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空中交通管制安全間隔存在的不足及改善對策論文
1 空中交通管制的"安全間隔"理論
飛機自發(fā)明以來(lái)，就以其快速、安全的優(yōu)勢在運輸業(yè)中占據了重要地位，成為了 21 世紀以來(lái)最受人們歡迎的交通工具之一。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，航空運輸在整個(gè)綜合交通體系中的作用越來(lái)越大。但有限的空域資源和飛行量的增加導致飛行沖突越來(lái)越多，這不僅限制了飛行量，也降低了飛機飛行的安全系數。
為了避免飛機互相碰撞等情況，國際航班組織發(fā)布了飛行路線(xiàn)，飛機的進(jìn)、離場(chǎng)等方面的標準。但我國飛機間隔標準的基礎理論較少，導致難以有效解決安全間隔問(wèn)題。
2 解決安全間隔問(wèn)題的必要性
在現今實(shí)行的空中交通系統中，必須全體注意飛機間的最小間隔，以飛機為中心的保護區即最小間隔的衡量標準。為了保持最小的保護區間隔，交通管制員常要求飛機在空中等待或延遲起飛。而國際上解決這些問(wèn)題的措施集中在流量控制方面。
美國的航空業(yè)已非常發(fā)達，其對飛行流量控制的研究始于 20 世紀六七十年代。在美國，研究人員通過(guò)分析實(shí)際飛行中取得的大量數據，建立了一套比較完整的理論間隔體系，經(jīng)過(guò)多次修改和補充后，形成了完善的最小間隔規定。相比之下，我國的民航事業(yè)起步較晚，無(wú)論是在民航運輸實(shí)力，還是在航空科研能力等方面都遠遠比不上其他發(fā)達國家。我國的航空管制方法和理論基本照搬了其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，未獨立完成針對我國空域特點(diǎn)的科學(xué)研究，進(jìn)而采用了很多不符合我國國情的方法和規定，這嚴重阻礙了我國民航事業(yè)的發(fā)展。
有限的空域導致飛行量受到了嚴重的限制。飛行的飛機間的間隔直接決定了空域的容量，即該空域內所能容納航空器的數量。間隔過(guò)大會(huì )造成浪費，間隔過(guò)小可能會(huì )引發(fā)航空事故。因此，為了發(fā)揮空域的最大效益，必須對空域進(jìn)行有效、合理的規劃和運用。
3 改進(jìn)策略
3.1 運用恰當的空中交通管制方式
空中交通間隔管制應采用 2 種管制方式，即程序管制和雷達管制。運用程序管制方法調整最小間隔與運用雷達管制方法調節最小間隔有明顯的差異。
空中管制中最基本的方法為程序管制，管制員通過(guò)飛行員的報告和推測領(lǐng)航等多種手段找到飛行器的準確位置，從而提供足夠多的精確間隔數據，以保證航空器的安全飛行；采用雷達管制方法可向管制員轉達信息，通過(guò)雷達可使管制員準確監視、掌握飛機的實(shí)時(shí)位置、飛行速度和高度等，從而實(shí)現快速預測沖突。此外，還應在空中管制中應用 VFR 和 IFR 技術(shù)。
3.2 建立完善的空中交通安全管理體系
應將空管安全責任、空管安全管理系統（SMS）的建設落實(shí)到位，充分利用已有的管制經(jīng)驗，并以"五嚴"準則要求每個(gè)職員；按照"四不放過(guò)"的原則認真、嚴肅地處理空管事故和違章事件，實(shí)行責任追究制；健全空管安全管理制度和工作細則，做好人員、經(jīng)費、設備和組織管理等各方面的保障工作；主動(dòng)推行不安全事件的自愿報告系統（SCASS），強化安全間隔信息的采集、統計、分析功能；開(kāi)發(fā)間隔預警功能，實(shí)現空管安全間隔信息管理自動(dòng)化；建立屬于我國自己的空管安全間隔管理統計分析數據庫和專(zhuān)家分析診斷系統，從而提高對不安全事件的分析能力；建設信息共享平臺，充分應用不安全事件的分析結論，盡快使安全信息在事故預防等方面發(fā)揮出作用。
3.3 建立完善的空管安全間隔應急系統
要建立、完善空管安全間隔應急系統，即以民航局運行管理中心、區域管制中心和機場(chǎng)管制塔臺為主線(xiàn)的三級空管安全應急系統。應不斷完善和落實(shí)該系統內部與外部的通信和協(xié)調機制，并具備一套齊全的應急設施設備和技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊伍；多數中、小機場(chǎng)空管安全管理水平和空管運行保障能力較低，導致安全間隔隱患突出，因此，應積極解決這方面存在的問(wèn)題，全面協(xié)調好各項安全工作的開(kāi)展；在保障空管安全間隔的過(guò)程中，不僅管制設備的及時(shí)更新十分重要，且運行環(huán)境和科學(xué)管理同樣起著(zhù)舉足輕重的作用；模型中心的管制員必須與與自己構成界面的其他要素緊密結合，并不斷完善自身，從而減少因安全間隔問(wèn)題而引發(fā)飛行事故。
3.4 不斷完善安全檢查法規體系
空管安全間隔管理法規標準的制訂應與時(shí)俱進(jìn)，應根據《中國民航空中交通安全管理系統標準》和民航組織的最新標準提出空中交通管理安全間隔的審計要求，完善空管安全管理法規、規章和技術(shù)體系。安全監督機制包含安全審計、組織內部日常安全監督檢查等制度。此外，還應及時(shí)評估空管安全管理的運行效果，從而制訂更完善的改進(jìn)措施。
4 結束語(yǔ)
航空業(yè)的發(fā)展為航空管制帶來(lái)了新的挑戰，實(shí)現合理的空中交通管制已成為相關(guān)單位亟待解決的首要問(wèn)題。因此，要在以往經(jīng)驗的基礎上，全方位地開(kāi)發(fā)安全間隔預警機制，從而提高安全間隔預警的整體效率。
參考文獻：
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