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市場(chǎng)經(jīng)濟條件下火電廠(chǎng)經(jīng)濟管理的路的探討
摘要：通過(guò)對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下火電廠(chǎng)的安全與經(jīng)濟、經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)、運行管理與設備管理的關(guān)系進(jìn)行分析，提出了安全工作應圍繞經(jīng)濟效益進(jìn)行，應建立生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的指標體系和管理體系，在自動(dòng)化程度較高的電廠(chǎng)中，發(fā)電生產(chǎn)的經(jīng)濟管理應以設備管理為主，技術(shù)人員要學(xué)習經(jīng)濟學(xué)等具有實(shí)際指導意義的觀(guān)點(diǎn)。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟效益，利潤最大化，供電煤耗
0 引言
隨著(zhù)電力體制改革的深化，目前廠(chǎng)網(wǎng)已經(jīng)分開(kāi)，發(fā)電競爭的格局已經(jīng)形成，發(fā)電企業(yè)實(shí)行竟價(jià)上網(wǎng)已是必然趨勢，發(fā)電企業(yè)必將全面走向市場(chǎng)。在電力工業(yè)幾十年的發(fā)展過(guò)程中，長(cháng)期堅持“安全第一”的方針，在經(jīng)濟效益管理上形成了一套以供電煤耗為中心的管理體系和思想體系。這在原來(lái)的計劃經(jīng)濟體制下對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟性發(fā)揮了重要作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，原有的體系已不能適應新的形勢。因此，對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下火電廠(chǎng)的經(jīng)濟管理需要進(jìn)行全面的探索和實(shí)踐，轉變觀(guān)念，在管理上要有所創(chuàng )新，建立一套適應新形勢的管理體系和思想體系。
1 轉變觀(guān)念，正確處理安全和經(jīng)濟的關(guān)系
在市場(chǎng)經(jīng)濟中，決定一個(gè)企業(yè)生存的關(guān)鍵是企業(yè)創(chuàng )造利潤的能力，即盈利能力�！鞍踩腔A，效益是中心”，這已是人們的共識，說(shuō)明了安全與經(jīng)濟的關(guān)系。但在實(shí)際工作中，由于有關(guān)方面過(guò)多地將安全與企業(yè)及領(lǐng)導的責任和利益聯(lián)系起來(lái)，使得很多企業(yè)不能正確地處理安全與經(jīng)濟的關(guān)系，過(guò)度地重視安全，將經(jīng)濟效益放在從屬地位，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求不相適應。因此，對安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系需要重新認識，重新定位。
1.1 突出中心，圍繞經(jīng)濟效益開(kāi)展安全工作
要真正做到以經(jīng)濟效益為中心，安全工作就要圍繞經(jīng)濟工作開(kāi)展，將各種安全問(wèn)題對經(jīng)濟效益的影響量化，根據各種安全問(wèn)題對經(jīng)濟效益的影響進(jìn)行決策。
設備安全本身就是經(jīng)濟問(wèn)題，對設備事故要建立事故經(jīng)濟損失計算的標準，將事故造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行量化，從而準確地掌握不同的安全問(wèn)題與經(jīng)濟的關(guān)系，根據其對經(jīng)濟效益的影響分出主次。在計算事故對經(jīng)濟效益的影響時(shí)，要明確直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的計算范圍，將事故造成的全部經(jīng)濟損失都計入企業(yè)的經(jīng)濟損失。
如鍋爐受熱面爆破，不僅要將其修復費用及因受熱面爆破造成的汽水損失、熱量損失計人直接經(jīng)濟損失，還要將在供電緊張地區不能補發(fā)損失的電量所造成的利潤損失計人直接經(jīng)濟損失。這樣，才能完整地體現每一次事故對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響情況，同時(shí)也有利于在制定安全措施時(shí)充分地考慮經(jīng)濟效益。
