芻議出口退稅率下調對我國紡織品出口的影響

　　 [摘要] 近年來(lái)，國際間貿易摩擦不斷，尤其是我國紡織行業(yè)，屢遭國外反傾銷(xiāo)、特保，國內人民幣匯率調整及出口退稅率下調。本文從正反兩方面分析了我國紡織品出口退稅率下調所帶來(lái)的影響——壓力與契機，進(jìn)而提出了新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策。
　　[關(guān)鍵詞] 出口退稅紡織品出口對策
　　2006年9月14日財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類(lèi)商品目錄的通知》，調整了部分出口商品的出口退稅率，將紡織品的出口退稅率由13％降低至11％，并于當年9月15日起執行。
　　目前，我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小型企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著(zhù)勞動(dòng)力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱。出口退稅率下調為我國的紡織品出口帶來(lái)的巨大壓力，但同時(shí)也成為我國企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的契機。
　　
　　一、出口退稅率下調給我國紡織品出口帶來(lái)的壓力
　　
　　1．利潤空間進(jìn)一步縮小
　　紡織品出口退稅下調進(jìn)一步壓縮了我國紡織品出口的利潤空間。據中國第一紡織網(wǎng)監測數據顯示，2005年國內主要紡織子行業(yè)平均凈利潤率在2%～5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年1至7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利潤率略有上升之外，其他行業(yè)凈利潤率均比2005年有所下降。紡織品出口退稅率下調2%，將使紡織全行業(yè)凈利潤率下調0.06%。從退稅率下調對不同子行業(yè)的影響來(lái)看，化纖行業(yè)影響最大，凈利潤率將因此下調0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利潤率將因此下調0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調幅度在0.04%至0.07%左右。這意味著(zhù)某些紡織品出口將面臨“零利潤”的生存困境。
　　2．出口增量下降
　　紡織品出口受多種因素的影響，但出口退稅率的影響也是顯而易見(jiàn)的。1996至1998年國家退稅率下調，加上東南亞金融危機，紡織品服裝出口年均遞增3.2%；1999至2002年，退稅率上調，期間紡織品服裝出口年均遞增12.75%；2004年出口退稅率下降為11%，紡織品服裝出口比2003年同期降低6.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年初紡織品配額全面取消，2005到2006年7月，紡織品出口貿易遞增21個(gè)百分點(diǎn)；2006年9月退稅率下調，加之目前我國紡織品國內生產(chǎn)成本增加，國外不斷遭遇反傾銷(xiāo)、特保政策，出口增量難以持續高增長(cháng)。
　　3．國內生產(chǎn)能力過(guò)剩
　　我國紡織品的生產(chǎn)能力一直處于飽和狀態(tài)，隨著(zhù)紡織品出口的增加，紡織業(yè)投資的快速增長(cháng)，近幾年紡織品生產(chǎn)能力的過(guò)剩已經(jīng)十分明顯。出口退稅率下調之后，那些低技術(shù)含量、低附加值的紡織品將會(huì )大量退出國際市場(chǎng)，國內紡織品產(chǎn)能過(guò)剩將面臨巨大壓力。如何應對新的形勢，是擺在紡織品出口企業(yè)眼前的嚴峻課題。
　　
　　二、出口退稅下調給我國紡織業(yè)帶來(lái)新的契機
　　
　　1.促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
　　目前我國紡織行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、過(guò)度競爭、效率低下，出口退稅率下調，將促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)行新的結構調整，抑制過(guò)剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場(chǎng)空間，提升行業(yè)整體競爭力。從長(cháng)期來(lái)看，有利于促進(jìn)我國紡織產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化和升級，最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 　　2.促使紡織品出口企業(yè)調整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品競爭力
　　我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著(zhù)勞動(dòng)力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱，出口退稅率下調，促使紡織品出口企業(yè)調整出口產(chǎn)品結構，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng )新能力，提成產(chǎn)品的競爭力。
　　3.有利于緩解貿易爭端，減少貿易摩擦
