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我國數字出版業(yè)存在的六大問(wèn)題淺析
[摘要] 本文分析了我國數字出版業(yè)的現狀，總結提出了數字出版業(yè)亟待解決的問(wèn)題和不足，從概念、法規、標準、監管、模式、人才六個(gè)不同方面闡述了問(wèn)題的成因及解決辦法。
[關(guān)鍵詞] 數字出版 互聯(lián)網(wǎng)出版 問(wèn)題 分析
1995年1月，《神州學(xué)生》雜志首先在互聯(lián)網(wǎng)上推出電子版，標志著(zhù)中國第一份網(wǎng)絡(luò )雜志誕生，我國數字出版業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，數字出版的形式、形態(tài)日漸豐富。時(shí)至今日，已經(jīng)涌現出一批具有一定規模、擁有各自?xún)?yōu)勢的專(zhuān)業(yè)數字出版企業(yè)。截至2006年5月，全國已有400多家出版社開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )出版業(yè)務(wù)，傳統書(shū)店也紛紛在網(wǎng)上建店，發(fā)展電子商務(wù)。 2005年上海書(shū)展發(fā)布的一份研究報告預計，到2008年，中國50％以上的網(wǎng)上書(shū)店將會(huì )銷(xiāo)售電子圖書(shū)；到2010年，90％以上的出版社將出版電子圖書(shū)；到2015年，中國電子圖書(shū)的銷(xiāo)售額將達到100億元，貢獻的利潤將達到全部圖書(shū)的50％。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和應用的普及，我國數字出版規模進(jìn)一步擴大，出版形式多種多樣，內容更加豐富多彩。目前，我國通過(guò)審批的互聯(lián)網(wǎng)出版單位有100多家。粗略統計，在全國現有的150多萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，涉及出版的網(wǎng)站占25%，這些網(wǎng)站的編輯量超過(guò)了總編輯量的40%左右，從業(yè)人數超過(guò)了4萬(wàn)人。截至2006年底，我國數字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元。但是，我國數字出版業(yè)仍處于初級階段，與國外的數字出版相比，尚有較大的差距，要促進(jìn)數字出版又好又快發(fā)展必須解決好以下幾個(gè)突出問(wèn)題。
第一，傳統出版人對數字出版缺乏研究和足夠的認識
網(wǎng)絡(luò )傳播信息上免費內容對基于賣(mài)內容的出版發(fā)行業(yè)形成了一定沖擊，業(yè)界同行們在這方面有一些憂(yōu)慮和擔心。他們認為日益增多的這些免費內容吸引了越來(lái)越多的眼球，使傳統出版業(yè)的讀者在不斷流失。尤其是異軍突起的超級搜索引擎，以及他們對圖書(shū)館和出版業(yè)雄心勃勃的數字化計劃，不僅對傳統出版業(yè)的知識產(chǎn)權制度構成了一定挑戰，使主要以提供內容為主的傳統出版業(yè)的地位和作用受到削弱。同時(shí)，一些傳統出版單位缺乏對數字出版的研究和了解，對新技術(shù)的沖擊缺乏危機感，對是否會(huì )沖擊紙質(zhì)媒介市場(chǎng)存在疑慮，一些出版企業(yè)的管理層和員工習慣于舊的業(yè)態(tài)，企業(yè)應用數字化的技術(shù)意識還比較落后，傳統出版單位內部信息化的程度還比較低。有些業(yè)內人士擔心兩種內容相同、跨介質(zhì)的多媒體出版物同時(shí)上市和流通，讀者讀電子書(shū)就不再買(mǎi)紙質(zhì)書(shū)了。實(shí)際上電子書(shū)上市后，并沒(méi)有影響到紙質(zhì)書(shū)的銷(xiāo)售。因此，傳統出版人很難下決心投資于市場(chǎng)前景尚不清楚的這種新型圖書(shū)。由于我國大量的電子書(shū)主要銷(xiāo)售給機構用戶(hù)的數字圖書(shū)館，與紙質(zhì)書(shū)的銷(xiāo)售渠道、讀者對象等互不交叉。這些也都造成了業(yè)界對數字出版目前仍然持有觀(guān)望和等待的態(tài)度。
第二，數字出版相關(guān)的法律法規滯后
