中心城區在區域服務(wù)業(yè)發(fā)展中的地位和作用

　　 　　摘 要：以漳州市為例，研究中心城區在區域服務(wù)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，認為中心城區在區域經(jīng)濟發(fā)展中具有 “極化效應”與“擴散效應”，對區域服務(wù)業(yè)發(fā)展具有很強的帶動(dòng)與輻射作用。將研究結論應用于漳州市，提出漳州要實(shí)現又好又快發(fā)展必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，而發(fā)揮中心城區強大的內聚力和輻射力是實(shí)現漳州服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑；進(jìn)一步探討了做大做強中心城區尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體形式，分析問(wèn)題，提出建議。
　　關(guān)鍵詞：中心城區；服務(wù)業(yè)；漳州市
　
　　1 推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展是漳州實(shí)現又好又快發(fā)展的客觀(guān)要求
　　
　�。�1）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是漳州實(shí)現經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的現實(shí)選擇。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是發(fā)達國家乃至福州、廈門(mén)、泉州等先進(jìn)地市近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的啟示，也是漳州實(shí)現又好又快發(fā)展的內在要求。發(fā)達國家乃至福州、廈門(mén)、泉州等先進(jìn)地市近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展歷程顯示，在工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟要保持持續快速增長(cháng)，必須由第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)�！笆�五”期間漳州工業(yè)增加值年均增長(cháng)17.6%，均高于全省的14.1%、泉州的14.4%、福州的14.7%，但由于漳州服務(wù)業(yè)增長(cháng)一直乏力，制約著(zhù)漳州經(jīng)濟的快速增長(cháng)（GDP年均增長(cháng)10.5%，低于廈門(mén)15.3%、泉州12.3%、福州11.5%）。2006年服務(wù)業(yè)增幅回升到11.8%，但僅高于三明、寧德而居全省第7位，依然是漳州經(jīng)濟快速增長(cháng)的軟肋�？v觀(guān)近年來(lái)漳州經(jīng)濟發(fā)展軌跡，可以發(fā)現漳州經(jīng)濟增長(cháng)主要由第二（尤其是工業(yè)）、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)的，1992-2006年三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率分別為17.6%、?49.4%?(工業(yè)為46.2%)、33.1%。今后發(fā)展也只能靠第二、三產(chǎn)業(yè)兩輪同時(shí)驅動(dòng)最后達到由第三產(chǎn)業(yè)為主推力。但2006年漳州服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有34.1%，低于全國的39.5%、全省的39.1%，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是壯大地方財力的現實(shí)要求。2006年漳州地方級財政收入僅為泉州的36.9%，其中營(yíng)業(yè)稅也只占泉州的36.2%。
　�。�2）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是構建小康和諧社會(huì )的必然要求。推動(dòng)漳州全面小康社會(huì )建設，必須增加農民收入，這就要求盡快有序地將農村剩余勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè)，這對于農業(yè)地市的漳州來(lái)說(shuō)相當重要；新農村建設，農村環(huán)境的整治，都離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2006年漳州城鄉居民恩格爾系數分別為40.3%與46.6%，分別比2000年下降7.5、5.1個(gè)百分點(diǎn)；但高于全省的39.3%與45.3%、全國的35.8%與43.0%。
　�。�3）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于降低能耗和增加就業(yè)。一是改革開(kāi)放以來(lái)漳州服務(wù)業(yè)吸納了49.1%新增從業(yè)人員。而目前漳州農業(yè)從業(yè)人員比重達48.2%，同時(shí)隨著(zhù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)對就業(yè)的吸納能力會(huì )下降，服務(wù)業(yè)必將成為新增就業(yè)的主渠道。二是要完成“十一五”規劃節能降耗12%的目標，也要依賴(lài)服務(wù)業(yè)比重的大幅提高。2006年漳州單位GDP能耗下降2.1%，沒(méi)能完成下降2.4%的目標，究其原因在于工業(yè)快速增長(cháng)（2006年全國規模工業(yè)單位能耗是服務(wù)業(yè)的6倍多）。同時(shí)近年來(lái)漳州工業(yè)投資呈高速增長(cháng)，必然帶來(lái)能源消耗的增加，為此，漳州節能降耗不僅需要從工業(yè)等單耗中挖掘潛力，更要依賴(lài)服務(wù)業(yè)比重的大幅提高。
　�。�4）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可助推漳州經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。在現實(shí)條件下，利用優(yōu)惠政策把投資欲望強烈的社會(huì )資金引向發(fā)展服務(wù)業(yè)，這既可擺脫投資困局又能刺激消費需求上升，從而起到培養和帶動(dòng)消費需求增長(cháng)的作用，最終是經(jīng)濟增長(cháng)在平穩發(fā)展中完成投資與消費兩大力量的轉換。這對于消費率遠低于全省、全國的漳州而言尤其重要。
　　
　　2 發(fā)揮中心城區強大的內聚力和輻射力是實(shí)現漳州服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵
　　
　�。�1）中心城區在區域經(jīng)濟發(fā)展中具有 “極化效應”與“擴散效應”。中心城區是區域經(jīng)濟發(fā)展的心臟所在。因其特殊的區位、交通、文化等良好條件，對于生產(chǎn)要素集聚、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和市場(chǎng)發(fā)展起著(zhù)“磁吸”作用�？梢詫ν獠繀^域產(chǎn)生極大的吸引力，即“極化效應”。另一方面，隨著(zhù)城市的發(fā)展壯大，城市對周邊區域輻射半徑也不斷擴大，有力地帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，即“擴散效應”。2006年漳州市區服務(wù)業(yè)占全市的比重從1985年的17.7%上升到2006年的35.1%，GDP所占比重也由15.5%上升到25.2%。

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