人身安全雖然不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟問(wèn)題，但對每一次人身傷害事故處理的經(jīng)濟損失也應做出準確計算，使人身安全對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響有一個(gè)量化的概念。
1.2 以經(jīng)濟效益為中心，全面提高管理和技術(shù)水平
過(guò)度地強調安全，不僅淡化了經(jīng)濟效益這個(gè)中心，同時(shí)也使企業(yè)對管理和技術(shù)的標準要求降低，因為在技術(shù)和管理上，達到保證安全的標準要遠低于保證經(jīng)濟效益最大化所需的標準。
例如：對鍋爐蒸汽吹灰器的投入問(wèn)題，由于投得不正確則有可能造成鍋爐受熱面管子的爆破，在安全第一的原則下，很多電廠(chǎng)就選擇了長(cháng)期不投入，甚至將其拆除。這樣雖然從表面上看來(lái)減少了鍋爐受熱面管子爆破的機率，但實(shí)際上造成鍋爐效率下降，嚴重影響發(fā)電機組的經(jīng)濟性。若以提高經(jīng)濟效益為原則，就會(huì )去探索改進(jìn)吹灰器的可能性，使其能正常投入，從而不僅提高了機組和電廠(chǎng)的經(jīng)濟性，安全性也會(huì )更有保障。
以經(jīng)濟效益最高為原則，可提高設備的健康水平和員工的技術(shù)水平。以泵和風(fēng)機檢修為例，各部件之間的間隙調整是檢修過(guò)程中一項重要工作。在安全第一的原則下，檢修人員會(huì )適當加大各部件間隙來(lái)確保能安全地投入運行。若以經(jīng)濟效益最高為原則來(lái)要求，檢修人員就需要將各部件間隙調整到最佳值，這就意味著(zhù)將要付出更多的勞動(dòng)，需要具備更高的技術(shù)水平，同時(shí)設備的整體性能也會(huì )有較大幅度地提高。
在保證安全的前提下，以經(jīng)濟效益為中心，對人員管理能力和技術(shù)水平的要求也將更高，這樣會(huì )使企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平升上新的臺階。
1.3 調整相關(guān)政策，為企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心提供良好的環(huán)境
在對待安全和經(jīng)濟效益的問(wèn)題上不僅需要企業(yè)轉變觀(guān)念，同時(shí)也要有相應的外部環(huán)境和政策。國家有關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)公司及電廠(chǎng)的上級公司，要修改過(guò)去在安全第一原則下制定的相關(guān)政策。如對機組非計劃停運事件的管理應區別對待，提高電廠(chǎng)經(jīng)濟運行的積極性。
這里以低負荷運行時(shí)機組送、引風(fēng)機的調整為例。一般情況下，鍋爐的單臺送、引風(fēng)機可以滿(mǎn)足鍋爐在70%額定負荷及以下運行的要求，與目前大多數電廠(chǎng)采用的雙臺送、引風(fēng)機同時(shí)運行、互為備用的運行方式相比，發(fā)電效率得到較大的提高。而單臺送、引風(fēng)機運行時(shí)機組的可靠性下降，發(fā)生非計劃停運的機率增大，但事實(shí)上其停運的機率增加得很小。據統計，2004年全國200MW以上機組送、引風(fēng)機非計劃停運率分別為0.04%和0.06%。而多數電廠(chǎng)及運行人員都不愿為這一點(diǎn)點(diǎn)的風(fēng)險在低負荷時(shí)實(shí)行單臺送、引風(fēng)機運行，其主要原因是對電廠(chǎng)發(fā)生非計劃停運事件不加區別的處理所造成的�，F在電網(wǎng)都已達到了相當大的規模，對電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，在用電低谷時(shí)段多數機組都處于低負荷運行狀態(tài)，即使有一兩臺機組發(fā)生停運，其出力也會(huì )很快得到補充，對電網(wǎng)安全沒(méi)有任何影響。如果對電廠(chǎng)在用電低谷時(shí)段發(fā)生的非計劃停運給予區別對待，就會(huì )極大地提高電廠(chǎng)以經(jīng)濟運行為目標進(jìn)行操作的積極性。因此，突出經(jīng)濟效益為中心，需要對有關(guān)政策和規程進(jìn)行必要的調整。
2 建立以追求利潤最大化為目標的管理體系
電廠(chǎng)傳統的經(jīng)濟管理思想是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，在經(jīng)濟上火電廠(chǎng)管理所追求的目標是最大的發(fā)電量和最低的供電煤耗。這一思想體現了最大程度地滿(mǎn)足全社會(huì )對電力的需求和最大限度地節省全社會(huì )能源的目標。目前這一思想仍深深影響著(zhù)火電廠(chǎng)的管理。多數電廠(chǎng)在管理上實(shí)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相分離，以生產(chǎn)為主導，生產(chǎn)方面以節能管理為主線(xiàn)，以追求最低的供電煤耗為目標。但事實(shí)上，電量多并不等于利潤高，煤耗低并不等于成本低。所以，這種管理思想背離了市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則。
