學(xué)模式在高職建筑法規中的應用，可以看出這一模式具有很好的調動(dòng)廣大學(xué)生學(xué)習積極性的作用，也有助于提高整體的教學(xué)效果。
3翻轉課堂英語(yǔ)高職建筑法規需要注意的問(wèn)題
在上文中主要通過(guò)具體的案例分析來(lái)探討了翻轉課堂在高職建筑法規這一門(mén)課程的具體應用思路，通過(guò)借鑒相關(guān)研究成果基礎上，本文嘗試從以下幾個(gè)方面來(lái)探討今后的應用改進(jìn)思路。
首先，高職教師應該重視翻轉課堂教學(xué)模式的應用。在今后的高職教學(xué)過(guò)程當中，高職教師應該從思想層面高度重視翻轉課堂教學(xué)模式的應用，對翻轉課堂教學(xué)模式內涵、價(jià)值、具體的實(shí)施思路有一個(gè)清晰的了解，只有建立在思想重視的基礎上今后的翻轉課堂教學(xué)模式才會(huì )得到更為有效的利用。
其次，要完善教學(xué)環(huán)境。在翻轉課堂教學(xué)模式的應用過(guò)程當中，不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學(xué)環(huán)境方面的完善，例如，為廣大學(xué)習者提供良好的學(xué)習平臺，提供更多的互動(dòng)資源，營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍等等。這些都有助于提高翻轉課堂教學(xué)模式的應用效果。
最后，要做好翻轉課堂教學(xué)模式的與時(shí)俱進(jìn)。在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程當中，教師應該根據學(xué)生的學(xué)習特點(diǎn)以及教學(xué)的具體任務(wù)，來(lái)不斷的對翻轉課堂教學(xué)模式應的思路和方法進(jìn)行相應的調整，最終促進(jìn)預定的教學(xué)任務(wù)的完成與實(shí)現�？傊�，翻轉課堂教學(xué)模式對于促進(jìn)高職教學(xué)改革與發(fā)展有著(zhù)積極的推動(dòng)意義。
4結語(yǔ)
本文主要以高職建筑法規這一門(mén)課為例，探討了翻轉課堂主要的應用思路，希望本文的研究能夠有助于推動(dòng)高職教學(xué)研究的深入與完善。
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建筑法規論文9
摘要：法律法規建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國建筑遺產(chǎn)保護的相關(guān)法律法規有了長(cháng)足的進(jìn)步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規兩個(gè)層面出發(fā)，對當前中國相關(guān)法律法規的內容進(jìn)行解析，并對相關(guān)法律法規中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結并提出建議。
關(guān)鍵詞：近現代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規
1. 中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規建設簡(jiǎn)介
建國至今，中國的近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在法律法規層面上有了不小的進(jìn)步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在 1960 年代初出臺了較為專(zhuān)業(yè)的法規文獻《文物保護暫行條例》。1982 年，中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文物保護法》), 成為現今建筑遺產(chǎn)保護的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過(guò)了數次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外，由于各地的實(shí)際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關(guān)法規。上海、南京、廈門(mén)、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據自己的近現代建筑遺產(chǎn)現狀頒布了相關(guān)法規。相對于《文物保護法》的綱領(lǐng)性指導作用，各地方的法規則做出了定量和定性的細節描述。
但是伴隨著(zhù)中國城市建設日新月異的發(fā)展，近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞，保護工作面臨嚴重挑戰，相關(guān)法律法規仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關(guān)法律法規進(jìn)行詳細的分析和建議。
2.從兩個(gè)層次入手——對當前國家法律和地方法規的解析
2.1、國家法律——《文物保護法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目，共 14 條，其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種：
(1) 歷史文化名城—文化名鎮—街區的規劃保護(第 14 條)
該條目主要針對國家不可移動(dòng)文物的保護體系建立，雖然沒(méi)有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實(shí)。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第 17、18、19 條)
關(guān)于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內容來(lái)看，周邊控制建設(17、18 條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌”�？梢钥闯�，其關(guān)于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問(wèn)題和風(fēng)貌問(wèn)題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問(wèn)題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進(jìn)行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)�！�
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關(guān)規定(第 20、22 條)
對于原址保護、原址重建和異地重建的問(wèn)題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規定中，關(guān)于原址保護并沒(méi)有提到環(huán)境的保護，而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個(gè)全國性具有法律效應的條例，其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少，無(wú)法詳細的介紹逐條內容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于：(1)應該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護內容，例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動(dòng)文物的保護規定集中在建筑本體和工程建設中，強調的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒(méi)有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規的解析
《文物保護法》是一個(gè)有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內容上涉及面較廣，但并沒(méi)有詳盡的相關(guān)保護和整治的內容和規范條目。所以，各城市依據自身特色和綜合情況陸續頒布了自己的地方法規。
地方城市法規是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區的詳細保護條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細的規定。首先是關(guān)于保護對象的`確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著(zhù)重針對了近現代建筑。同時(shí)，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風(fēng)貌街區。其次是在法規中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個(gè)地方法規都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調的概念，在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來(lái)說(shuō)，地方的城市法規具有很強的執行能力。對于大多數法規來(lái)說(shuō)，仍然沒(méi)有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區和風(fēng)貌區。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內容同樣沒(méi)有脫離“歷史區域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會(huì )生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時(shí)，對保護區域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
