論浙江經(jīng)濟中的各地區收入差距

摘要：隨著(zhù)世界高等教育民營(yíng)化浪潮，我國高等教育產(chǎn)業(yè)化也越來(lái)越明顯。其所帶來(lái)的一個(gè)間接的后果就是進(jìn)一步拉大了我國城鄉之間、居民個(gè)人之間的貧富差距。文章就浙江內部各地區經(jīng)濟狀況和城鄉收入差距進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：浙江經(jīng)濟 城鄉收入差距 經(jīng)濟發(fā)展

　　一、引言
　　自1978年的改革開(kāi)放以來(lái)，浙江的經(jīng)濟飛速發(fā)展，GDP總量和GDP年增長(cháng)速度都是處于全國前列，全省人均GDP和人均收入也水漲船高，且水平都處于全國前列。浙江城鄉居民收入的差距和全國的形勢一樣，也呈逐步擴大的趨勢。
　　
　　二、浙江各地區收入差距
　　目前，我國基尼系數拉大的問(wèn)題，主要是由城鄉差距拉大引起的。我國的城鄉居民收入差距過(guò)大值得警惕。20世紀90年代以來(lái)，城鄉居民的收入差距經(jīng)歷了一個(gè)“由縮小到擴大”的變化過(guò)程，近年來(lái)擴大速率加快。城鄉居民的收入之比2003年為2.51：1；2004年為2.47∶1；2005年為2.51∶1；2006年2.65∶1；2007年為2.90∶1.2007年城鎮居民的人均可支配收入與農村居民的人均純收入之比為2.90∶1，2007年更是上升到3.11∶1. 國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院課題組的一項研究報告指出：近幾年來(lái)，城鎮居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(cháng)超過(guò)農民人均純收入年均實(shí)際增長(cháng)一倍多，2007年，城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)13.4％，農民人均純收入為4.8％，2007年的城鄉收入比是改革開(kāi)放以來(lái)的最高值。目前農村居民收入已不足城鎮居民收入的1/3。其實(shí)，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院課題組的這一結論，即農村居民收入已不足城鎮居民收入的1/3是一個(gè)比較樂(lè )觀(guān)的估計。實(shí)際上，這樂(lè )觀(guān)的統計結果和人們在實(shí)際中的感受并不一樣，很難讓人信服。 中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所收入分配課題組分別于1988年、1995年、2002年展開(kāi)三次全國范圍的住戶(hù)調查，在最近完成的調查報告中得出如下結論：中國城鄉之間的收入差距，從上個(gè)世紀90年代以來(lái)出現一個(gè)先上升后擴大的過(guò)程。按照國家統計局的個(gè)人收入概念計算，從1994年開(kāi)始，城鄉之間收入差距出現了下降的趨勢，從1997年起又逐步擴大，2001年城鎮居民的人均收入幾乎是農村居民的三倍。但這個(gè)結論，不能真實(shí)地反映城鄉之間的實(shí)際收入的差別。城鎮居民的可支配收入沒(méi)有涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實(shí)物性補貼。如果把城市居民所享有的各種各樣的實(shí)物性補貼（醫療、教育、養老金保障、失業(yè)保險、最低生活費救濟等等）考慮進(jìn)去，城鄉收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。
　　浙江作為中國發(fā)展比較快的幾個(gè)地區之一，各城鄉差距也相對比較大。2007年杭州市人均GDP34923元，麗水市僅為7391元。前者是后者的3.9倍。2006年，杭州的GDP總量為4134.88億元，寧波為2073.44億元，而衢州僅為340.82億元，麗水為216.05億元。衢州和麗水行政區域面積占全省25.7%，人口占10.9%，2003年兩城市實(shí)現的生產(chǎn)總值分別為234億元和220億元合計454億元，僅占全省的4.6%，人均生產(chǎn)總值分別為9560元和8835元，不到全省一半，僅為杭州的28%左右。①浙江經(jīng)濟在90年代崛起以后，各界人士普遍將私營(yíng)企業(yè)和民間資本視為其崛起的重要原因。同時(shí)，在省內我們也應該看到各市地的經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在著(zhù)很大的差異。
　　
　　三、影響浙江各地經(jīng)濟發(fā)展水平的因素分析
　�。ㄒ唬〇|西部環(huán)境差異
