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醫院經(jīng)濟合同管理問(wèn)題及改進(jìn)論文
摘要:簽訂經(jīng)濟合同是醫院對外開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)的必要手段,因此經(jīng)濟合同在醫院與外界的經(jīng)濟往來(lái)中扮演著(zhù)極其重要的角色,而對經(jīng)濟合同的管理也就變得十分必要。在當下的社會(huì )狀況里,醫院經(jīng)濟合同的管理還存在一些問(wèn)題,文章將從這些問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行分析,并進(jìn)一步探討改進(jìn)經(jīng)濟合同管理的措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟合同;管理;問(wèn)題;改進(jìn)措施
隨著(zhù)國家加大對醫療體制的改革,醫療體系逐漸健全,醫院也得到了迅猛發(fā)展。在醫院對外經(jīng)濟多元化運行的過(guò)程中,經(jīng)濟合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強對經(jīng)濟合同的管理就具有重大意義。本文意在通過(guò)對當前醫院經(jīng)濟合同的管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施,以加強經(jīng)濟合同的管理,促進(jìn)醫院健康發(fā)展。
1醫院經(jīng)濟合同管理中存在的問(wèn)題
1.1在簽署經(jīng)濟合同時(shí),簽署授權不夠清晰明確是一個(gè)比較嚴重的錯誤。這個(gè)問(wèn)題很常見(jiàn),一般來(lái)說(shuō),在對外簽訂合同時(shí),若醫院并沒(méi)有明確授權,則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負責人來(lái)代表法人完成經(jīng)濟合同的簽訂。但是一些醫院對合同用章就沒(méi)有進(jìn)行嚴格規范的管理,導致一些部門(mén)雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過(guò)醫院專(zhuān)用的合同章,用自己部門(mén)的瑟氰來(lái)完成經(jīng)濟合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫院的對外經(jīng)濟帶來(lái)巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現出醫院的經(jīng)濟管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟合同的管理還不夠完善,因此加強醫院的經(jīng)濟合同管理刻不容緩。
1.2醫院經(jīng)濟合同的簽署流程不夠規范也會(huì )導致一些嚴重的后果。對于醫院來(lái)說(shuō),一般對審批資金的支付都是相當重視的,且整個(gè)流程也是比較嚴密的。授權批準制度是目前多數醫院都在采用的,在實(shí)施過(guò)程中,嚴格的審核及審批過(guò)程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過(guò)醫院上層領(lǐng)導的討論方可施行。但是同樣也存在少數醫院缺乏對經(jīng)濟合同的管理,將經(jīng)濟合同的簽署與資金審批劃分開(kāi)來(lái),認為二者毫無(wú)聯(lián)系,因此也就對合同的簽署減少了關(guān)注。其實(shí)經(jīng)濟合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規定的內容是醫院必須執行的,若因當初的管理不重視導致經(jīng)濟合同上出現不利于醫院的規定,那么醫院也必須執行并且要承擔其帶來(lái)的不良后果。除此之外,經(jīng)濟合同簽訂的流程不規范,管理機制不完善的話(huà),也會(huì )對醫院的經(jīng)濟活動(dòng)帶來(lái)不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟合同簽訂及執行的過(guò)程中管理不到位也會(huì )帶來(lái)負面的影響。在傳統的醫院職能部門(mén)分配中,經(jīng)濟合同會(huì )具體劃分到不同的部門(mén)來(lái)管理,一般而言,醫院辦公室的責任就在于蓋章和進(jìn)行存檔,對于經(jīng)濟合同就沒(méi)有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門(mén)的合同管理都有專(zhuān)門(mén)的負責人,但對于醫院總體把握所有合同的簽訂和執行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫院經(jīng)濟合同的管理混亂,沒(méi)有明確章法可依也是暴露出來(lái)的一大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不是最近才浮現出來(lái)的,而是有一定歷史原因的。普遍說(shuō)來(lái),我們國家很多公立醫院都沒(méi)有正確認識至」合同管理在醫院經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,更沒(méi)有建立起相對完善的合同管理制度。在整個(gè)經(jīng)濟合同的談判、簽約及履行過(guò)程中,多數醫院都缺乏一個(gè)規范、有效的控制程序和管理標準。雖然有部分醫院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強,往往也只是形式般的存在,沒(méi)有真正起到任何作用。
1.5對經(jīng)濟合同進(jìn)行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)經(jīng)濟技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì )中,多數醫院仍舊采用的是手工方式來(lái)管理經(jīng)濟合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現實(shí)的沖擊下越來(lái)越顯得落后。醫院擁有種類(lèi)繁多、數據龐大的經(jīng)濟合同,這樣會(huì )很容易加大相關(guān)職能部門(mén)的工作量,效率低下,造成工作執行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因為對經(jīng)濟合同管理的手段過(guò)于落后。