3. 相關(guān)法律法規在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問(wèn)題上的不足和建議
就中國目前相關(guān)法律法規的現狀來(lái)看，存在問(wèn)題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專(zhuān)項法律或明確針對環(huán)境問(wèn)題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專(zhuān)項法律或著(zhù)重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區和歷史文化名城三個(gè)級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專(zhuān)項法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護法規中短短的幾條規定無(wú)法對諸多問(wèn)題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒(méi)有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區”“舊城風(fēng)貌區”的環(huán)境保護等字眼一帶而過(guò)，具體的環(huán)境問(wèn)題只提到了相關(guān)建設控制區的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來(lái)越呈現出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區由于沒(méi)有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開(kāi)發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無(wú)意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專(zhuān)項法律支撐有直接的關(guān)系。
現有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規定：“根據保護文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO控制地帶，并予以公布�！薄霸谖奈锉Ｗo單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門(mén)同意后，報城鄉建設規劃部門(mén)批準�！边@條規定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒(méi)有具體的量化規定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動(dòng)性過(guò)大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規定的遺產(chǎn)本體周?chē)?500 米半徑自動(dòng)生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
中國大多數關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關(guān)的規劃和建筑規范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì )對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如，有些傳統的街巷、胡同就因為無(wú)法滿(mǎn)足當前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí)，在這些問(wèn)題上應該適當的靈活一些，法國、英國等西方國家在規劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區內，可以靈活調整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規劃指標。
已有部分城市的法規中針對了這一點(diǎn)。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護條例》中規定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的消防設施、通道，應當按照有關(guān)技術(shù)規范予以完善、疏通;確實(shí)無(wú)法達到現行消防技術(shù)規范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同市公安消防機構制定相應的防火安全措施�！钡谌珖秶鷥葋�(lái)看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現狀的調查分析
對一個(gè)國家的法律法規而言，其制定和修改往往源自自身社會(huì )和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關(guān)注對“景觀(guān)地”的保護則來(lái)自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類(lèi)似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問(wèn)題
當前中國有關(guān)近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規還存在著(zhù)執行力度不足、問(wèn)責懲罰尺度不當等諸方面的問(wèn)題。在中國今年經(jīng)濟快速增長(cháng)的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現了當前法律法規執行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4. 結語(yǔ)
與發(fā)達國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時(shí)，由于中國的歷史跨度大，不同年代、不同類(lèi)型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會(huì )出現較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會(huì )統一性上也比較差，這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)習國外先進(jìn)的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
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建筑法規論文10
摘 要：在多年的任教過(guò)程中積極開(kāi)展對課程體系、教學(xué)內容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養，使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機結合，讓學(xué)生在較短的時(shí)間內很好地掌握本課程的內容，教學(xué)效果顯著(zhù)。
關(guān)鍵詞：課程建設;教學(xué)改革;師資培養
改革開(kāi)放30年來(lái)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動(dòng)作用不斷增強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉移農村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著(zhù)城市化進(jìn)程和新農村建設，將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現高等職業(yè)教育人才培養目標，多年來(lái)我不斷研究探索教學(xué)內容與課程開(kāi)發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設計人才培養方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準則，建立“課堂學(xué)習培養法律文書(shū)起草能力、施工現場(chǎng)培養解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規教學(xué)內容的組織
課程教學(xué)內容的組織，以建筑企業(yè)開(kāi)展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線(xiàn)，按各項業(yè)務(wù)開(kāi)展的先后順序組織教學(xué)內容，以培養和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng )新能力，使學(xué)生能夠較系統全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設過(guò)程中有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規教學(xué)目標
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會(huì )”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線(xiàn)，設計了以下目標：
1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規定;
2.具備項目建設過(guò)程中的各階段遵守、應用法律法規能力;
