公路工程計量對預算成本控制的影響探討

　　成本控制，是企業(yè)根據一定時(shí)期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實(shí)現的管理行為。下文研究了公路工程計量對預算成本控制的影響。

　　摘要：計量工作涉及公路工程各個(gè)環(huán)節，并且與施工單位、監理單位等各單位緊密相連;合理開(kāi)展公路工程計量工作，有助于業(yè)主達到投資業(yè)績(jì)的要求，實(shí)現施工單位預期的經(jīng)濟目標。

　　關(guān)鍵詞：公路工程;工程計量;預算;成本控制;影響

　　計量工作在公路工程概預算中占據重要地位，發(fā)揮著(zhù)不可忽視的作用�？茖W(xué)合理的計量工作能夠對公路工程的成本進(jìn)行有效控制。筆者根據自身工作要求，著(zhù)重探討了公路工程計量對預算成本控制的影響。

　　1、公路工程計量原則及其對成本控制的作用

　　1.1原則(1)合同原則：合同是任何工程的重要一環(huán)，其內部規定的權利和義務(wù)均受到法律保護，因此計量工作開(kāi)展前，相關(guān)人員應掌握了解工程整體合同文件、設計圖紙、工程量清單等內容，以規范技術(shù)要約，確保各環(huán)節計量均滿(mǎn)足合同中規定要求。(2)時(shí)效性原則：在計量工作中，時(shí)效原則屬于一項基本原則，任何環(huán)節的計量工作均應在規定期限內完成，一旦有延長(cháng)期限的可能，就會(huì )阻礙工程發(fā)展進(jìn)程，因此公路工程計量工作必須按時(shí)按量完成。(3)程序性原則：公路工程是一項復雜的建設項目，且與多方利益相關(guān)聯(lián)，因此實(shí)際中應嚴格根據規范流程進(jìn)行工作，唯有如此才能達到循序漸進(jìn)的目的，進(jìn)而減少失誤率，對合同上、技術(shù)上等環(huán)節存在的錯誤采取有效措施解決，并且實(shí)現這些環(huán)節的程序化和流程化，有助于實(shí)現科學(xué)公正的計量結果，計量的最終目的是確保工程報價(jià)有真實(shí)完整的依據，而這就要求各項工作必須達到客觀(guān)性、公正性、科學(xué)性。

　　1.2作用工程計量貫穿于公路工程各項施工環(huán)節，在整個(gè)建設投資中發(fā)揮著(zhù)不可忽視的作用。工程預算過(guò)程中，承包商應負責整體計量工作，科學(xué)擬定工程合同、工程圖紙、技術(shù)要求，在前期計量的基礎上，對計量工作的薄弱之處加以補充完善，防止施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題，提高工程實(shí)施效率，保證施工人員的人身安全。工程施工過(guò)程中，工程師應基于基礎計量工作，結合工程實(shí)際情況，對比其他工程施工中發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)一系列有效的措施予以整改，同時(shí)防止新問(wèn)題消耗大量的工程費用。此外，工程師應在前期計量成果的基礎上，對工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督，節約不必要的開(kāi)銷(xiāo)，強化經(jīng)費的使用過(guò)程監督力度，加快推動(dòng)工程健康有序運行。只有在正確合理的計量工作下，全員積極配合協(xié)作，確保材料的正確支出，才能綜合控制項目各成本，從而實(shí)現項目預期的投資收益，促進(jìn)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益最大化。(1)計量是工程造價(jià)管理的核心依據。公路工程施工過(guò)程中，要想對工程成本予以有效控制，就必須開(kāi)展工程計量工作，而計量工作需要科學(xué)完善的管理。通過(guò)實(shí)踐操作證明，采取計量工作能夠清楚準確的得出公路工程各方資金需求，從而及時(shí)了解公路工程資金的整體使用情況。(2)計量工作能夠充分反映公路工程成本控制情況。眾所周知，公路工程的項目龐大，涵蓋了購置材料的資金和所有人工成本支出費用，如果采取的工程預算缺乏科學(xué)合理性，那么將很難準確計算出公路工程的具體資金，進(jìn)而發(fā)生預算外的情況。只有開(kāi)展準確有效的工程計量工作，才能真正實(shí)現成本支出的控制，并明確成本控制方向，進(jìn)一步強化了公路工程的經(jīng)濟和社會(huì )兩項效益。

　　2、公路工程計量工作的薄弱之處

　　2.1忽視了計量工作的重要性當前，在公路工程管理工作中，對計量工作發(fā)揮的重要作用認識不足，有關(guān)部門(mén)未及時(shí)跟蹤工程計量進(jìn)展情況，通常都是工程實(shí)際施工后，才想起來(lái)開(kāi)展計量工作，延誤了一些項目的工期。

　　2.2工程計量的性質(zhì)掌握不足工程計量具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，在支付工作中屬于基礎任務(wù)。然而目前的實(shí)際情況是，由于工程方錯誤的認為計量工作是靜態(tài)的，工作結束后要求立即支付相應的款項，這樣一來(lái)就不可避免的引起各類(lèi)糾紛問(wèn)題。

