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企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系的構建
一、 現行戰略評價(jià)理論的評析傳統的戰略評價(jià)理論以為戰略評價(jià)包括三項基本活動(dòng)：考察企業(yè)戰略的內在基礎、將預期結果與實(shí)際結果進(jìn)行比較和采取糾正措施以保證行動(dòng)與計劃的一致。
現行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)主要有三種思路。第一種是從戰略的適應性、可行性與可接受性構造指標體系，在戰略選擇階段對可選方案進(jìn)行評價(jià)；第二種是從戰略目標、戰略重點(diǎn)、戰略措施、戰略步驟和戰略方針等方面構建評價(jià)指標體系，對戰略風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，適用于戰略制定后實(shí)施前；第三種是戰略業(yè)績(jì)評價(jià)，通過(guò)一系列財務(wù)指標對戰略的實(shí)施結果進(jìn)行評價(jià)。
這三種思路從不同的角度對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展戰略進(jìn)行了評價(jià)，然而，都存在一定的局限性：（1）沒(méi)有形成系統的評價(jià)指標體系,或者只是在戰略選擇階段進(jìn)行評價(jià)，或者只能在戰略實(shí)施結束對其結果進(jìn)行評價(jià)，不能對戰略進(jìn)行連續的評價(jià)。（2）沒(méi)有結合數目指標和質(zhì)量指標，或者完全是數目指標，造成評價(jià)工作量大，可操縱性差；或者完全是質(zhì)量指標，評價(jià)結果中主觀(guān)因素影響較大，影響評價(jià)質(zhì)量。（3）評價(jià)指標過(guò)于簡(jiǎn)單，很難對戰略進(jìn)行全面的評價(jià)。
因此，有必要建立一套企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系，在戰略制定、戰略實(shí)施、戰略控制的每一階段對戰略進(jìn)行連續的、不定期的評價(jià)，以指導企業(yè)有效實(shí)施技術(shù)發(fā)展戰略。
二、 企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系的構建
1． 技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)的目的和內容。評價(jià)是一種目標驅動(dòng)的活動(dòng)，一定的評價(jià)指標體系從屬于一定的評價(jià)目標體系。企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)旨在通過(guò)對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展狀態(tài)及技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行評價(jià)，為技術(shù)發(fā)展戰略的選擇提供依據，對技術(shù)發(fā)展戰略的實(shí)施進(jìn)行監控，并根據評價(jià)結果對戰略進(jìn)行調整，以期更好地實(shí)現戰略目標。企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)的目的不但要判定該戰略的優(yōu)劣，而且要發(fā)現戰略實(shí)施過(guò)程中出現的題目，進(jìn)而采取糾正措施，調整戰略實(shí)施方案甚至戰略目標，使戰略治理發(fā)揮其應有的作用。因此，從技術(shù)發(fā)展戰略的特性和作用出發(fā)，技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)體系應包括戰略適應性評價(jià)、戰略實(shí)施過(guò)程評價(jià)和戰略業(yè)績(jì)評價(jià)三個(gè)部分。由于技術(shù)發(fā)展戰略的特性和作用不受行業(yè)、企業(yè)等因素限制，據此建立的評價(jià)指標體系從理論上應具有普遍意義。