3.教學(xué)過(guò)程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析，培養學(xué)生發(fā)現、分析和解決問(wèn)題的基本能力，培養團隊精神和創(chuàng )新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規的教學(xué)方法與手段
�。ㄒ唬⿲�(shí)現模塊化、任務(wù)化、系統化教學(xué)模式
根據工作過(guò)程的特點(diǎn)，精心設計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內容劃分為7個(gè)學(xué)習領(lǐng)域，每個(gè)學(xué)習領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習情境，每個(gè)學(xué)習情境又有若干個(gè)學(xué)習內容。學(xué)生通過(guò)“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價(jià)、工作總結”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實(shí)訓室完成每個(gè)學(xué)習領(lǐng)域的學(xué)習任務(wù)。
�。ǘ┙虒W(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規有關(guān)的實(shí)證案例，培養學(xué)生對建筑法律法規的學(xué)習興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析，采取過(guò)程討論、考核鼓勵的方法。
2.“任務(wù)驅動(dòng)+情境體驗”教學(xué)法。通過(guò)布置起草合同書(shū)、投標函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過(guò)介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )資源，從而開(kāi)闊了學(xué)習的廣度與深度。
3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習能力，創(chuàng )建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng )”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標模擬、編制一系列合同，同時(shí)，打破傳統的考核方式，考核評價(jià)中采用老師評價(jià)、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng )新能力相結合。
5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的'提問(wèn)及時(shí)進(jìn)行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難;在項目現場(chǎng)，由項目工程師進(jìn)行指導，利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
�。ㄈ┙虒W(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現代教育技術(shù)，當課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統教學(xué)相結合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀(guān)、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò )教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò )課程，這一教學(xué)手段的應用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習、自主學(xué)習的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)
�。椖浚檩d體，以工程過(guò)程為導向，引入職業(yè)活動(dòng)訓練項目，進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習積極性。4.現場(chǎng)教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓基地，將現場(chǎng)教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現場(chǎng)結合實(shí)物進(jìn)行現場(chǎng)教學(xué)，增強學(xué)生的感性認識，較好地體現工學(xué)結合人才培養的要求。
四、課程教學(xué)改革
�。ㄒ唬┱n程教學(xué)內容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調研和論證的基礎上，從建筑企業(yè)、監理企業(yè)、項目咨詢(xún)公司邀請行業(yè)專(zhuān)家，與本課程的教學(xué)團隊共同研究、開(kāi)發(fā)和設計，認真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內容以工作過(guò)程為導向重新編排�？茖W(xué)設計學(xué)習情境，認真選取了教學(xué)內容。在以任務(wù)
�。椖浚檩d體的教學(xué)過(guò)程中，教師在引導學(xué)生掌握應知部分的知識后，通過(guò)職業(yè)活動(dòng)訓練項目的情境教學(xué)，引入實(shí)踐教學(xué)情境，培養學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
�。ǘ┱n程師資隊伍建設
1.課程師資隊伍的建設規劃：通過(guò)培養、讀研、訪(fǎng)問(wèn)、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設一支專(zhuān)業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制，鼓勵、獎勵引導教師全面發(fā)展;提高教師職稱(chēng)、學(xué)歷;建立專(zhuān)兼結合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：
�。�1）鼓勵中青年教師進(jìn)修學(xué)習、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);
�。�2）加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓、實(shí)踐鍛煉，同時(shí)聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果;
�。�3）對新上課教師實(shí)行“導師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱(chēng)的教師對新上課教師指導，要有學(xué)習計劃和指導計劃，期末寫(xiě)出總結交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;
�。�4）加強課堂教學(xué)內容建設，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;
�。�5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫(xiě)各種教學(xué)文件和資料的機會(huì )，培養科研、教研的能力。
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建筑法規論文11
摘要：新中國成立60多年來(lái)，我們國家在建筑領(lǐng)域內取得了巨大的成就，這些成就都離不開(kāi)相關(guān)法律法規的制定與約束。如今，為了建筑市場(chǎng)的健康運行、建筑活動(dòng)的規范開(kāi)展，法律法規在該行業(yè)中的地位也越來(lái)越明顯與重要，它不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量與安全，因此，我們要保證相關(guān)建筑法律法規日趨完善，以期為我們建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的幫助與成果。本文主要對建筑設計與建筑法規之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，希望對相關(guān)人士有所幫助。
關(guān)鍵詞：建筑設計、建筑法規、關(guān)系
一、前言
自改革開(kāi)放以來(lái)，我們國家的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度也在不斷地完善，其中建筑業(yè)的發(fā)展在諸多國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中尤為突出與強勁，已然成為了相當重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在其迅猛發(fā)展過(guò)程中，法律法規的制定、加強及完善為建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了重要和有力的保障。因此，我國建筑業(yè)轉入市場(chǎng)機制之后，與建筑活動(dòng)息息相關(guān)的法律法規相繼地出臺和完善，為我們國家建筑行業(yè)的法制建設創(chuàng )造了一個(gè)全新的局面。在新的世紀里，我們需要更好地利用法律手段來(lái)規范建筑市場(chǎng)中的各種行為，從而確保建筑行業(yè)更加健康、穩定的發(fā)展。
二、建筑設計和建筑法規的概念
1、建筑設計概念