在市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)中一個(gè)最基本的假說(shuō)就是：市場(chǎng)中的所有廠(chǎng)商都以追求利潤最大化為目標。有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)的基本理論完全是建立在這一假說(shuō)的基礎上。所以要實(shí)現利潤最大化，企業(yè)必須由現在的生產(chǎn)主導型轉變?yōu)榻?jīng)營(yíng)主導型，生產(chǎn)工作要圍繞經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行，生產(chǎn)指標的管理要服從于經(jīng)營(yíng)指標管理的需要。
2.1 增強經(jīng)濟意識，合理處理能源和資源的節約問(wèn)題
由于火電廠(chǎng)是一個(gè)能量轉換企業(yè)，其主要原料和產(chǎn)品都是能源，因此特別強調節能。節能是一項僅次于安全的工作，人們普遍認為節能就能提高效益。而事實(shí)上節能也需要成本，節能也需要消耗其它資源。能源和各種資源(如土地、淡水、鋼鐵等)都是有限的，都需要節約，不能因為節能而浪費其它資源。那么如何正確評價(jià)節能和節約其它資源的效益呢?在市場(chǎng)經(jīng)濟中就要看哪一個(gè)方案的經(jīng)濟成本更低，利潤更大。因為用貨幣表示的成本是資源消耗的度量，最低的成本綜合表示消耗的各種資源最少，最大利潤表示資源得到最合理的分配。最省錢(qián)的方案也是最節約一切資源的方案，利潤最大的方案就是資源分配最合理方案。
火電廠(chǎng)生產(chǎn)要消耗多種資源，每個(gè)環(huán)節生產(chǎn)方.式的改變都要涉及到多種生產(chǎn)要素的變化。通常在調整過(guò)程中追求供電煤耗最低，而在技術(shù)上將電和煤折算成熱能進(jìn)行分析確定，而不考慮它們的經(jīng)濟價(jià)值。電和熱均是能量，在技術(shù)上有可比性，而對于涉及到其它資源的消耗時(shí)技術(shù)上是無(wú)法比較的。如循環(huán)水的調整不僅涉及煤和電，還有涉及到水的消耗；煤粉細度的調整在與煤和電相關(guān)的同時(shí)，還涉及到金屬的消耗。
從這里就可以看出以利潤最大為原則進(jìn)行經(jīng)濟調整的合理性，也可明顯看出將煤和電折成熱能的技術(shù)處理方法在經(jīng)濟上顯然是不合理的。如發(fā)熱量為20MJ／kg的原煤價(jià)格為260元九，單位能價(jià)折0.013元/MJ，而價(jià)格為0.33元／kW·h的電能其單位能價(jià)折0.0917元／MJ，兩者相差7倍，也就是說(shuō)，從經(jīng)濟上看，節約1NJ的電能相當于節約7NJ的煤，在經(jīng)濟效果上差別是巨大的，說(shuō)明了以供電煤耗最低為目標的管理思想，與市場(chǎng)經(jīng)濟所要求的追求利潤最大化是經(jīng)常存在矛盾的。
事實(shí)上，根據國家的宏觀(guān)政策，我國要建設節約型社會(huì )，實(shí)現能源行業(yè)的可持續發(fā)展，絕大部分燃油電廠(chǎng)已經(jīng)關(guān)停和燃煤電廠(chǎng)將節約助燃油為重點(diǎn)，這些都是從效益角度來(lái)考慮的。因此，微觀(guān)上當然也應按經(jīng)濟規律辦事。
2.2 以經(jīng)營(yíng)指標為中心建立經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)統一的指標體系
要使企業(yè)經(jīng)營(yíng)在追求利潤最大化上有明確的目標，首先必須要有一個(gè)明晰的能使生產(chǎn)指標和經(jīng)營(yíng)指標緊密聯(lián)系的指標體系《火電廠(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟指標計算方法》(DL/T904-2004)是用于火電廠(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟指標的統計計算和評價(jià)的標準，其中沒(méi)有一項是貨幣化的指標，全部為技術(shù)指標，用這樣一個(gè)標準來(lái)指導火電廠(chǎng)的指標管理工作，必然導致生產(chǎn)人員追求最高的技術(shù)效率，而不是利潤的最大化。由此可以看出，要使企業(yè)的管理符合市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，還有大量工作要做。