我國有關(guān)的出版法律相對滯后，我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò )出版的法律、法規迄今只有兩部。這兩部法律對于發(fā)展日新月異的網(wǎng)絡(luò )出版來(lái)說(shuō)可謂“較遠”。因為法律的滯后，數字領(lǐng)域的版權糾紛由來(lái)以久，且呈現愈演愈烈的趨勢。2007年“7位知名作家狀告書(shū)”和“400位學(xué)者狀告超星盜版”一度成為出版業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，數字版權問(wèn)題也成為出版業(yè)的焦點(diǎn)話(huà)題。因此，我國在數字出版相關(guān)的法律上應盡快更新，讓數字出版業(yè)得到法律的有效保護。
另外，稿費標準問(wèn)題未能妥善處理，對版權保護也帶來(lái)不利的影響。在我國對紙質(zhì)產(chǎn)品的稿費有統一的付費標準，但是對網(wǎng)上轉載的海量信息資源就沒(méi)有制定統一的標準。有些權利人對權利的意識淡薄，對書(shū)刊沒(méi)有采取有效的數字版權保護措施，在網(wǎng)上任意傳播，原創(chuàng )者的權益得不到有效的保護，致使數字出版領(lǐng)域的版權保護問(wèn)題成為影響行業(yè)健康發(fā)展的嚴重障礙。
第三，數字出版缺乏行業(yè)技術(shù)標準
一個(gè)缺乏或沒(méi)有技術(shù)標準的行業(yè)，是不會(huì )得到較好發(fā)展的，即無(wú)法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，也無(wú)法培育市場(chǎng)和擴大經(jīng)營(yíng)規模。目前，數字出版的技術(shù)系統和裝備系統研發(fā)與創(chuàng )新還處于摸索階段。雖然有不少技術(shù)企業(yè)與研究室參與研發(fā)，但相對于整個(gè)行業(yè)而言，我國目前在數字出版的技術(shù)系統和裝備系統上缺乏行業(yè)的總體標準，地域分割性較強，各自為政，不能互聯(lián)互通，數字出版管理模式等技術(shù)問(wèn)題都不完善；行業(yè)標準滯后，元數據和信息交換格式尚未形成或缺乏行業(yè)的總體標準。對出版社而言，數字出版現在是一個(gè)單位一個(gè)制式，一個(gè)地區一個(gè)標準，不能互聯(lián)互通，建立起來(lái)也是費錢(qián)一堆，使用不大，結果是形成了一個(gè)個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的現代作坊。數字出版領(lǐng)域的技術(shù)標準是一個(gè)長(cháng)期的難題，事實(shí)上，在這一領(lǐng)域，格式的不統一成為行業(yè)之痛。方正的CEB、超星的PDG、書(shū)生的SEP、Ａdobe的PDF、萬(wàn)方數據的PDF、知網(wǎng)的CAJ，各自都有自己的一套格式，電子書(shū)沒(méi)有行業(yè)通用標準和格式。標準不一致導致用戶(hù)必須使用不同的閱讀器，這增加了用戶(hù)閱讀的成本，同時(shí)不利于行業(yè)內容的交換和整合。
第四，對數字內容資源監管難度大
數字出版對監管部門(mén)實(shí)施具體的操作也帶來(lái)了困難，針對的監管主體和對象在實(shí)際過(guò)程中越來(lái)越難把握。即時(shí)印刷、按需印刷和異地印刷為小批量和絕版出版物的印刷提供了方便，同時(shí)也為盜版等非法出版物的印刷提供了便利，監管難度很大。
互聯(lián)網(wǎng)的出版管理的管理對象與傳統的出版單位相比有很大的不同。我們一直以來(lái)對傳統的出版單位實(shí)行審批登記，依靠發(fā)文、年檢、選題規劃、樣本繳送等較為傳統的管理手段，這對互聯(lián)網(wǎng)出版的管理就顯得十分被動(dòng)，造成了主管機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)出版無(wú)法達到有效的、實(shí)時(shí)的監管。同時(shí)我國目前對網(wǎng)絡(luò )作品存在多頭管理的現象，要申請行政執法，就涉及文化、新聞出版、工商、公安等多個(gè)部門(mén)，需要共同配合，執法落實(shí)起來(lái)也比較困難；而且這些管理部門(mén)主要采取行政許可的監管手段，缺乏對網(wǎng)絡(luò )作品有效的事后和動(dòng)態(tài)監管機制。運用的監管手段也比較落后，對網(wǎng)絡(luò )作品無(wú)法實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、統一、有效的監控。
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