從概念上來(lái)講，建筑設計是指在建筑物還沒(méi)有開(kāi)始建造之前，由相應的設計者按照建筑物的建設要求，把施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題或發(fā)生的問(wèn)題事先作好通盤(pán)的設想，從而提前擬定好解決這些問(wèn)題的方案，確保最后所建成的建筑物能夠滿(mǎn)足使用者的期望。
2、建筑法規概念
建筑法規是指有立法權的國家機關(guān)制定的，旨在調整政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他經(jīng)濟組織以及公民個(gè)人在建筑活動(dòng)中相互之間所發(fā)生的各種社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。作為建筑法規核心與基礎表現形式的法律，是由行使國家立法權的全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的規范性文件，如《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等。在效力層級及地位上低于法律的行政法規，由作為國家最高行政機關(guān)的國務(wù)院制定頒布，如《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。此外，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，在建設工程中，還有部門(mén)規章、地方性法規、地方政府規章、自治條例、單行條例、最高人民法院司法解釋規范性文件等。這些構成了建筑工程中的相關(guān)法律法規體系，所有的建筑活動(dòng)都要以此為約束。
三、建筑設計與建筑法規之間的關(guān)系
1、將建筑設計進(jìn)行逐級總結，滿(mǎn)足建筑法規
簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，將建筑設計逐級總結，就是要將單體設計在總體設計的基礎上深入總結，主要方針就是應當從平面設計入手，根據功能分區和人流路線(xiàn)合理進(jìn)行布局，滿(mǎn)足建筑設計的功能特點(diǎn)，建筑的功能主要是平面的功能，這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的，垂直行為只是交通問(wèn)題，因此，建筑形態(tài)雖然是立體的，但這種立體往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之間的變化不及水平面上的變化多，所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述，就是要在建筑總體關(guān)系確定后，認真深入的討論單體的設計，要滿(mǎn)足這種設計方法，具體的設計工作之可以按以下的步驟進(jìn)行：首先要積極收集相關(guān)資料，收集資料應當全面，所收集的資料不僅應包括相關(guān)建筑的設計方案，同時(shí)還應該對相關(guān)規范要求的資料進(jìn)行收集，比如對于所設計的單體的面積、走廊的寬度以及所需要進(jìn)行設計的`樓梯的寬度和數量等資料都需要進(jìn)行準確地收集。只有在設計前明確這些基本的規范性的要求，才能行之有效地做設計。在收集實(shí)例資料時(shí)，應認清這些資料的作用，這些資料僅僅用于借鑒，作為分析研究的對象，而不是作為盲目模仿的對象，在研究中主要應明確以下內容：明確個(gè)結構部件的分的設計目的和功能性，所具有的設計優(yōu)點(diǎn)，那些值得借鑒，加以改進(jìn)就能應用到實(shí)際施工中，從這里能得到實(shí)際的設計思路啟示。然后應進(jìn)行實(shí)際的設計體會(huì )，親身體驗在這種建筑中的進(jìn)行相關(guān)的使用等。
2、實(shí)際建筑設計緊密聯(lián)系建筑法規的具體措施
建筑設計的一個(gè)較為重要的問(wèn)題，就是要滿(mǎn)足建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量。這不同于其他設備的設計，僅僅滿(mǎn)足設計就可以實(shí)際應用。這也正是建筑設計的最大特點(diǎn)，設計要兼顧實(shí)際施工的難度。這就要求建筑設計人員要能充分的掌握建筑結構、建筑設備技術(shù)方面的諸多問(wèn)題，這些都深刻的影響了設計工作的質(zhì)量，因此，建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量對建筑設計來(lái)說(shuō)是十分重要的。
�。�1）結構設計密切聯(lián)系建筑法規的舉措
結構設計作為影響建筑設計的工程技術(shù)施工質(zhì)量的最重要內容，是支撐這個(gè)建筑空間的重要保證，也是建筑造型可行性的關(guān)鍵。建筑設計人員雖然不能代替結構工程師，但也需要對建筑結構進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習。并且通過(guò)與結構工程師進(jìn)行協(xié)商，對具體的結構部件進(jìn)行規劃，從而對所需空間的實(shí)際形象有一個(gè)總體把握，減少了許多無(wú)謂的修改和反復。
�。�2）建筑設備設計密切聯(lián)系建筑法規的舉措
由于現代建筑設備對于現代建筑的作用日趨重要，因此，在針對相關(guān)的建筑設備項目進(jìn)行設計時(shí)，要注意以下問(wèn)題：首先是需要做好建筑給排水的設計要求；其次是需要做好建筑的電氣設備的設計規劃；最后，在建筑設計中，由于暖通設備在當今的建筑中的作用逐漸增強，因此，應針對具體的暖通管道，結構部件的關(guān)系進(jìn)行有效處理，包括在建筑投入使用后如何進(jìn)行檢修等內容，都是建筑設計人員應考慮的，建筑設計人員，應通過(guò)查閱暖通規范并與暖通工程師協(xié)商，在建筑設計中做通盤(pán)的安排和考慮，圓滿(mǎn)解決了各工種之間的矛盾。
3、規范、指導、保護建筑行為
人是社會(huì )人，人在社會(huì )中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內，我們做出的行為才會(huì )被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動(dòng)作為社會(huì )活動(dòng)中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規的約束與規范�！督ㄖā返念C布與實(shí)施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑設計行為進(jìn)行了命令性規范、禁止性規范、授權性規范。正是有了這些法律的規定，參與建筑設計活動(dòng)的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導與規范。而建筑法律不僅僅能指導規范建筑設計行為，它也為合法的建筑設計行為提供保護，對不合法的建筑設計行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國建筑企業(yè)適應國內外市場(chǎng)的競爭的要求，我們應綜合吸取國際立法和市場(chǎng)管理經(jīng)驗，促進(jìn)并完善建筑法規體系，加快部分法律法規的立法速度。
四、結束語(yǔ)
總而言之，建筑設計應嚴格的建立在建筑法規的基礎之上，相關(guān)的建筑設計人員應當熟悉各種相關(guān)建筑法規，嚴格執行，不進(jìn)行不符合建筑法規的設計。同時(shí)，由于建筑設計規范很多，相關(guān)的建筑設計人員要積極學(xué)習相關(guān)條文的補充和重新修訂，及時(shí)地對新頒布的相關(guān)法規進(jìn)行學(xué)習，為建筑設計事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
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建筑法規論文12
摘要：
《建筑法規》是土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)基礎課，在專(zhuān)業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養工程實(shí)踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點(diǎn)。本文著(zhù)重從教材內容、教學(xué)方法、考核方式三個(gè)方面對建筑法規教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要探析，并給出了相應的解決辦法。
關(guān)鍵詞：
建筑法規、課程改革、實(shí)踐教學(xué)
1、引言
《建筑法規》是土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)基礎課，主要研究建筑領(lǐng)域的法律法規問(wèn)題，使建設行業(yè)的新生力量在進(jìn)行工程項目的生產(chǎn)管理過(guò)程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規》課程具有條文抽象、專(zhuān)業(yè)性強、知識面廣等特點(diǎn)，需要在《建筑法規》課程教學(xué)中，根據專(zhuān)業(yè)培養目標、課程特點(diǎn)，運用不同的教學(xué)方法和手段，將教學(xué)內容與社會(huì )需要有效融合，才能滿(mǎn)足具有工程實(shí)踐能力、服務(wù)一線(xiàn)應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對課程改革提出一些建設性建議。
2、《建筑法規》課程教學(xué)中存在的主要突出問(wèn)題
2.1教材內容抽象，知識更新慢
