淺談廣西積極參與中國東盟港口合作的實(shí)踐與思考

　　     [論文關(guān)鍵詞]廣西港口 中國東盟港口合作 建設目標 發(fā)展路徑

   [論文摘要]本文通過(guò)對廣西港口的現狀分析，結合現階段廣西如何利用后發(fā)優(yōu)勢和中國東盟自貿區和港口合作建設機遇，在環(huán)北部灣區域內構建競爭優(yōu)勢的路徑，以構建廣西港口群的核心競爭力。 
　　 
　 
　　廣西以南寧、北海、欽州和防城港四市為主體的港口經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成為繼珠三角、長(cháng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后中國的第四大經(jīng)濟增長(cháng)極。對于廣西港口群如何利用后發(fā)優(yōu)勢和中國東盟自貿區建設機遇，在環(huán)北部灣區域內構建競爭優(yōu)勢的路徑缺少深入地探討。文章通過(guò)對廣西港口群的現狀分析，，結合現階段廣西如何利用后發(fā)優(yōu)勢和中國東盟自貿區和港口合作建設機遇，對港口進(jìn)行的重化工業(yè)布局，針對發(fā)展過(guò)程中制約因素提出相應的對策。 
　　 
　　一、廣西港口現狀及制約因素分析 
　　根照《全國沿海港口布局規劃》，防城港與湛江港、�？诟垡黄鹜�列入全國24 個(gè)主要港口之一，北海、欽州港也被列為全國25 個(gè)地區性重要港口。欽北防港口群地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈及東盟經(jīng)濟圈結合部，地理位置上，它是中國最鄰近東盟的港口，也是大西南最便捷的出�？�，理論上應該成為大西南貨物進(jìn)出的首選港口以及對東盟貨物進(jìn)出口的主要港口。但起步較早的廣東湛江港以其雄厚的實(shí)力、低廉的成本、優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和吸引著(zhù)大西南的貨源，使廣西港口吸納西南地區進(jìn)出海貨源不足10 %。同時(shí)，�？诟畚挥谖覈�最大的經(jīng)濟特區海南省，憑借著(zhù)海港的地理優(yōu)勢，積極吸引日本及東盟各國的往來(lái)貿易。廣西港口群在面臨湛江港的經(jīng)濟優(yōu)勢及�？诟鄣恼�策優(yōu)勢時(shí)，缺少自己的特色和競爭優(yōu)勢。 
　　從港口的發(fā)展現狀上看，廣西港口群相對于環(huán)北部灣的湛江港與�？诟鄱�言，競爭能力上處于劣勢。 
　　從硬件上看，廣西港口群的基礎設施稍顯落后。為了能夠提高港口能力，廣西計劃到“十一五”末，欽北防的港口萬(wàn)噸級以上泊位達到60 個(gè)，年吞吐量將達到億噸。即使是這樣的建設速度，也只能是縮短與湛江港的差距。從港口的服務(wù)水平上看，廣西港口群的現代航運服務(wù)發(fā)展水平極低。雖然裝卸和堆存費用低廉，但其他各種費用繁雜，名目不一，手續復雜，服務(wù)水平遠不如湛江港、�？诟�。這些缺陷阻礙了貨主將其選擇為首選出海港口。港口配套服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育很低，港口服務(wù)業(yè)上游企業(yè)空白，中游企業(yè)稀缺，下游企業(yè)缺少規模和規范。從港口加工能力看，湛江港在石化、礦石加工已經(jīng)產(chǎn)生規模效益，重化工業(yè)已經(jīng)成為湛江港臨港工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，而廣西在“十一五”期間做出將重化工業(yè)規劃為廣西沿海城市的主導產(chǎn)業(yè)的戰略部署，現階段僅有在欽州港剛剛啟動(dòng)的中國石油廣西石化千萬(wàn)噸煉油項目，臨港產(chǎn)業(yè)布局遠未形成，港口加工能力與湛江港差距甚遠。 
　　在軟硬件水平上處于劣勢，同時(shí)臨港產(chǎn)業(yè)及腹地的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于競爭對手的形勢下，廣西港口群要想在短期內形成自己的競爭優(yōu)勢，在加快形成產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，突破過(guò)于依賴(lài)臨港工業(yè)發(fā)展策略，創(chuàng )新港口的發(fā)展模式和管理模式。 
　　中國東盟2010 年建設自由貿易區、泛珠三角合作、西部大開(kāi)發(fā)及北部灣（廣西） 經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立的背景，為在廣西港口群的發(fā)展奠定了基礎，使南寧及欽北防港口地區成為環(huán)北部灣經(jīng)濟的中心。以廣西港口群現有的條件，在實(shí)現這些目標時(shí)會(huì )遇到一些瓶頸。 
　　首先，鐵路運輸與港口運輸不配套。向內地鐵路運輸的能力不足，體現在車(chē)皮數量不足，集疏能力差，特別是港口生產(chǎn)旺季，因鐵路運輸不暢，使港口大批貨物壓港嚴重。三港的貨物主要依靠南防鐵路運輸，而柳州是各省到廣西重要的中轉站，由于柳州至防城港并無(wú)鐵路直接到達，需要通過(guò)南寧中轉，增加了鐵路運輸的時(shí)間和費用，加之防城通關(guān)效率較低且通關(guān)費用偏高，西南的貨源往往由柳州直接運至湛江，造成了大量貨源的分流。廣西正積極地進(jìn)行鐵路建設，如把洛湛鐵路引向北部灣出海，以便使西南、西北、華中、華北地區的鐵路運輸出海，匯聚在北部灣地區進(jìn)出。 

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