2． 技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系設計的原則。我們在設計技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系時(shí)除了遵循科學(xué)性、客觀(guān)性、可行性等一般原則，還根據技術(shù)發(fā)展戰略的特點(diǎn)，考慮了以下兩個(gè)原則：一是所設計的企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標應具有普遍適用性。不同類(lèi)型的企業(yè)對技術(shù)能力要求不同，對技術(shù)的治理程度也不同，但是，技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)對于所有企業(yè)都是必要的。我們設計的是一般意義上的企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系，不同的企業(yè)在應用時(shí)可以根據行業(yè)特點(diǎn)增加部分指標，但評價(jià)框架都適用。第二個(gè)原則是既要系統全面又要簡(jiǎn)單易行，即評價(jià)指標要能全面反應出技術(shù)發(fā)展戰略的優(yōu)劣，考慮科學(xué)性的同時(shí)兼顧實(shí)用性。盡管它不可能盡對正確，但若能采用少數幾個(gè)或至多十幾個(gè)有代表性的指標，得出70%~80%正確的評價(jià)結論，那么，這樣的評價(jià)體系也是有價(jià)值的。
三、 企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系
根據上述對技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)內容的分析，設計技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系如下：
1． 適應性評價(jià)指標體系。適應性評價(jià)主要是企業(yè)基于對企業(yè)內外部環(huán)境的分析，對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展戰略是否與技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求等的發(fā)展變化相適應，能否有效支撐企業(yè)整體戰略以及與企業(yè)的技術(shù)能力相協(xié)調的一種主觀(guān)性判定。適應性指標評價(jià)的重要意義在于預先對技術(shù)發(fā)展戰略的未來(lái)適應性做出判定，而不是判定其當前是否適應，以便在發(fā)現技術(shù)發(fā)展戰略將不適應時(shí)有充足的時(shí)間進(jìn)行調整。
�。�1）外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境適應性：主要考慮技術(shù)環(huán)境是否已經(jīng)發(fā)生或將發(fā)生重大變化，尤其是行業(yè)技術(shù)是否發(fā)生重大變革，相關(guān)基礎技術(shù)的發(fā)展是否使本企業(yè)所依靠的技術(shù)喪失先進(jìn)性；顧客的價(jià)值需求是否正在發(fā)生轉移，新技術(shù)有沒(méi)有潛伏的市場(chǎng)需求等。
�。�2）內部資源條件適應性：主要考察企業(yè)的技術(shù)發(fā)展戰略與整體戰略目標是否一致，能否促進(jìn)整體戰略目標的實(shí)現；企業(yè)的技術(shù)、人才、資金能否保障技術(shù)發(fā)展戰略的有效實(shí)施。
2． 戰略實(shí)施過(guò)程評價(jià)指標體系。實(shí)施過(guò)程評價(jià)是對戰略實(shí)施過(guò)程中的表現進(jìn)行評價(jià)。它以定性分析為主，從戰略協(xié)調性和戰略?xún)?yōu)越性?xún)蓚�(gè)方面來(lái)考察，可以采用問(wèn)卷調查法進(jìn)行評價(jià)。戰略協(xié)調性方面的指標有：企業(yè)研發(fā)結構是否合適、研發(fā)機構與其他部分的溝通是否有效、戰略實(shí)施者對該戰略是否理解以及競爭對手對戰略的反應。戰略?xún)?yōu)越性指標有：戰略的風(fēng)險強度，主要是技術(shù)的市場(chǎng)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險；戰略目標實(shí)現的程度和預定目標進(jìn)行比較；以及資源利用情況，是否存在資源缺乏或者資源浪費的情況。