《建筑法規》課程涵蓋了建筑工程建設全過(guò)程涉及到的法律法規，知識面廣，知識點(diǎn)交叉，理論性過(guò)強，沒(méi)有相關(guān)圖表說(shuō)明，案例過(guò)少[1]。教材內容抽象，學(xué)生接收起來(lái)困難，枯燥無(wú)味。由于法規課程主要講解的是法律問(wèn)題，這就要求學(xué)生具有一定的法律基礎知識，然而土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大部分是理科生，基礎法律知識有限，從而進(jìn)一步加大了學(xué)生吸收該課程知識的難度。同時(shí)，教材內容更新慢，體現不出新修訂的法律、規范的變化。導致針對性性培養學(xué)生學(xué)習與崗位緊密結合的知識相對滯后，造成學(xué)生能力培養受到制約，從而影響其未來(lái)的執業(yè)發(fā)展。
2.2教學(xué)方法單調，缺少實(shí)踐環(huán)節
目前大多院校的教學(xué)方法仍采用的是傳統灌輸式，教師講學(xué)生聽(tīng)的方式，啟發(fā)式教學(xué)和創(chuàng )新教育甚少，在一定程度上扼殺了學(xué)生的好奇心、求知欲，忽視了學(xué)生的主動(dòng)性。時(shí)間久了，學(xué)生會(huì )對教師過(guò)分依賴(lài)，失去獨立思考問(wèn)題，創(chuàng )新性解決問(wèn)題的能力。另外，很多院校的《建筑法規》課程缺少實(shí)踐環(huán)節，或是實(shí)踐環(huán)節缺乏整體設計，學(xué)生學(xué)習的理論知識難以理論聯(lián)系實(shí)際加以鞏固，不利于學(xué)生畢業(yè)后的工程應用。同時(shí)，由于許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè)，其本身缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗，對實(shí)踐環(huán)節不能進(jìn)行很好的整理設計，這也會(huì )造成學(xué)生無(wú)法進(jìn)行實(shí)踐能力的培養[2]。
2.3考核方式單一，評價(jià)方法片面
傳統的考核方式采用的是“期末成績(jì)+平時(shí)成績(jì)”，即教師出相應試題并按標準答案閱卷，給出期末考試成績(jì)，同時(shí)參考學(xué)生課堂出勤和平時(shí)作業(yè)，得出總評成績(jì)[3]。期末考試成績(jì)在總評成績(jì)中占主要部分，大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內容大多是局限于教材的固定知識點(diǎn)，以記憶成分為主，考查不到學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。此外，為應付考試，學(xué)生往往死記硬背，存在僥幸心理，從而造成其逐步失去學(xué)習的主動(dòng)性。
3、教學(xué)課程改革措施
3.1靈活選用教學(xué)內容，注重應用性和實(shí)踐性
選擇合適的、專(zhuān)業(yè)針對性強的'教學(xué)內容至關(guān)重要，不僅有利于教師結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做好組織教學(xué)，也有利于學(xué)生自學(xué)。因此，教師在選用教學(xué)教材內容時(shí)，應針對具體專(zhuān)業(yè)，以體現專(zhuān)業(yè)所需的應用能力為主線(xiàn)，突出課程內容的應用性和實(shí)踐性。以建筑工程專(zhuān)業(yè)為例，教師可以以建設單位為視角，從項目前期階段直至驗收、保修全過(guò)程為教學(xué)主線(xiàn)，對其涉及到的法律法規進(jìn)行重點(diǎn)講解。
此外，應在教學(xué)內容中安排具有實(shí)際應用意義的案例，單調的法律條文變成了實(shí)際工程，既鞏固了理論知識，又提高了學(xué)生興趣。最后，為適應不斷發(fā)展的社會(huì )環(huán)境，還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規范、強制性標準等相關(guān)知識來(lái)更新完善教學(xué)內容。
3.2以學(xué)生為主體，優(yōu)化教學(xué)方法
以學(xué)生為主體是教師在教學(xué)過(guò)程中一個(gè)十分重要的理念，基本原則是教學(xué)活動(dòng)要能充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習的積極性，讓每個(gè)學(xué)生都能樹(shù)立起學(xué)好這門(mén)課的信心[4]。教師要重視學(xué)生學(xué)習的需求風(fēng)格，采用相應的教學(xué)方式有的放矢地設計教學(xué)方法，營(yíng)造寓教于樂(lè )、民主的課堂氛圍。教師在授課時(shí)應發(fā)揮其主導作用來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習的興趣，調動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。由于每個(gè)班級每個(gè)學(xué)生的風(fēng)格多多少少都不同，可以將具有相同或相近風(fēng)格的學(xué)生分成一組，從而組成若干個(gè)小組，采用多元化的教學(xué)方法，即在傳統灌輸式教學(xué)方式的基礎上，引入網(wǎng)上助學(xué)式、探究式、互助式、案例式，根據課程章節的實(shí)際情況，采用一種或多種方式組合，來(lái)兼顧每個(gè)學(xué)生。當然，前提是教師要以教學(xué)大綱要求為基準，圍繞每堂課的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)設計教與學(xué)的過(guò)程，將教師與學(xué)生兩部分有機結合在一起，來(lái)達到好的教學(xué)效果。
當然，教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)效果。教師不僅要有夯實(shí)的理論知識，也要有很強的實(shí)踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實(shí)踐環(huán)節，做好整體設計。建設這樣的師資隊伍，一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實(shí)習，豐富實(shí)踐經(jīng)驗，另一方面，可從建筑企業(yè)聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式，體現評價(jià)全面性
課程考核是教學(xué)過(guò)程不可或缺的組成部分，對督促學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習和評價(jià)教師效果有重要意義。為全面考核學(xué)生的能力，有必要將傳統的期末考試考核轉變?yōu)槔碚摽己伺c實(shí)踐考核相結合，教學(xué)過(guò)程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績(jì)應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內容，減小理論知識考核的比例，適當增加運用知識能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、語(yǔ)言表達能力等綜合素質(zhì)考核的比例，對于那些能主動(dòng)思考、解決問(wèn)題、體現創(chuàng )新思維的學(xué)生給予成績(jì)鼓勵。
4、結論
因此，教師在教學(xué)改革實(shí)踐中，應靈活選用教學(xué)內容、注重應用性和實(shí)踐性，不斷優(yōu)化教學(xué)方法、強調學(xué)生的主體性，改革考核方式、體現考核的全面性等，爭取在《建筑法規》課程改革上取得良好效果�？傊�，教師講授《建筑法規》課程需要達到的最佳效果就是，能使學(xué)生對工程項目的生產(chǎn)管理過(guò)程中法律法規有全面的認識和理解，初步分析并解決遇到的法律法規問(wèn)題，為未來(lái)從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見(jiàn)，為適應新時(shí)代建筑教育要求，培養理論知識扎實(shí)、動(dòng)手能力強，具有創(chuàng )新思維的專(zhuān)業(yè)人才，《建筑法規》課程改革勢在必行。
參考文獻
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建筑法規論文13
前言：
建筑設計作為建筑的前期規劃，具有對整個(gè)建筑切實(shí)負責的重要責任，不僅要滿(mǎn)足建筑的技術(shù)功能、環(huán)境造型等要求，更要滿(mǎn)足建筑的質(zhì)量要求。
要達到這些要求，相關(guān)的建筑設計就應當一切以建筑法規為基礎，在設計中應嚴格執行建筑法規的具體要求，對不符合建筑法規所規定的內容，要及時(shí)進(jìn)行修改，避免非法的建筑設計對資源造成的浪費。作者根據自己的實(shí)際工作經(jīng)驗，詳細的闡明了建筑設計與建筑法規之間的關(guān)系。
1 以建筑法規為基礎，進(jìn)行建筑設計
在對建筑物進(jìn)行設計時(shí)，雖然要滿(mǎn)足建筑造型藝術(shù)性的要求，存在主觀(guān)的形象思維的內容，對設計人員的靈感依靠很?chē)乐�，但建筑物作為�?shí)際應用主題，他客觀(guān)要求設計人員的理性和邏輯性的判斷，因此，在對建筑進(jìn)行設計中，必須應用最為基本的原則，將建筑物設計客觀(guān)化、程序化，避免由于設計人員的主觀(guān)性設計影響建筑物使用。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可以采用以下幾種方法，可以前者為主，后者為輔的設計方法。
1.1將建筑設計進(jìn)行逐級細化，滿(mǎn)足建筑法規
