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論文摘要：企業(yè)全面預算企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的有效手段。企業(yè)全面預算管理是企業(yè)對未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規劃的總體安排,是一項重要的管理工具,能幫助管理者進(jìn)行計劃、協(xié)調、控制和業(yè)績(jì)評價(jià)。推行預算管理對企業(yè)建立現代企業(yè)制度,提高管理水平,增強競爭力有著(zhù)十分重要的意義。對企業(yè)全面預算管理的必要性、存在的問(wèn)題及如何推行企業(yè)全面預算管理進(jìn)行研究。指出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全面預算管理的過(guò)程中要轉變觀(guān)念，進(jìn)行不斷地探索和才能最終實(shí)現企管理的目標。
論文關(guān)鍵詞：預算管理；規劃；評價(jià)
1 企業(yè)全面預算管理的必要性
1.1 管理實(shí)施的基礎條件之一
企業(yè)實(shí)施的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、管理和計劃管理均是企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理，是子系統的管理。這些單獨的管理難以有效地聚合力量，整合資源。企業(yè)全面預算管理以協(xié)調供應鏈、價(jià)值鏈與作業(yè)鏈間的諸多關(guān)系為基礎，從戰略角度明確方向，有利于企業(yè)貫徹執行戰略方正，實(shí)現預定的經(jīng)營(yíng)目標。
1.2 必要的監督與考核平臺
企業(yè)全面預算管理提供了合理的平臺，使得企業(yè)的出資人能夠對企業(yè)進(jìn)行有效合理的監督，從而使得出資人和企業(yè)各自履行應有的職責，有利于出資人和企業(yè)對相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jì)進(jìn)行考核與獎懲。
1.3 促進(jìn)企業(yè)加強基礎管理
企業(yè)全面預算管理能夠及時(shí)有效地發(fā)覺(jué)管理與執行中的相關(guān)漏動(dòng)，進(jìn)而對現金安排、消耗標準制定等一系列基礎性的工作進(jìn)行改進(jìn)。
1.4 協(xié)調分權管理和集權控制
企業(yè)全面預算管理能夠有效的協(xié)調企業(yè)分權管理和集權控制，能夠在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中建立預警機制。這有利于明確企業(yè)的資金、利潤、業(yè)務(wù)量以及費用等責任，有利于企業(yè)挖掘資源潛力，有利于協(xié)同效益、精細生產(chǎn)與流程再造等目標的實(shí)現。
2 企業(yè)全面預算管理中的問(wèn)題
2.1 預算的明確缺乏
目前，企業(yè)的預算管理缺乏戰略性指導，存在著(zhù)重視短期利益而忽視長(cháng)遠，目標的問(wèn)題，導致企業(yè)的短期預算指標和企業(yè)的長(cháng)期相沖突，預算的各期編制沒(méi)有良好的銜接性，月份、季度也年度預算對實(shí)現企業(yè)的長(cháng)遠目標貢獻不大，預算管理的預期效果難以實(shí)現。
2.2 應變能力弱
目前，企業(yè)全面預算管理往往不注重市場(chǎng)調研預測的價(jià)值，導致企業(yè)的預算指標和外部相沖突，預算體系不被市場(chǎng)接受，又因為預算指標的彈性不足，導致全面預算管理的市場(chǎng)應變能力較弱，難以在多變的市場(chǎng)中推行。
2.3 預算和實(shí)踐不符
部分企業(yè)的全面預算管理多根據以為活動(dòng)或指標進(jìn)行確定，沒(méi)能夠有效地對未來(lái)的管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評估，導致預算指標的客觀(guān)性缺失，無(wú)法作為評價(jià)考核員工的標準。
2.4 缺乏整合
企業(yè)全面預算管理存在著(zhù)沒(méi)能夠將生產(chǎn)預算、銷(xiāo)售預算、成本費用以及現金收支預算進(jìn)行有效整合的問(wèn)題。組織經(jīng)營(yíng)的相關(guān)階段沒(méi)有能夠聯(lián)結成一個(gè)有機整體，有些企業(yè)只重視現金支持或成本費用的預算控制；有些企業(yè)中重視銷(xiāo)售預算，缺乏成本預算意識。
2.5 缺乏考核激勵機制
在通過(guò)預算標準對責任人或責任單位進(jìn)行考核時(shí)，考核方往往會(huì )帶有個(gè)人感情，帶著(zhù)有色眼睛進(jìn)行考核，被考核方強調客觀(guān)原因而忽視主觀(guān)原因。預算考核沒(méi)有形成有效的考核獎懲機制，缺乏相關(guān)措施，導致評價(jià)考核的形式化。
3 全面預算的推行措施
3.1 采用合理的預算編制方法
企業(yè)全面預算編制應當采用自下而上、自上而下、上下結合的系統編制方法。企業(yè)管理者確定企業(yè)的總體目標與各個(gè)部門(mén)的分目標；各個(gè)部門(mén)在以一級管理一級原則來(lái)制定預算方案，并呈報給各個(gè)車(chē)間；各個(gè)車(chē)間以本部門(mén)的預算方案為依據制定車(chē)間預算方案，并城堡給預算委員會(huì )；預算委員會(huì )對各個(gè)部門(mén)的預算方案進(jìn)行審查，再與各個(gè)部門(mén)溝通，進(jìn)行綜合，進(jìn)而凝定總體的企業(yè)預算方案；最后將預算方案反饋給各個(gè)部門(mén)進(jìn)行意見(jiàn)征求。再經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上和上下綜合的反復調整以最終形成預算，再有企業(yè)決策層審批，形成企業(yè)全面預算管理方案，由各個(gè)部門(mén)執行。
3.2 明確預算管理內容
