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淺析提高事業(yè)單位內部審計質(zhì)量的對策
事業(yè)單位內部審計能否真正的發(fā)揮檢驗、監督等職能在很大程度上取決事業(yè)單位內部審計是否具有獨立性,下面是小編搜集的一篇探究事業(yè)單位內部審計現狀的論文范文,歡迎閱讀借鑒。
事業(yè)單位內部審計是在事業(yè)單位內部開(kāi)展的一種獨立、客觀(guān)的監督和評價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查與評價(jià)被審計單位的財政收支、財務(wù)收支和經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性及有效性,目的在于加強單位宏觀(guān)經(jīng)濟管理,建立健全自我約束機制。隨著(zhù)國家財政對事業(yè)單位的資金投入增加和事業(yè)單位的發(fā)展,即使有些事業(yè)單位內部審計取得了一定的成效,但也存在一些審計不足與審計缺陷,限制了事業(yè)單位內部審計作用的發(fā)揮。
一、事業(yè)單位內部審計的現狀分析
1.對內部審計的重要性認識不足
近年來(lái)事業(yè)單位實(shí)行了部門(mén)預決算管理、國庫集中支付管理等一系列改革,有些單位領(lǐng)導對內部審計的認識還停留在查錯上,認為依靠財務(wù)制度和財務(wù)人員的會(huì )計活動(dòng)就足以完成有效的控制,沒(méi)有意識到內部審計在管理決策中的作用。內部審計有其特定的程序和方法,能夠發(fā)現其他財務(wù)控制活動(dòng)不能識別的一些錯誤甚至舞弊現象。內部審計的鑒證、評價(jià)和指引職能不單單是一個(gè)查錯的過(guò)程,還是一個(gè)完善事業(yè)單位自身管理的途徑。
2.內部審計人員綜合素質(zhì)亟待提高
審計人員的業(yè)務(wù)能力、思想水平、廉政素質(zhì)及創(chuàng )新精神都直接影響著(zhù)審計工作的質(zhì)量和成效。這就要求內部審計人員具有較高的政治素質(zhì)和審計專(zhuān)業(yè)知識。內部審計人員不僅要掌握一定的審計、財務(wù)知識,還要熟悉法律、稅務(wù)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等方面的知識。但從目前事業(yè)單位來(lái)看,內部審計人員知識結構單一、缺乏審計專(zhuān)業(yè)知識和技巧都是制約內部審計工作的因素。
3.內部審計的獨立地位缺失
事業(yè)單位內部審計能否真正的發(fā)揮檢驗、監督等職能在很大程度上取決事業(yè)單位內部審計是否具有獨立性。審計的獨立性,是審計監督的本質(zhì)特征,是內部審計有效發(fā)揮作用的必備條件。當前一些事業(yè)單位雖然建立了內部審計機構,但和其他部門(mén)處于平行的地位,有的與其他部門(mén)合署辦公,有的財務(wù)和審計不能完全分離,這些狀況導致了內部審計受多方利益的牽制,難以開(kāi)展獨立的經(jīng)濟監督活動(dòng),不能完全發(fā)揮出其應有的作用。
4.內部審計的質(zhì)量控制體系不健全
雖然我國很早就頒布了內部審計準則、內部審計職業(yè)道德規范等內部審計法規,但這些年明顯偏重于內部審計的法律規范和審計職業(yè)道德規范建設,但是卻相對忽視了內部審計質(zhì)量控制體系建設,內部審計質(zhì)量控制無(wú)章可循。
二、加強內部審計質(zhì)量的對策
1.樹(shù)立正確觀(guān)念,切實(shí)提高內部審計工作的重要性
事業(yè)單位要從維護事業(yè)單位健康有序發(fā)展的角度出發(fā),樹(shù)立內部審計的正確觀(guān)念,一是單位領(lǐng)導要高度重視,內部審計機構在本單位主要負責人的直接領(lǐng)導下,獨立行使內部審計職能。二是要提高內部審計機構和人員的地位,為內部審計創(chuàng )造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
2.加強內部審計隊伍建設,盡快提高內審人員綜合素質(zhì)
一是加大內部審計人員的培訓力度,盡快培養一批德才兼備的、綜合素質(zhì)過(guò)硬的內部審計人才。二是內部審計人員的構成趨向多元化,配備精通各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才,聘請有豐富經(jīng)驗和較高業(yè)務(wù)水平的人員以適應審計日益發(fā)展的需要。三是優(yōu)化現有審計人員結構,督促內審人員苦練內功,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力探索新形勢下內部審計工作的新路子。
3.優(yōu)化審計活動(dòng)的環(huán)境,強化內部審計獨立性
首先,從組織形式上有效保證內部審計機構和人員在組織上和業(yè)務(wù)上的實(shí)質(zhì)性獨立,使其以超然的第三者身份出現,對管理活動(dòng)進(jìn)行一種獨立公正的檢查和評價(jià)。其次,賦予審計機構和審計人員較高的地位,內部審計機構的權威性主要體現在內審機構在部門(mén)中應處于較高的層次。再次,內部審計人員不得承擔單位管理責任,只能承擔與檢查、評價(jià)和建議相關(guān)的審計責任。
4.建立健內部質(zhì)量控制制度,降低審計風(fēng)險
建立良好的內部運行機制,完善內部質(zhì)量控制制度,是控制風(fēng)險的有力保證。各內審機構應建立有效的內部運行機制和質(zhì)量控制制度,以保證審計質(zhì)量,降低升級風(fēng)險。一是要充分運用現代的及成熟的審計技術(shù)方法,從審計組提交審計報告到作出審計決定階段應有完善的“把關(guān)”程序。二是審計項目負責人對審計事項進(jìn)行嚴格審核,進(jìn)行集體討論,以提高審計工作質(zhì)量,降低審計風(fēng)險;三是要檢查審計人員在審計活動(dòng)中,證據收集是否齊全,程序是否符合要求,決定是否合法,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行補救和糾正。
5.借助外部審計機構,提高內部審計質(zhì)量
內部審計工作因種種原因會(huì )影響到整個(gè)審計工作的廣度和深度,采用內外審計結合的辦法,通過(guò)外部審計來(lái)提高內部審計工作的效率和質(zhì)量。一是內部審計人員和外部審計的有效互補,既可解決內部審計機構人手不足、任務(wù)繁重的矛盾,又可有助于提高內部審計人員的專(zhuān)業(yè)水準。二是可以提高內部審計工作的質(zhì)量和效率,并利用外部審計報告可以有效地檢驗內部審計工作的質(zhì)量。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和內部審計意識的提高,作為監督、評價(jià)手段的內部審計工作也就越來(lái)越重要。事業(yè)單位應順應內外部變化,遵從內部審計科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)規律,有意識的推動(dòng)內向型管理審計的發(fā)展,使內部審計更多的為管理服務(wù),推動(dòng)管理決策更科學(xué)、更合理。
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