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，將建筑設計進(jìn)行逐級細化的設計的主要思路，基本過(guò)程就是由功能關(guān)系和基地形態(tài)入手，一步一步地深入，用反復比較的方法，不斷的將設計進(jìn)行深入，由粗線(xiàn)條到細節部分按順序針對建筑法規進(jìn)行切合，按照各條設計都應完全滿(mǎn)足建筑法規的原則完成設計。采用這種設計方法的關(guān)鍵就是要從總體著(zhù)手，在各環(huán)節的設計中，不要過(guò)分拘泥于細部處理，不要具體化，而應當是在對各種要求、條件、建筑法規等爛熟于胸的基礎上，著(zhù)眼于大關(guān)系。具體做法就是首先應仔細查閱建筑設計資料集以及建筑設計防火規范、民用建筑設計通則等建筑法規，針對滿(mǎn)足建筑物的實(shí)際功能，包括通風(fēng)、采光、消防、綠化等要求，合理的確定建筑用地范圍，預留有相關(guān)建筑法律所要求的功能設施，如消防通道等，同時(shí)，應對綠化區域做出合理規劃，滿(mǎn)足相關(guān)政策法規要求，盡可能提高建筑綠化率。
1.2將建筑設計進(jìn)行逐級總結，滿(mǎn)足建筑法規
簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，將建筑設計逐級總結，就是要將單體設計單體設計在總體設計的基礎上深入總結，主要方針就是應當從平面設計入手，根據功能分區和人流路線(xiàn)合理進(jìn)行布局，滿(mǎn)足建筑設計的功能特點(diǎn)，建筑的功能主要是平面的功能，這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的，垂直行為只是交通問(wèn)題，因此，建筑形態(tài)雖然是立體的，但這種立體往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之間的變化不及水平面上的變化多，所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述，就是要在建筑總體關(guān)系確定后，認真深入的討論單體的設計，要滿(mǎn)足這種設計方法，具體的設計工作之可以按以下的步驟進(jìn)行：首先要積極收集相關(guān)資料，收集資料應當全面，所收集的資料不僅應包括相關(guān)建筑的設計方案，同時(shí)應當收集相關(guān)規范要求的資料，比如單體的面積、功用、相關(guān)配套設施的尺寸數量的要求，地面升起要求，走廊的寬度，樓梯的寬度和數量等，只有在設計前明確這些基本的規范性的要求，才能行之有效地做設計。在收集實(shí)例資料時(shí)，應認清這些資料的作用，這些資料僅僅用于借鑒，作為分析研究的對象，而不是作為盲目模仿的對象，在研究中主要應明確以下內容：明確個(gè)結構部件的分的設計目的和功能性，所具有的設計優(yōu)點(diǎn)，那些值得借鑒，加以改進(jìn)就能應用到實(shí)際施工中，從這里能得到實(shí)際的設計思路啟示。然后應進(jìn)行實(shí)際的設計體會(huì )，親身體驗在這種建筑中的進(jìn)行相關(guān)的.使用等。
2、實(shí)際建筑設計緊密聯(lián)系建筑法規的具體措施
建筑設計的一個(gè)較為重要的問(wèn)題，就是要滿(mǎn)足建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量。這不同于其他設備的設計，僅僅滿(mǎn)足設計就可以實(shí)際應用。這也正是建筑設計的最大特點(diǎn)，設計要兼顧實(shí)際施工的難度。這就要求建筑設計人員要能充分的掌握建筑結構、建筑設備技術(shù)方面的諸多問(wèn)題，這些都深刻的影響了設計工作的質(zhì)量，因此，建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量對建筑設計來(lái)說(shuō)是十分重要的。
2.1結構設計密切聯(lián)系建筑法規的舉措
結構設計作為影響建筑設計的工程技術(shù)施工質(zhì)量的最重要內容，是支撐這個(gè)建筑空間的重要保證，也是建筑造型可行性的關(guān)鍵。建筑設計人員雖然不能代替結構工程師，但也需要對建筑結構進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習。如果相關(guān)的建筑設計者不懂結構，就不可能塑造建筑形象，出現所設計的建筑形象不能切合實(shí)際的情況。相關(guān)的建筑設計人員在進(jìn)行實(shí)際的建筑設計中，要根據實(shí)際空間具體要求，確定建筑結構體系為框架結構，通過(guò)與結構工程師進(jìn)行協(xié)商，對具體的結構部件進(jìn)行規劃，從而對所需空間的實(shí)際形象有一個(gè)總體把握，減少了許多無(wú)謂的修改和反復。
2.2建筑設備設計密切聯(lián)系建筑法規的舉措
由于現代建筑設備對于現代建筑的作用日趨重要，因此，在針對相關(guān)的建筑設備項目進(jìn)行設計時(shí)，要注意一下問(wèn)題：首先，要滿(mǎn)足建筑給水排水的需要，在追求新穎的建筑造型時(shí)，偶爾會(huì )受給排水的影響。其次，在電氣設備設計的問(wèn)題上，建筑設計人員應事先查閱電氣規范，并與電氣安裝工程師進(jìn)行有效協(xié)商，針對變配電間的具體設置，空間內的電線(xiàn)電路的具體走向等進(jìn)行合理的設計規劃。最后，在建筑設計中，由于暖通設備在當今的建筑中的作用逐漸增強，因此，應針對具體的暖通管道，結構部件的關(guān)系進(jìn)行有效處理，包括在建筑投入使用后如何進(jìn)行檢修等內容，都是建筑設計人員應考慮的，建筑設計人員，應通過(guò)查閱暖通規范并與暖通工程師協(xié)商，在建筑設計中做通盤(pán)的安排和考慮，圓滿(mǎn)解決了各工種之間的矛盾。
結語(yǔ)
總而言之，建筑設計應嚴格的建立在建筑法規的基礎之上，相關(guān)的建筑設計人員應當熟悉各種相關(guān)建筑法規，嚴格執行，不進(jìn)行不符合建筑法規的設計。在注冊建筑師的考試，有關(guān)建筑法規的比重也已經(jīng)越來(lái)越大，這也深刻的體現了建筑法規的重要性。但是由于建筑設計規范很多，因此，相關(guān)的建筑設計人員應在熟練掌握的情況下，積極學(xué)習相關(guān)條文的補充和重新修訂，及時(shí)地對新頒布的相關(guān)法規進(jìn)行學(xué)習，為建筑設計事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
建筑法規論文14
隨著(zhù)我國加入 WTO，我國建筑市場(chǎng)的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴峻的生存挑戰，也是一個(gè)難得的發(fā)展機遇。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實(shí)力和管理水平，尤其是建設工程合同管理水平，與國內先進(jìn)企業(yè)相比差距較大，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語(yǔ)。 主要表現在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質(zhì)較低。在建筑市場(chǎng)上，不慎簽訂一個(gè)的合同就有可能導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強對合同管理的研究、加強對控制合同風(fēng)險對策的研究，重視建設施工合同，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保在日益競爭的建筑市場(chǎng)上求生存、謀發(fā)展。
建設施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據勘察、設計的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設目標（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
一、加強建設工程合同管理的現實(shí)意義
�。ㄒ唬┘訌姾贤芾硎鞘袌�(chǎng)經(jīng)濟的要求。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門(mén)打破傳統觀(guān)念束縛，轉變政府職能，更多地應用法律、法規和經(jīng)濟手段調節和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內容之一。建筑市場(chǎng)機制的健全和完善，施工合同必將成為調節業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動(dòng)關(guān)系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的必然要求。
�。ǘ┮幏督ㄔO各方行為的需要。目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟所必須的法制觀(guān)念和誠信意識，不正當競爭行
為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門(mén)必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。
二、合同在建設項目管理中的地位和作用
合同在建設項目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，具體來(lái)講，合同在建設項目管理過(guò)程中的地位和作用主要體現在如下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┖贤墙ㄔO項目管理的核心任何一個(gè)建設項目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現的。通過(guò)對承包內容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標準等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調控建設項目的運行狀態(tài)。通過(guò)對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項目管理工作。因此，無(wú)論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。