要建立使生產(chǎn)指標與經(jīng)營(yíng)指標相聯(lián)系的指標體系，首先要明確企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)指標是利潤總額。這一點(diǎn)明確以后才能以利潤總額為中心，分層次地建立指標體系，通過(guò)分析各項指標對成本和收入的影響，分析各項指標變化對利潤的影響。
由于火電廠(chǎng)各個(gè)系統和指標的調整是相互影響的，所以每一項指標調整的結果要通過(guò)綜合分析才能確定其對利潤的影響。而在這方面還沒(méi)有一個(gè)系統的方法和成熟的理論，現有的火電廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程分析均是技術(shù)分析，追求最高技術(shù)效率，因此，面對市場(chǎng)化改革的火電廠(chǎng)急需一套以經(jīng)濟學(xué)理論為指導、以追求利潤最大化為目標、以技術(shù)分析為基礎、通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟分析來(lái)指導火電廠(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的理論和方法，這一工作還有待于專(zhuān)業(yè)人員去研究。
2.3 建立經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)統籌的管理體系
目前，多數電廠(chǎng)在指標管理上沒(méi)有一個(gè)能綜合協(xié)調經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的指標管理部門(mén)。在指標管理上仍然是更注重發(fā)電量和供電煤耗。不僅電廠(chǎng)如此，各大發(fā)電公司和國家的管理部門(mén)也是如此。因此，在管理上應進(jìn)一步加強利潤管理。
要以利潤最大化為目標進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，則必須要有一個(gè)部門(mén)能夠將生產(chǎn)指標與經(jīng)營(yíng)指標統籌起來(lái)，在具體管理中圍繞利潤制定企業(yè)的各項管理和技術(shù)措施，這就需要對現有的管理體系進(jìn)行必要的整合和創(chuàng )新。
要按利潤最大化的目標進(jìn)行生產(chǎn)，則生產(chǎn)人員不僅要改變傳統的思維方式，還需要掌握一定經(jīng)濟知識，能夠在了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標的基礎上，準確地做出分析。但是，要讓所有的生產(chǎn)人員掌握這些是不現實(shí)的，而且不再追求供電煤耗的最低，也會(huì )使得生產(chǎn)人員無(wú)所適從；同時(shí)生產(chǎn)設備的狀態(tài)和各個(gè)系統的運行方式以及煤和電的價(jià)格也是經(jīng)常變化的，需要根據市場(chǎng)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，經(jīng)常地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，才能保證始終按利潤最大化的目標進(jìn)行生產(chǎn)。
3 正確認識設備對經(jīng)濟性的影響
3.1 對指標管理的重點(diǎn)由運行管理轉向設備管理
過(guò)去，火電廠(chǎng)通常都把經(jīng)濟管理的重點(diǎn)落在運行管理上，認為運行管理對經(jīng)濟指標的影響最大。這主要是因為：過(guò)去電廠(chǎng)自動(dòng)化率低，要實(shí)現各項經(jīng)濟指標，需要運行人員經(jīng)常地對設備進(jìn)行人工調整，其中不乏重體力勞動(dòng)。而現代化的火電廠(chǎng)自動(dòng)化率已經(jīng)很高，在計算機上就能完成多數調整工作。因此，設備健康狀況對經(jīng)濟指標的影響已轉變?yōu)橹饕獑?wèn)題。如減溫水調節閥漏流大將直接影響汽溫；吹灰器的故障將造成鍋爐效率的下降；真空嚴密性的下降將造成汽輪機效率下降；汽動(dòng)給水泵故障必然造成廠(chǎng)用電率的大幅度上升；發(fā)電機漏氫嚴重時(shí)將直接造成發(fā)電機效率降低。而這些問(wèn)題是運行人員無(wú)法解決的。因此，良好的設備狀況是取得經(jīng)濟效益的保障，指標管理的重點(diǎn)應轉向設備管理。
3.2 重視節能技術(shù)改造，嚴謹評價(jià)技改的經(jīng)濟效益
隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，一些新技術(shù)的應用對提高電廠(chǎng)經(jīng)濟效益具有很大的作用。如變速調節技術(shù)應用于泵和風(fēng)機的調節，少油點(diǎn)火和等離子點(diǎn)火用于鍋爐點(diǎn)火系統等。同時(shí)隨著(zhù)運行時(shí)間的增加、設計上的不足等也需要對已有設備進(jìn)行必要的改造。技術(shù)改造是提高現有設備效率的一個(gè)重要途徑，在技術(shù)改造中應遵循經(jīng)濟效益最高這一原則，綜合考慮，嚴謹論證，確保其技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，避免盲目地追求高新技術(shù)。
對于有多種技術(shù)可以解決某一問(wèn)題的技改，就要重點(diǎn)論證不同技術(shù)在經(jīng)濟上哪一種更合理。如電動(dòng)機變速調節有變頻調節、液力偶合器調節和雙速電機。實(shí)踐證明，在一般情況下，對于中小電機變頻調節最合理，對于大電機液力偶合器更經(jīng)濟，對于經(jīng)常在2種負荷間變換的設備采用雙速電機即可，而對于負荷變化范圍較小的設備則無(wú)需進(jìn)行改造。在新型點(diǎn)火方式的選擇上，等離子點(diǎn)火技術(shù)水平更高，但少油點(diǎn)火技術(shù)更成熟，經(jīng)濟上更合理。
因論證不充分、不嚴謹而造成技改失敗的例子是很多的。如某廠(chǎng)為降低排煙溫度，在省煤器改造中將受熱面積加得過(guò)大，結果不僅造成了排煙溫度過(guò)低，而且造成了主蒸汽溫度偏低的后果。
嚴謹的論證不僅保證合理性，也可以避免不必要的改造。如某廠(chǎng)由于灰場(chǎng)灰壩加高，灰渣泵揚程不足，決定更換灰渣泵。由于技術(shù)人員在論證過(guò)程中確認原有灰渣泵葉輪為切削葉輪，其電機配備是按未切削配備的。因此，決定將葉輪更換為未切削的葉輪，相當于沒(méi)有任何花費就達到了預期目的。
4 提高全員經(jīng)濟意識，在技術(shù)人員中普及經(jīng)濟學(xué)知識
在計劃經(jīng)濟體制下，大多數電廠(chǎng)都是重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)，重技術(shù)輕經(jīng)濟。工程技術(shù)人員掌握經(jīng)濟學(xué)知識不夠，對工作中遇到的經(jīng)濟問(wèn)題只是按通常思維進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。事實(shí)上，技術(shù)與經(jīng)濟之間存在著(zhù)互動(dòng)關(guān)系，兩者相互促進(jìn)、相互制約，任何技術(shù)的應用都不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題。技術(shù)作為企業(yè)生產(chǎn)的強有力手段，具有十分明顯和突出的經(jīng)濟目的性，生產(chǎn)中的每一項工程技術(shù)問(wèn)題都涉及經(jīng)濟問(wèn)題，所以工程技術(shù)人員的工作都離不開(kāi)經(jīng)濟知識，工程技術(shù)人員必須掌握常用、基本的經(jīng)濟常識。這樣才能保證企業(yè)進(jìn)行每項生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)都能考慮經(jīng)濟效益問(wèn)題以追求企業(yè)利潤的最大化。解決上述問(wèn)題的辦法就是在經(jīng)濟管理上實(shí)行精英制。企業(yè)要培養一部分既熟悉生產(chǎn)又掌握較多經(jīng)濟學(xué)知識的高級技術(shù)人員，設立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，由這個(gè)部門(mén)根據電價(jià)、燃料價(jià)格和生產(chǎn)設備的實(shí)際特性來(lái)確定生產(chǎn)方案，指導生產(chǎn)人員進(jìn)行生產(chǎn)，并在競價(jià)上網(wǎng)的報價(jià)方案制定方面發(fā)揮作用，從而將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)緊密地結合起來(lái)，使發(fā)電企業(yè)由生產(chǎn)型轉變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型。
5 結語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，電力生產(chǎn)企業(yè)全面走向市場(chǎng)已是必然，只有追求利潤最大化的企業(yè)才能長(cháng)期生存，才能具有較強的生命力。由于電力行業(yè)是由計劃經(jīng)濟體制轉向市場(chǎng)經(jīng)濟體制較晚的一個(gè)行業(yè)，人們的經(jīng)濟意識不強，經(jīng)濟學(xué)知識不足，因此，必須全面地增強經(jīng)濟意識，將企業(yè)的重心轉到經(jīng)濟效益上來(lái)，按經(jīng)濟學(xué)規律在市場(chǎng)中追求利潤的最大化。
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