企業(yè)全面預算管理應當將費用與營(yíng)業(yè)收入作為重點(diǎn)。成本費用預算是企業(yè)全面預算管理的重點(diǎn)，在營(yíng)業(yè)收入固定的情況下，嚴格控制成本費用是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵因素之一�？刂破陂g費用與制造成本也是企業(yè)全面預算管理的重要方面，能夠將企業(yè)的管理水平進(jìn)行很好地反饋。企業(yè)全面預算管理的中樞環(huán)節是營(yíng)業(yè)收入預算，其在調研預測和預算期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的計劃中起著(zhù)承上啟下的作用。營(yíng)業(yè)收入是否能夠合理的預算直接影響這全面預算的可行性與合理性。企業(yè)在全面預算管理中的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)協(xié)調運行的保障是現金流量預算，其對全面預算管理起著(zhù)至關(guān)重要的作用。企業(yè)全面預算管理應當重視資本性支出預算管理，應當以量力而行，量入為出為原則。
3.3 建立預算管理責任制
企業(yè)應當建立各個(gè)部門(mén)主要責任人的責任制。企業(yè)進(jìn)行全面預算管理是增強競爭力、加強經(jīng)營(yíng)管理與提高經(jīng)濟效益的有效途徑，也是一項長(cháng)期的艱巨任務(wù)。所以，企業(yè)應當將全面預算管理當作企業(yè)內部加強基礎管理的首要工作，應當建立相關(guān)的預算管理機構，明確預算管理的責任人，進(jìn)而加強部門(mén)管理，明確各方責任，對具體的預算工作措施進(jìn)行落實(shí)。
3.4 預算管理中的四個(gè)相結合
企業(yè)在全面預算管理的實(shí)施中應當注重四個(gè)相結合：第一，預算管理與現金收支管理相結合。企業(yè)預算控制的基礎是成本控制，核心是現金流量控制。對現金流量進(jìn)行嚴格控制以保證及時(shí)地回籠收入項目的資金和合理地支出相關(guān)費用；現金收支的兩條線(xiàn)管理要嚴格控制，發(fā)揮內部結算的相關(guān)功能，注重集中資金的運用權利，使得資金形成合力，財務(wù)風(fēng)險降低，進(jìn)而滿(mǎn)足企業(yè)、建設與生產(chǎn)等資金利用的需求，充分提高資金的利用率。第二，預算管理與目標成本管理相結合。利潤作為企業(yè)的中心目標是預算管理的重心，只有對目標成本管理進(jìn)行深化，才能夠根據實(shí)際情況提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)全面預算管理應當制定扭虧增效、降低成本的目標規劃與相關(guān)措施，依靠全體員工與科技引進(jìn)降低成本，嚴格控制成本費用，保證完成企業(yè)的利潤目標。第三，預算的控制與管理制度相結合。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都以企業(yè)目標為中心而展開(kāi)，在全面預算的實(shí)施過(guò)程中應當強化企業(yè)內部管理，貫徹經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)的管理應當以企業(yè)的預算為前提進(jìn)行，注重發(fā)揮預算控制的約束力。經(jīng)過(guò)確定后的企業(yè)預算具有一定的“效力”，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行約束。企業(yè)各個(gè)部門(mén)應當嚴格執行預算方案，一切活動(dòng)都應當圍繞著(zhù)預算。各個(gè)執行機構應當以預算的要求為指針，按照預算的相關(guān)原則編制月、季滾動(dòng)預算，建立資金調度會(huì )、預算執行分析會(huì )等相關(guān)的例會(huì )制度。企業(yè)根據預算方案重點(diǎn)進(jìn)行成本管理與資金管理，并進(jìn)行跟蹤與嚴格控制，及時(shí)地監督與反應全面預算的執行情況。在必要時(shí)，可以使用一定的約束手段，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理各項活動(dòng)都納入到嚴格執行預算的軌道中來(lái)，從而形成全方位、全員預算管理的局面。第四，預算和企業(yè)員工利益結合。企業(yè)全面預算管理是全體員工參與、全程跟蹤、全面覆蓋的系統工程，要保證全面預算的各個(gè)指標能夠全面完成就必須有相關(guān)的考核制度，各個(gè)責任人或責任部門(mén)考核預算執行結果和實(shí)施績(jì)效。企業(yè)可以采用年度清算、季度兌現和月度考核的辦法，嚴格執行考核的獎懲措施。企業(yè)應當把預算的執行和企業(yè)員工經(jīng)濟利益相結合，做到獎懲分明，促進(jìn)企業(yè)員工和企業(yè)之間形成權利義務(wù)相統一的共同體，從而最大程度地調動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
3.5 充分考慮財務(wù)指標與非財務(wù)指標
部分企業(yè)在進(jìn)行預算的考核時(shí)，只把相關(guān)的財務(wù)指標納入到考核體系當中，而不把非財務(wù)指標納入到考核體系當中，僅僅把非財務(wù)指標當作否決指標。然而，財務(wù)指標并不能夠全面地反應出預算的情況，應當將相關(guān)的非財務(wù)指標加以一定的權數納入到考核體系當中，進(jìn)而提高考核體系的合理性。
3.6 嚴格執行考核結果
企業(yè)全面預算在企業(yè)當中具有一定的“法律效力”，必須令行禁止，嚴格執行預算方案，并嚴格對待考核獎懲。只有考核獎懲與預算結果嚴格聯(lián)結，才能充分發(fā)揮員工的積極性，從而貫徹執行預算方案，有效地實(shí)現企業(yè)全面預算的目標。
4 結語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)全面預算管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的有效手段。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全面預算管理的過(guò)程中要轉變觀(guān)念，進(jìn)行不斷地探索和才能最終實(shí)現企業(yè)管理的目標。
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