�。ǘ┦┕ず贤浅邪l(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權利的.法律基礎為保證建設項目的順利實(shí)施，通過(guò)明確承發(fā)包雙方的職責、權利和義務(wù)，可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風(fēng)險，建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時(shí)組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標準的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準則是雙方履行義務(wù)、享有權利的法律基礎。
�。ㄈ┖贤翘幚斫ㄔO項目實(shí)施過(guò)程中各種爭執和糾紛的法律證據建設項目由于建設周期長(cháng)、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調整變更條款等等。作為合同的
一種特定類(lèi)型，建設工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設項目實(shí)施過(guò)程中各種爭執和糾紛的法律依據。
三、完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┘訌妼Τ邪痰馁Y質(zhì)管理。通過(guò)嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競爭問(wèn)題，從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí)，各級建設行政主管部門(mén)要加強對承包商參與市場(chǎng)行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規范、健康發(fā)展。
�。ǘ┩菩泻贤芾砣藛T持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價(jià)工程師崗位，專(zhuān)司合同管理職責。
�。ㄈ┘訌姾贤梢庾R，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時(shí)，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進(jìn)行認真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
�。ㄋ模┘訌姾贤芾眢w系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
�。ㄎ澹┘訌娛┕ず贤髻r管理工作，是培育和發(fā)展建設市場(chǎng)的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分
考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況，結合法律法規進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
�。┘訌姾贤跋嚓P(guān)文件歸檔管理工作。為合同順利履行創(chuàng )造條件。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設領(lǐng)域普遍存在。由于建設項目周期長(cháng)，涉及專(zhuān)業(yè)多，面臨情況復雜。在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(cháng)時(shí)間的建設過(guò)程之后，很多具體問(wèn)題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應專(zhuān)人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應用先進(jìn)管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，建設法規和合同管理將會(huì )越來(lái)越得到重視，社會(huì )建設也會(huì )越來(lái)越規范化了。
建筑法規論文15
《建筑法規》按照土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設法規教學(xué)大綱要求，根據現行工程建設領(lǐng)域相關(guān)法律法規編寫(xiě)，全面系統地反映建設工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，從工程建設程序、工程建設執業(yè)資格、城市及村鎮建設規劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監理、建設工程質(zhì)量、工程建設安全生產(chǎn)和建設工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹，并從法理角度進(jìn)行系統的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規建設
摘要：法律法規建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國建筑遺產(chǎn)保護的相關(guān)法律法規有了長(cháng)足的進(jìn)步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規兩個(gè)層面出發(fā)，對當前我國相關(guān)法律法規的內容進(jìn)行解析，并對相關(guān)法律法規中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結并提出建議。
關(guān)鍵詞：近現代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規
1. 我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規建設簡(jiǎn)介
建國至今，我國的近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在法律法規層面上有了不小的進(jìn)步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在 1960 年代初出臺了較為專(zhuān)業(yè)的法規文獻《文物保護暫行條例》。1982 年，我國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文物保護法》）, 成為現今建筑遺產(chǎn)保護的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過(guò)了數次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外，由于各地的實(shí)際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關(guān)法規。上海、南京、廈門(mén)、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據自己的近現代建筑遺產(chǎn)現狀頒布了相關(guān)法規。相對于《文物保護法》的綱領(lǐng)性指導作用，各地方的法規則做出了定量和定性的細節描述。
但是伴隨著(zhù)我國城市建設日新月異的發(fā)展，近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞，保護工作面臨嚴重挑戰，相關(guān)法律法規仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關(guān)法律法規進(jìn)行詳細的分析和建議。
2.從兩個(gè)層次入手——對當前國家法律和地方法規的解析
2.1、國家法律——《文物保護法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目，共 14 條，其中共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種：
�。�1) 歷史文化名城—文化名鎮—街區的規劃保護（第 14 條）
該條目主要針對國家不可移動(dòng)文物的保護體系建立，雖然沒(méi)有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實(shí)。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治（第 17、18、19 條）
關(guān)于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內容來(lái)看，周邊控制建設（17、18 條）的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌”�？梢钥闯�，其關(guān)于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問(wèn)題和風(fēng)貌問(wèn)題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問(wèn)題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進(jìn)行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)�！�
�。�3）原址保護、原址重建和異地重建的相關(guān)規定（第 20、22 條）