3． 戰略業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系。業(yè)績(jì)評價(jià)指標主要評價(jià)企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略實(shí)施的效果，采用定性分析和定量評價(jià)相結合，從戰略直接效果、經(jīng)濟效益和技術(shù)能力三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)方法可以采用模糊評價(jià)法。
�。�1）直接效果指標：這是一個(gè)定性的指標，通過(guò)對企業(yè)技術(shù)狀況的分析，考察與沒(méi)有實(shí)施技術(shù)發(fā)展戰略之前相比其競爭上風(fēng)是否明顯增強，比如核心技術(shù)、科技人才隊伍；戰略的實(shí)施有沒(méi)有影響行業(yè)技術(shù)結構，有沒(méi)有形成新的行業(yè)技術(shù)標準。
�。�2）經(jīng)濟效益指標：該類(lèi)指標衡量戰略的實(shí)施對企業(yè)短期效益的影響，通過(guò)以下指標反映：科研成果（含專(zhuān)利技術(shù)）增長(cháng)數、科技成果轉化率、新產(chǎn)品貢獻率和科技進(jìn)步貢獻率。其中，新產(chǎn)品貢獻率中“新產(chǎn)品”的概念不僅僅是全新產(chǎn)品的概念，還包括在原有產(chǎn)品基礎上經(jīng)過(guò)革新改造形成的改良產(chǎn)品。
科研成果增長(cháng)數=新增科研成果（含專(zhuān)利技術(shù)）數
科技成果轉化率=轉化科技成果數/科技成果總數
新產(chǎn)品貢獻率=新產(chǎn)品銷(xiāo)售收進(jìn)/產(chǎn)品銷(xiāo)售總收進(jìn)
科技進(jìn)步貢獻率可以采用生產(chǎn)函數法進(jìn)行計算。
�。�3）技術(shù)能力指標：技術(shù)能力指標用來(lái)衡量技術(shù)發(fā)展戰略的長(cháng)期效益，評價(jià)該戰略的實(shí)施是否能進(jìn)步企業(yè)的技術(shù)能力，是否有利于企業(yè)核心競爭力的形成，主要從資本能力、人才能力和設備能力三方面進(jìn)行評價(jià)，用研發(fā)投進(jìn)與銷(xiāo)售收進(jìn)比、科技職員比重、和設備水平結構三個(gè)評價(jià)指標來(lái)衡量。
研發(fā)投進(jìn)與銷(xiāo)售收進(jìn)比=研發(fā)經(jīng)費總投進(jìn)/企業(yè)總銷(xiāo)售收進(jìn)
科技職員比重=企業(yè)科技職員總數/企業(yè)職工總數
設備水平結構=達到某種水平（國際先進(jìn)、國內先進(jìn)等）的設備價(jià)值/全部生產(chǎn)設備價(jià)值
上述三個(gè)評價(jià)指標體系匯總于表1。
表1技術(shù)發(fā)展戰略評價(jià)指標體系匯總
四、 指標體系的應用及評價(jià)結果的處理
我們設計的評價(jià)指標體系框架由相互聯(lián)系而又相對獨立的三部分構成。企業(yè)既可以按照整體的綜合評價(jià)指標體系定期對技術(shù)發(fā)展戰略進(jìn)行全面評價(jià)，判定戰略的優(yōu)劣，也可以把每一部分作為獨立的指標體系，不定期對其某一方面進(jìn)行評價(jià)。比如對其適應性進(jìn)行評價(jià)，審閱企業(yè)的戰略是否適應內外部環(huán)境的變化。假如評價(jià)結果顯示企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略已經(jīng)嚴重不適應，就要對戰略進(jìn)行調整，甚至調整戰略目標，并且不必進(jìn)行戰略實(shí)施過(guò)程評價(jià)和戰略業(yè)績(jì)評價(jià)。反之，假如評價(jià)結果顯示適應性良好，企業(yè)可以繼續進(jìn)行戰略過(guò)程評價(jià)。戰略過(guò)程評價(jià)是對戰略實(shí)施情況進(jìn)行的全方位監控，定性分析戰略實(shí)施過(guò)程中存在的題目，戰略過(guò)程評價(jià)一般不會(huì )引起戰略的根本性調整，而是對戰略措施進(jìn)行微調。戰略業(yè)績(jì)評價(jià)主要是通過(guò)定性分析和定量計算技術(shù)發(fā)展戰略的成果，全面衡量實(shí)施該戰略給企業(yè)帶來(lái)的效益，一般在戰略取得階段性成果以及戰略實(shí)施完成時(shí)進(jìn)行，企業(yè)可以根據業(yè)績(jì)評價(jià)結果決定繼續實(shí)施原有戰略還是重新制定新的技術(shù)發(fā)展戰略，評價(jià)結果可以作為制定戰略目標的參考。
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