　　浙江是典型的"資源小省"，但浙江在港口、海洋和氣候資源等方面卻具有突出的比較優(yōu)勢。 浙江地處祖國東南沿海的中部，港口眾多，腹地寬廣。改革開(kāi)放后，港口建設速度加快，至2004年底，全省沿海港口已達58個(gè)，泊位600多個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上深水泊位39個(gè)，深水泊位數占全國8 %。寧波已躍升為全國第二大港。今年截止11月8日，寧波港的吞吐量已達1億噸，成為國內僅次于上海的，吞吐量逾億噸的世界級大港。而且舟山、溫州、乍浦、海門(mén)等港規模日益擴大，且具有極大的發(fā)展潛力。浙江海洋漁業(yè)資源和海洋能源資源在全國居領(lǐng)先地位。浙江海域歷來(lái)是我國最大的漁場(chǎng)。1999年，浙江的海水產(chǎn)品產(chǎn)量為389.4萬(wàn)噸，居全國第3位；浙江海洋捕撈漁獲量高達331.2萬(wàn)噸，僅次于山東的332.5萬(wàn)噸，居全國第2 位。緊靠浙江的東海陸架盆地是一個(gè)有著(zhù)良好開(kāi)發(fā)前景的油氣資源區，目前正在勘探開(kāi)發(fā)之中。而對于浙江西部?jì)汝懙貐^缺乏資源的情況下又缺乏便利的運輸條件所以經(jīng)濟發(fā)展明顯慢于東部地區。
　�。ǘ�）人力資源差異
　　因為浙江東部物資資源比較豐富經(jīng)濟相對比較發(fā)達，教育水平也明顯高于浙江西部地區。浙江的大部分高校都位于浙江杭州、寧波、溫州等地區，而在這些地區對人才的吸引也明顯高于西部地區。資源稟賦論認為經(jīng)濟發(fā)展和收入水平與資源稟賦具有很密切的關(guān)系，尤其是人力資源的作用變得日益重要。人力資本理論認為，從宏觀(guān)上看，一個(gè)國家和地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與人力資本投資有很高的相關(guān)。具有不同人力資本含量的勞動(dòng)者其獲得的收益也各不相同，浙江各地的人力資本存在差異，因而必然影響到當地的經(jīng)濟發(fā)展水平。
�。ㄈ�）地區性政策差異
　　在浙江東部地區地方政府為鼓勵經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)許多優(yōu)惠政策。東西部收入差距的擴大，在相當程度上同原有體制下的“政策慣性”有著(zhù)密切的聯(lián)系。西部地區大部分還是以農民為主，長(cháng)期存在的城鄉分割是原有體制下的一種政策產(chǎn)物。農產(chǎn)品的低價(jià)收購政策、限制農民進(jìn)城政策、對農民的稅收政策、對農民的稅外負擔政策、對城市居民的福利補貼政策，都是原有政策的重要組成部分。改革以來(lái)，這些政策有所松動(dòng)和改變，但離根本性改變尚有距離。改革開(kāi)放以來(lái)，國家實(shí)施的一些宏觀(guān)政策也拉大了收入差距，在實(shí)施積極財政政策的過(guò)程中，給低收入群體和高收入群體帶來(lái)的機會(huì )不平等。依靠國債大搞基礎設施建設對大中城市關(guān)注過(guò)多，對小城鎮和農村關(guān)注不夠。金融政策安排不當，“嫌貧愛(ài)富”的金融政策向城市偏斜，使農民貸款無(wú)門(mén)，極大地限制了農民的發(fā)展機會(huì )和增收空間。
　�。ㄋ模�歷史沿革、資源稟賦及發(fā)展階段的影響
　　我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，二元社會(huì )經(jīng)濟結構特征非常明顯。新中國成立后，城鄉不同的發(fā)展政策以及城鄉居民的不平等待遇，如“剪刀差”、“戶(hù)籍制度”等的實(shí)施，加重了城鄉“二元社會(huì )經(jīng)濟結構”，拉大了城鄉居民收入差距。另外，浙江國土面積較大，由于各地區位置、自然資源條件等差別很大，造成浙江區域之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，明顯地呈現出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開(kāi)放以來(lái)采取由東向西的經(jīng)濟梯次推進(jìn)和區域不平衡發(fā)展戰略，客觀(guān)上拉大了東部和中西部地區經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的差距。這是導致浙江個(gè)人收入分配呈現出地區差別的直接原因。此外，從一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律來(lái)看，個(gè)人收入差距拉大與我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān)。浙江經(jīng)濟正處于由傳統的農業(yè)國向工業(yè)國轉變過(guò)程中，經(jīng)濟結構的不斷調整也會(huì )帶來(lái)個(gè)人之間、行業(yè)間和城鄉間的收入差距。
　　
　　四、為了減少各地區的經(jīng)濟發(fā)展水平差異，當地政府可以從幾個(gè)方面著(zhù)力
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