對于原址保護、原址重建和異地重建的問(wèn)題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規定中，關(guān)于原址保護并沒(méi)有提到環(huán)境的保護，而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個(gè)全國性具有法律效應的條例，其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少，無(wú)法詳細的介紹逐條內容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于：（1）應該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護內容，例如空間格局和文化習俗的保護。（2）建設控制區不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調。（3）全篇對不可移動(dòng)文物的保護規定集中在建筑本體和工程建設中，強調的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒(méi)有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規的解析
《文物保護法》是一個(gè)有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內容上涉及面較廣，但并沒(méi)有詳盡的相關(guān)保護和整治的內容和規范條目。所以，各城市依據自身特色和綜合情況陸續頒布了自己的地方法規。
地方城市法規是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區的詳細保護條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細的規定。首先是關(guān)于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著(zhù)重針對了近現代建筑。同時(shí)，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風(fēng)貌街區。其次是在法規中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個(gè)地方法規都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調的概念，在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調；以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來(lái)說(shuō)，地方的城市法規具有很強的執行能力。對于大多數法規來(lái)說(shuō)，仍然沒(méi)有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區和風(fēng)貌區。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內容同樣沒(méi)有脫離“歷史區域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會(huì )生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時(shí)，對保護區域的劃定并不明確，缺少具體的`范圍和尺度限定。
3. 相關(guān)法律法規在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問(wèn)題上的不足和建議
就我國目前相關(guān)法律法規的現狀來(lái)看，存在問(wèn)題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專(zhuān)項法律或明確針對環(huán)境問(wèn)題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專(zhuān)項法律或著(zhù)重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區和歷史文化名城三個(gè)級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專(zhuān)項法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護法規中短短的幾條規定無(wú)法對諸多問(wèn)題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，我國直到目前還沒(méi)有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區”“舊城風(fēng)貌區”的環(huán)境保護等字眼一帶而過(guò)，具體的環(huán)境問(wèn)題只提到了相關(guān)建設控制區的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來(lái)越呈現出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區由于沒(méi)有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開(kāi)發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無(wú)意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專(zhuān)項法律支撐有直接的關(guān)系。
現有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規定：“根據保護文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO控制地帶，并予以公布�！薄霸谖奈锉Ｗo單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門(mén)同意后，報城鄉建設規劃部門(mén)批準�！边@條規定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒(méi)有具體的量化規定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動(dòng)性過(guò)大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規定的遺產(chǎn)本體周?chē)?500 米半徑自動(dòng)生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
我國大多數關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關(guān)的規劃和建筑規范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì )對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如，有些傳統的街巷、胡同就因為無(wú)法滿(mǎn)足當前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí)，在這些問(wèn)題上應該適當的靈活一些，法國、英國等西方國家在規劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區內，可以靈活調整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規劃指標。
已有部分城市的法規中針對了這一點(diǎn)。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護條例》中規定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的消防設施、通道，應當按照有關(guān)技術(shù)規范予以完善、疏通；確實(shí)無(wú)法達到現行消防技術(shù)規范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同市公安消防機構制定相應的防火安全措施�！钡谌珖秶鷥葋�(lái)看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現狀的調查分析
對一個(gè)國家的法律法規而言，其制定和修改往往源自自身社會(huì )和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關(guān)注對“景觀(guān)地”的保護則來(lái)自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區。這些同樣值得我們去借鑒。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類(lèi)似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問(wèn)題
當前我國有關(guān)近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規還存在著(zhù)執行力度不足、問(wèn)責懲罰尺度不當等諸方面的問(wèn)題。在我國今年經(jīng)濟快速增長(cháng)的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現了當前法律法規執行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4. 結語(yǔ)
與發(fā)達國家相比，我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時(shí)，由于我國的歷史跨度大，不同年代、不同類(lèi)型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會(huì )出現較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會(huì )統一性上也比較差，這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)習國外先進(jìn)的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
參考文獻：
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