會(huì )計誠信、內部人控制與公司治理

在我國市場(chǎng)體制初步建立的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行需要誠信，會(huì )計誠信的前提要控制“內部人控制”即要進(jìn)行必要的公司治理。三者之間存在著(zhù)相互、相互制約的關(guān)系�！　�會(huì )計信息是在一定的準則下，真實(shí)、公允地反映一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)成果的資料。它為信息的使用者提供必要的真實(shí)的數據，是為投資人提供投資決策的重要依據。目前在我國市場(chǎng)經(jīng)濟有待進(jìn)一步完善的前提下，會(huì )計信息作為一種通用商業(yè)語(yǔ)言，其誠信程度的高低會(huì )直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟制度�！　∮绊憰�(huì )計信息誠信度高低的主要原因：　　一、信息的不對稱(chēng)是會(huì )計信息制造者提供虛假信息的前提　　一般來(lái)講會(huì )計信息的制造者都直接參與公司的運作管理，控制著(zhù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，擁有企業(yè)內部的各種信息。而會(huì )計信息的使用者（投資人）由于多數不能參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只能靠會(huì )計信息制造者提供的信息來(lái)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。這就造成了會(huì )計信息的制造者與會(huì )計信息的使用者之間的信息不對稱(chēng)。會(huì )計信息的制造者可依主觀(guān)意愿向會(huì )計信息的使用者提供虛假的會(huì )計信息�！　《�、利益驅動(dòng)的低成本使會(huì )計誠信受到嚴厲的挑戰　　目前，我國對會(huì )計造假往往是“重經(jīng)濟處罰、輕行政處罰；重對單位處罰、輕對個(gè)人處罰；重內部處理、輕外部公開(kāi)處理”，從而削弱了法律效力。由于經(jīng)濟處罰必須由股東權益來(lái)支付，也就是由投資者為公司的造假“埋單”，很少追究單位負責人及會(huì )計人員的個(gè)人責任。對造假者來(lái)說(shuō)懲處的不到位即造假成本的低廉，為了達到某些目的不惜犧牲股東利益，沖破道德底線(xiàn)進(jìn)行造假�！　∪�、公司制度缺陷是我國會(huì )計誠信度低的根本原因　　主要原因有：1、企業(yè)改制的不徹底。目前的國有股仍占絕對控股地位，“一股獨大”現象嚴重。零星“散戶(hù)”不可能在真正意義上對大股東形成約束。2、董事會(huì )、監事會(huì )存在缺陷。表現為缺乏必要的機制來(lái)約束全體董事嚴格遵守義務(wù)，以維護股東的利益。過(guò)分突出董事長(cháng)的地位和作用，削弱董事會(huì )的集體權利等�！　‘斍拔覈鴷�(huì )計誠信程度低歸根結底是由于“內部人控制”造成的。不管是會(huì )計信息的不對稱(chēng)，還是利益驅動(dòng)的低成本，亦或是公司制度缺陷的根源均在“內部人控制”。所謂“內部人控制”是指企業(yè)中的所有權與經(jīng)營(yíng)權（控制權）相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，由此導致了經(jīng)營(yíng)者控制公司，即“內部人控制”的現象�；I資權、投資權、人事權等都掌握在公司的經(jīng)營(yíng)者手中即內部人手中，股東很難對其行為進(jìn)行有效的監督。股東利益與經(jīng)營(yíng)者利益在一定程度上存在沖突如：經(jīng)營(yíng)者的短期行為、過(guò)度投資、過(guò)分的在職消費等，都在不同程度上損害了股東的長(cháng)遠利益，提高了代理成本。而權利的過(guò)分集中又使得“內部人”控制著(zhù)會(huì )計信息的誠信程度，在經(jīng)營(yíng)者利益的驅動(dòng)下勢必會(huì )制造出誠信程度低的會(huì )計信息�！∮捎凇皟炔咳丝刂啤爆F象的存在，公司治理日益引起人們的關(guān)注。公司治理的基本目標是保證公司的運行以股東的長(cháng)期利益為歸依，最大限度地降低代理成本，實(shí)現股東的價(jià)值和股東財富的最大化，提高單個(gè)公司和整個(gè)的運作質(zhì)量以及競爭力。公司治理也是確保信息質(zhì)量的內部制度安排。在切實(shí)建立政企分開(kāi)、產(chǎn)權明晰、責權明確、管理的制度的前提下，要加強股東等財務(wù)信息需求者參與監控的動(dòng)機和能力。要健全董事會(huì )、建立審計委員會(huì )，建立股東對經(jīng)營(yíng)管理者的強力約束；完善業(yè)績(jì)評價(jià)機制；改變激勵措施，防止經(jīng)營(yíng)者的短期行為；加強股權間的相互制約，解決“一股獨大”的；建立健全獨立董事制度，切實(shí)維護中小股東的利益；完善公司內部會(huì )計控制體系，規范公司財務(wù)行為。通過(guò)公司治理，不僅能解決“內部人控制”問(wèn)題，更能最大限度地提高會(huì )計信息的誠信程度。我國市場(chǎng)經(jīng)濟的健康呼喚誠信會(huì )計�！　�

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