　　2.3設計圖紙達不到計量工作要求從我國頒布實(shí)施的公路工程標準設計規范要求中看到，公路工程計量工作必須清晰標注工程具體數量，特別是業(yè)主方對招標工程清單編制時(shí)，應詳細標注工程數量。然而現階段，公路工程計量設計圖紙實(shí)際未根據有關(guān)要求合理設計工程數量，比如，公路工程設計中的工程數量和圖紙設計尺寸間的差距較大，等。在圖紙質(zhì)量的影響下，一定程度上削弱了計量工作效果，并且使清單項目在數量上存在嚴重的誤差。

　　3、強化公路工程計量對預算成本控制的作用

　　科學(xué)的公路工程計量工作是推動(dòng)工程合同有效執行、建設目標順利實(shí)現的前提保障。此外，通過(guò)公路工程計量工作來(lái)加強工程造價(jià)預算控制，不僅有助于提高施工單位的經(jīng)濟效益，還大大提高了管理部門(mén)的經(jīng)濟水平，所以公路工程計量工作質(zhì)量的高低直接決定了工程建設質(zhì)量及工程投資效益的成效。

　　3.1充分認識計量工作的重要性公路工程的計量工作關(guān)系到施工單位、監理單位、承包商、業(yè)主等各單位的利益，并且計量工作是對工程進(jìn)度及質(zhì)量有效控制的重要依據，所以充分認識計量工作的重要性是公路工程方必須關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)主方應選聘一批專(zhuān)業(yè)水平高的計量人員，作為計量工作的主體，承包商應積極與業(yè)主方建立良好的配合協(xié)作關(guān)系，共同推動(dòng)計量工作的順利前行。監理單位應構建高效完善的計量工作責任制，以提高監理工作的運行效率。只有科學(xué)合理的開(kāi)展計量工作，才能真正為各單位的利益提供保障，才能保證工程在規定時(shí)間內完成預期目標。

　　3.2落實(shí)計量基本工作計量工作是我國公路工程中不可或缺的一項基本任務(wù)，要求施工、監理等單位時(shí)刻掌握計量工作在實(shí)現自身利益上發(fā)揮的優(yōu)勢。所以工程實(shí)際施工過(guò)程中，應全面貫徹落實(shí)有關(guān)計量工作的基本任務(wù)。首先，各有關(guān)單位必須在已經(jīng)確立的工程合同條款、技術(shù)要求基礎上開(kāi)展計量工作;其次，計量工作必須根據相關(guān)規定及時(shí)完成。凡是有關(guān)于計量方面的工作都必須及時(shí)有效的落實(shí);與計量不相干的應予以否定，對于可以延緩計量的應適當延緩。

　　3.3進(jìn)一步深化計量工作公路工程計量過(guò)程中必須以相關(guān)工程量及合同條款等為依據。在公路工程建設項目的前期進(jìn)場(chǎng)后，業(yè)主方應委托有條件的單位認真復核工程圖紙，具體查看工程量清單和圖紙設計工程量之間有無(wú)差異情況，若實(shí)際存在差異，那么應第一時(shí)間加以完善，同時(shí)將完善后的工程量作為批復。由于公路工程具有路線(xiàn)長(cháng)、點(diǎn)多面廣、項目復雜性等特征，要想為計量工作提供有力依據，就必須制定并落實(shí)有關(guān)于計量工作的規定及辦法。工程變更過(guò)程中，無(wú)需業(yè)主方和承包商協(xié)作商量，應以工程變更令為主，所以公路工程計量過(guò)程中，應由專(zhuān)門(mén)的監理工程師將工程變更令逐級下達，并以此為計量工作開(kāi)展的依據。

　　3.4對工程量清單加以修正負責公路工程計量工作的人員應及時(shí)有效的修正存在差異的工程量清單，通常在公路工程實(shí)際情況基礎上開(kāi)展修正工作，修正后的工程量清單應達到公路工程建設要求。公路工程計量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程，因此估算的工程量清單和工程實(shí)際間有一定的差異，這就要求工作人員按實(shí)際測量結果開(kāi)展相應的修正工作，這是強化公路工程計量工作效果的前提保障。對于計量工程師，應科學(xué)細致分析和研究公路工程設計圖紙，充分掌握與工程量清單有關(guān)的內容，同時(shí)結合技術(shù)規范和施工現狀完善調整工程量清單內容，有助于提高施工單位的工程收益。

　　3.5構建計量支付臺賬施工單位應采用先進(jìn)的計算機技術(shù)構建相應的計量支付臺賬，以對工程實(shí)時(shí)跟蹤分析，全面反映工程項目整體記計量情況，強化工程結算效率。在得到施工單位和監理單位的確認后綜合統計工程量的計量數據信息，從而形成細致全面的工程量臺賬，施工單位還應加強財務(wù)人員的培訓力度，聘請復合型的財務(wù)人員系統管理計量支付臺賬，并且構建行之有效的制度在規定時(shí)間內核查計量臺賬。

　　4、結論

　　綜上所述可知，計量工作是公路工程成本控制中的核心部分，貫穿于工程施工各環(huán)節階段�？茖W(xué)準確的計量工作，有助于推動(dòng)工程進(jìn)度，提高工程整體質(zhì)量，并且對承包商和業(yè)主方的行為加以約束，使其嚴格落實(shí)相關(guān)合同及職責權限，確保各方利益的平衡。

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