遼寧省就業(yè)壓力分析及其緩解策略探討

　　 　　[摘 要] 人口因素與體制性因素造成了遼寧省巨大的就業(yè)壓力。緩解遼寧省的就業(yè)壓力對于遼寧省維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。本文在分析遼寧省就業(yè)壓力產(chǎn)生的原因基礎上，提出在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，提升就業(yè)空間，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高就業(yè)容量，發(fā)展教育培訓，提高就業(yè)率，推廣非正規就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)促進(jìn)機制，擴大就業(yè)范圍等方面的對策和措施。
　　[關(guān)鍵詞] 就業(yè)壓力；就業(yè)增長(cháng)；對策
　　
　　一、遼寧省就業(yè)壓力分析
　　遼寧作為中國的老工業(yè)基地，為新中國的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻。然而，在社會(huì )轉型、體制轉軌和結構調整的進(jìn)程中，老工業(yè)基地的特殊歷史條件導致勞動(dòng)就業(yè)的總量供需矛盾的嚴峻性和復雜性，遼寧省仍然存在著(zhù)巨大的就業(yè)壓力。截至2005年底，遼寧城鎮登記失業(yè)人數為60.4萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為5.7%(見(jiàn)表)。而根據遼寧省統計局1%人口抽樣調查顯示：全省實(shí)際失業(yè)人口137.7萬(wàn)人，失業(yè)率為10.89%[1]。遼寧的實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)了國際公認的經(jīng)濟發(fā)展自然失業(yè)率7%的警戒線(xiàn)，形勢嚴峻。
　
　　目前，遼寧省的就業(yè)壓力主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：
　　1.新增勞動(dòng)力人群。新增勞動(dòng)力人群主要包括剛從各個(gè)等級院校畢業(yè)的學(xué)生，他們完成學(xué)業(yè)后進(jìn)人勞動(dòng)力市場(chǎng)成為新生的勞動(dòng)力。根據省教育廳發(fā)布的信息顯示，2007年遼寧省預計共有普通高校畢業(yè)生19.44萬(wàn)人，較2006年的增幅為12%，再加上前面未能就業(yè)的畢業(yè)生，這部分新增勞動(dòng)力群體造成大量的摩擦性失業(yè)。
　　2.農村剩余勞動(dòng)力人群。遼寧的城鎮化速度在全國名列前茅，農村剩余勞動(dòng)力向城市轉移的規模和速度都在加大。據估計，遼寧省農村外出勞務(wù)人員超過(guò)200萬(wàn)人，有2/3的外出務(wù)工農民集中在省內，每年由外省凈遷入約30至40萬(wàn)人，這更加劇了城鎮就業(yè)市場(chǎng)的壓力。
　　3.就業(yè)后的失業(yè)人群。就業(yè)后的失業(yè)人群就是下崗職工人群。自20世紀90年代中期以來(lái)，遼寧省國有大中型企業(yè)普遍推行了下崗分流、減員增效等措施，原有就業(yè)模式囤積的大量冗員在改革的過(guò)程中被大量釋放出來(lái)，使原有計劃經(jīng)濟體制下的隱性失業(yè)轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟體制下的顯性失業(yè)，在較短的時(shí)間內出現了大批下崗職工，僅2001-2003年全省有175.5萬(wàn)名國有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。遼寧的多數有色金屬和部分煤炭采掘企業(yè)早已處于資源枯竭狀態(tài)，不得不采取關(guān)閉破產(chǎn)措施，自20世紀90年代末以來(lái)，遼寧這類(lèi)國有企業(yè)破產(chǎn)11戶(hù)，涉及國有職工14.5萬(wàn)人，集體職工7.3萬(wàn)人。由于在傳統的計劃經(jīng)濟體制下，職工享受著(zhù)“高就業(yè)、低工資”的統包統分待遇，沒(méi)有任何就業(yè)壓力，職工缺乏自我發(fā)展、自我完善的動(dòng)力，造成了下崗職工群體的人力資本存量較為有限，這部分群體是影響遼寧地區就業(yè)形勢的主要因素[2]。
　　
　　二、緩解遼寧省就業(yè)壓力的有效措施
　　1.促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，提升就業(yè)空間。經(jīng)濟的持續增長(cháng)是擴大就業(yè)容量、拓展就業(yè)空間的基本條件。遼寧應推行能夠讓經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)良性互動(dòng)的經(jīng)濟政策。首先，從經(jīng)濟制度上講，調整國民經(jīng)濟布局，促進(jìn)非國有經(jīng)濟發(fā)展。遼寧作為老工業(yè)基地，國有經(jīng)濟仍然在吸納就業(yè)方面起著(zhù)重要的作用。因此，對大型國有企業(yè)、優(yōu)勢國有企業(yè)、關(guān)鍵性領(lǐng)域國有企業(yè)采取保障政策，通過(guò)下崗職工社會(huì )保障體系的建立、債轉股項目的實(shí)施、國債貼息項目的開(kāi)展、主輔資產(chǎn)分離等方法，提高企業(yè)在國內外市場(chǎng)上參與競爭的能力。對一般競爭性領(lǐng)域采取退出政策，將有限的國有資產(chǎn)向關(guān)鍵性領(lǐng)域集中，以提高東北老工業(yè)基地國有經(jīng)濟的控制力。同時(shí)鑒于遼寧國有經(jīng)濟將進(jìn)行戰略調整，國有和國有控股企業(yè)無(wú)法承擔創(chuàng )造就業(yè)主力軍的任務(wù)，應當大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟和混合經(jīng)濟。其次，從企業(yè)規模方面講，應當大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)正成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，應該重視中小企業(yè)在擴大就業(yè)中的作用，逐步在大、中、小企業(yè)之間形成新型的分工協(xié)作關(guān)系，促使中小企業(yè)真正成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體[3]。

畢業(yè)論文搜集整理：

【遼寧省就業(yè)壓力分析及其緩解策略探討】相關(guān)文章：

造成學(xué)困生心理問(wèn)題的因素分析及其緩解對策03-19

探討品牌形象代言人的作用及其選擇策略03-19

服務(wù)補救策略及步驟探討03-07

通貨膨脹壓力的預警與緩解03-28

探討企業(yè)事件營(yíng)銷(xiāo)傳播策略03-18

企業(yè)的品牌定位與廣告策略探討03-21

企業(yè)事件營(yíng)銷(xiāo)傳播策略探討03-20

對護士現存的壓力及應對措施的探討03-18

探討鈦合金的特性及其應用03-19

醫務(wù)人員職場(chǎng)壓力緩解對策03-14