　　盡管中歐、中美達成紡織品協(xié)議，但中國紡織品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界首位，因此2007年歐美等發(fā)達國家將更多地利用反傾銷(xiāo)、市場(chǎng)經(jīng)濟地位、社會(huì )責任標準等新措施限制中國紡織品的出口。從大環(huán)境來(lái)看，出口退稅率的下調有利于減少中歐、中美貿易在這一領(lǐng)域內的摩擦，同時(shí)也會(huì )促進(jìn)出口企業(yè)對新市場(chǎng)的開(kāi)拓，可在非洲、拉美、澳大利亞等非設限國家或地區尋求新市場(chǎng)。
　　
　　三、新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策
　　
　　1.加強自主創(chuàng )新，培育自主品牌
　　目前我國紡織企業(yè)自主創(chuàng )新能力差，缺乏核心競爭力，全行業(yè)自主創(chuàng )新的比例不足10%，品牌建設能力較弱。據統計，2005年我國紡織品服裝出口額達到1175.35億美元，占全球紡織品服裝貿易額的24%，纖維加工量占到全球的三分之一，但自主品牌在其中所占比重不足10%，其余90%均為無(wú)牌、貼牌和定牌出口，基本上沒(méi)有形成國際影響的品牌。我國企業(yè)應改變以產(chǎn)能擴張為主的發(fā)展方式，增加研發(fā)投入，培育和提升自主品牌，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力；加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和品牌文化創(chuàng )新，提高對國內外市場(chǎng)的快速反應能力。同時(shí)各級主管部門(mén)和行業(yè)組織也要采取多種措施，比如通過(guò)稅收政策和紡織品配額分配等，鼓勵吸引企業(yè)和社會(huì )資金對紡織品技術(shù)創(chuàng )新的投入，培育自主品牌，使我國紡織業(yè)盡快適應全球化競爭的新形勢。
　　2.拓展國內外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道
　　中國的紡織服裝行業(yè)應當在注重國際市場(chǎng)的同時(shí)，亦應高度重視國內市場(chǎng)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為新興的紡織服裝消費市場(chǎng)，中國已經(jīng)得到全球商家的重視。中國紡織服裝行業(yè)在為中國勞動(dòng)力創(chuàng )造大量就業(yè)的同時(shí)，也造就了大量有支付能力的國內消費群體。我國紡織品企業(yè)應該在外銷(xiāo)受退稅率調整影響而下降時(shí)，應盡快開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品，利用自身優(yōu)勢，成為國內市場(chǎng)的主導，從而彌補企業(yè)在海外市場(chǎng)所失去的利潤。近年來(lái)，國內紡織品服裝消費需求量增加，特別是城市對中高檔服裝的需求量很大，農村對紡織品的購買(mǎi)力也得到提升。紡織品企業(yè)要緊緊抓住國內市場(chǎng)需求量的新變化，盡快開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，不要舍近求遠，把國內市場(chǎng)拱手相讓。
　　同時(shí)，在開(kāi)拓國際市場(chǎng)方面，應積極開(kāi)拓國外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。單一的營(yíng)銷(xiāo)模式已無(wú)法適應紡織業(yè)快速發(fā)展，我國的防治出口企業(yè)應高度關(guān)注國外市場(chǎng)變化，掌握第一手信息，開(kāi)拓國外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，掌握出口價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權。在國外市場(chǎng)的區域選擇上，不能過(guò)渡依賴(lài)美國、西歐等國家和地區。應積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，特別是非設限地區的市場(chǎng)應是紡織品出口企業(yè)市場(chǎng)戰略的核心。通過(guò)質(zhì)量和價(jià)格提升，確�，F有歐美高端市場(chǎng)，同時(shí)利用低價(jià)優(yōu)勢大力開(kāi)發(fā)拉美、非洲、中東等非設限市場(chǎng)。
　　3.進(jìn)行產(chǎn)品結構調整和升級，走服裝等成品、名品出口路線(xiàn)
　　我國紡織品的出口競爭力幾乎完全來(lái)自于低價(jià)優(yōu)勢。過(guò)渡依賴(lài)低價(jià)策略，在市場(chǎng)上必然會(huì )招致負面影響反應。面對激烈的國際貿易爭端，我國紡織品出口企業(yè)應認清形勢，及早采取相應的措施，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。目前我國的紡織品出口仍主要以傳統的衣著(zhù)紡織品為主，家用、工業(yè)紡織品仍是“短腿”，出口企業(yè)應根據國外市場(chǎng)需求對出口產(chǎn)品結構進(jìn)行調整。提升產(chǎn)品的核心競爭力，掌握更多的具有知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，實(shí)現由低附加值、低技術(shù)含量的初級紡織品向服裝等成品過(guò)渡，同時(shí)推廣并提升自有品牌，實(shí)現由成品到名品的過(guò)渡。

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