1.6對經(jīng)濟合同的管理缺乏系統性,各部門(mén)的職責分工不明確,工作銜接不到位也是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題。經(jīng)濟合同的管理涉及到多個(gè)不同部門(mén)不同的方面,從資信調查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟合同的管理也離不開(kāi)合同的履行和糾紛處理、合同專(zhuān)用章的管理、定期對合同進(jìn)行統計和考核檢查等各個(gè)方面。在醫院的經(jīng)濟合同管理中,如果流程不規范,各職能部門(mén)之間的責任和分工不明確,就容易導致部門(mén)間工作不協(xié)調,甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟合同的管理環(huán)節就不流通,整個(gè)管理工作也只是體現在表面上,在實(shí)際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經(jīng)濟合同管理的改進(jìn)措施
2.1加強并完善對醫院的經(jīng)濟合同歸口管理是一條行之有效的措施?偟恼f(shuō)來(lái),那些與經(jīng)濟合同管理相關(guān)的法律應該將歸口管理部門(mén)明確規定出來(lái),并且明確歸口管理部門(mén)的主要責任,比如統一加蓋經(jīng)濟合同的印章,統一對所有的經(jīng)濟合同進(jìn)行編號,并且對經(jīng)濟合同進(jìn)行統一歸檔管理。此外,執行合同的部門(mén)應及時(shí)地向歸口管理部門(mén)報告已擬好的經(jīng)濟合同并進(jìn)行審核。而歸口管理部門(mén)也需要全方面地參與監督醫院的各種經(jīng)濟活動(dòng),比如對合同項目招標、文本審核以及合同執行的監督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫院的領(lǐng)導層。
2.2改進(jìn)經(jīng)濟合同的管理也需要建立一個(gè)事前控制制度并且完善合同會(huì )簽制度。這一點(diǎn)對于經(jīng)濟合同的管理非常重要,體現在具體層面上也就是經(jīng)辦部門(mén)擬定好經(jīng)濟合同后,還需將經(jīng)濟合同交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核,而且為了保險起見(jiàn)一些重大的經(jīng)濟合同還需經(jīng)手法律顧問(wèn);另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟項目,還需由領(lǐng)導班子對相關(guān)事宜作出討論,最終形成書(shū)面意見(jiàn)?傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳闹贫葍冗M(jìn)行,明確整個(gè)合同的管理流程,便于控制管理,也就相應地減少了風(fēng)險和危害。
2.3建立一個(gè)相對完善的合同管理制度是改進(jìn)經(jīng)濟合同管理必不可少的一個(gè)環(huán)節。完善制度是一切改進(jìn)措施中的先行環(huán)節,醫院經(jīng)濟合同管理制度是否切實(shí)可行決定了能不能對經(jīng)濟合同進(jìn)行規范的、科學(xué)的管理;谶@一點(diǎn),醫院應根據國家、衛生部及醫院的相關(guān)法律制度來(lái)制定一個(gè)真正有效的關(guān)于經(jīng)濟合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門(mén)等內容納人其中,并且明確各個(gè)職能部門(mén)的權力和責任,加強部門(mén)之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟合同的管理效率。
2.4改進(jìn)經(jīng)濟合同管理一方面還可以加強對合同付款的實(shí)時(shí)控制。一般情況下,經(jīng)濟合同付款都是這樣一個(gè)過(guò)程:由相關(guān)的科室首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)起申請,經(jīng)由財務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核以后進(jìn)行付款,而且系統中會(huì )記錄下每次的付款交易信息,這樣一來(lái),領(lǐng)導層和相關(guān)的部門(mén)就能及時(shí)了解掌握經(jīng)濟合同的付款進(jìn)度和支付情況,就有利于掌控對經(jīng)濟合同的管理,減少在醫院經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險。
2.5改進(jìn)經(jīng)濟合同管理另一方面還可以建立一個(gè)良好的經(jīng)濟合同信息管理系統。此時(shí),要對經(jīng)濟合同進(jìn)行一個(gè)全過(guò)程的管理就可以通過(guò)OA系統(辦公室自動(dòng)化系統)來(lái)實(shí)現,整個(gè)過(guò)程將會(huì )是經(jīng)辦科室通過(guò)該系統首先發(fā)起申請,待相關(guān)部「丁審核通過(guò)后再交由總會(huì )計師來(lái)進(jìn)行二審。在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)于經(jīng)濟合同的簽署信息和執行過(guò)程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統的應用在很大程度上提高了經(jīng)濟合同的透明度及管理效率s[]。
3結束語(yǔ)
綜上所述,經(jīng)濟合同是醫院對外經(jīng)濟的重要命脈,而經(jīng)濟合同的管理中還存在著(zhù)很多問(wèn)題,因此,要高度重視對經(jīng)濟合同的管理。經(jīng)濟合同管理中的問(wèn)題不是一天兩天形成的,也不是暫時(shí)的,這些問(wèn)題如果不解決將大大不利于醫院經(jīng)濟的發(fā)展。醫院必須采用各種行之有效的措施加強對經(jīng)濟合同的管理,只有將經(jīng)濟合同的管理工作做好,才能減少醫院經(jīng)濟運行中的風(fēng)險,保障醫院的基本利益,促進(jìn)醫院持續不斷地向前發(fā)展。
參考文獻:
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