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煙草工業(yè)法律風(fēng)險防控體系建設
隨著(zhù)現在經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)為了獲得更為長(cháng)遠的發(fā)展，應不斷構建完善的風(fēng)險防范體系，為了提高企業(yè)競爭力是相當重要的。下面是小編搜集整理的相關(guān)內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：煙草工業(yè)企業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的同時(shí)，也面臨著(zhù)日趨嚴苛的法律風(fēng)險，加強法律風(fēng)險防控迫在眉睫。本文結合工作實(shí)踐，試對法律風(fēng)險防控體系建設進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞：企業(yè);法律風(fēng)險;防范
近年來(lái)，煙草工業(yè)企業(yè)正面臨著(zhù)日益嚴峻的外部發(fā)展環(huán)境和日趨嚴苛的法律風(fēng)險，必須大力加強法律風(fēng)險防控體系建設工作，努力形成一套方法科學(xué)、管理有效、特色鮮明的法律風(fēng)險防控體系。結合工作實(shí)踐，筆者認為，煙草工業(yè)企業(yè)應從以下幾方面開(kāi)展法律風(fēng)險防控體系建設。
一、充分認識開(kāi)展法律風(fēng)險防控體系建設的重要意義
開(kāi)展法律風(fēng)險防控體系建設工作是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，推進(jìn)依法治國，建設法治煙草，實(shí)現煙草工業(yè)企業(yè)持續健康發(fā)展的根本要求;是適應國際國內市場(chǎng)環(huán)境，快速應對市場(chǎng)變化，有效防范法律風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值的內在需要;是維護和鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)制度，規范煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。因此，煙草工業(yè)企業(yè)要站在維護行業(yè)健康持續發(fā)展的戰略高度，深刻認識開(kāi)展法律風(fēng)險防控體系建設工作的重要意義，把思想認識統一到依法治國的總要求上來(lái)，堅持用法治理念和法治思維解決企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，為企業(yè)持續健康發(fā)展提供堅強有力的法律支撐。
二、確立法律風(fēng)險防控體系建設的工作原則
法律風(fēng)險防控體系建設工作，是煙草工業(yè)企業(yè)當前和今后一個(gè)時(shí)期都要長(cháng)期堅持的一項重點(diǎn)工作，必須緊緊圍繞以下原則去推進(jìn)：
1.堅持服務(wù)中心工作的原則。以企業(yè)戰略目標為導向，充分考慮企業(yè)法律風(fēng)險控制與企業(yè)戰略目標的關(guān)系，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰略和中心工作任務(wù)，將法律風(fēng)險防控融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，為企業(yè)健康持續發(fā)展提供有力的法律支撐和保障。
2.堅持系統防控的原則。企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生于煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程，法律風(fēng)險管理活動(dòng)貫穿于企業(yè)決策、執行、監督、反饋等各個(gè)環(huán)節。因此，必須按照全員、全面、全程防控思路，充分調動(dòng)各部門(mén)、各環(huán)節的積極性和主動(dòng)性，形成系統、科學(xué)、高效的防控體系。
3.堅持重點(diǎn)防控的原則。著(zhù)力增強防控措施針對性和有效性，重點(diǎn)防控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中多發(fā)、易發(fā)的重大法律風(fēng)險，如重大決策法律風(fēng)險防控，管理規范法律風(fēng)險防控，合同管理法律風(fēng)險防控，知識產(chǎn)權法律風(fēng)險防控，采購管理法律風(fēng)險防控，勞動(dòng)用工法律風(fēng)險防控，煙草控制法律風(fēng)險防控。
4.堅持審慎管理的原則。法律風(fēng)險具有特殊性，因此在開(kāi)展法律風(fēng)險管理時(shí)，要堅持審慎管理的原則，在尊重法律、保持誠信的前提下，開(kāi)展法律風(fēng)險管理活動(dòng)，同時(shí)要與煙草工業(yè)企業(yè)整體管理水平相適應。
5.堅持持續改進(jìn)的原則。積極適應煙草工業(yè)企業(yè)內外部法律環(huán)境變化，按照持續改進(jìn)的思想，不斷更新、完善和調整法律風(fēng)險防控方法，健全法律風(fēng)險防控體系，大膽創(chuàng )新，恰當反應，確保法律風(fēng)險防控與企業(yè)內、外部環(huán)境法律變化相協(xié)調。
三、科學(xué)劃分法律風(fēng)險防控體系建設工作階段
法律風(fēng)險防控體系建設是一項系統性工程，涉及企業(yè)方方面面，筆者認為，必須合理劃分各工作階段，才能順利推進(jìn)。
1.導入學(xué)習階段。開(kāi)展導入培訓，宣傳學(xué)習法律風(fēng)險防控體系建設知識，全面領(lǐng)會(huì )、準確把握法律風(fēng)險防控體系建設各項要求，提高認識，統一思想，營(yíng)造氛圍，為扎實(shí)開(kāi)展后續工作打好堅實(shí)基礎。
2.重點(diǎn)推進(jìn)階段。根據確定的防控重點(diǎn)，結合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行“專(zhuān)項負責制”，確定主導部門(mén)，由主導部門(mén)發(fā)揮各專(zhuān)項工作的牽頭作用，積極開(kāi)展法律風(fēng)險防控工作，為后續階段工作推進(jìn)摸索經(jīng)驗。
3.全面深化階段。按照“全員、全面、全程”梳理的要求，在總結重點(diǎn)推進(jìn)階段工作的基礎上，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節入手，組織發(fā)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、崗位、業(yè)務(wù)流程人員全面查找、收集法律風(fēng)險，做到法律風(fēng)險防控全覆蓋、無(wú)空白。
4.總結提升階段。在全面總結法律風(fēng)險防控體系建設推進(jìn)工作的基礎上，結合煙草企業(yè)工業(yè)實(shí)際，建章立制，讓法律風(fēng)險防控工作逐漸走向制度化、規范化、動(dòng)態(tài)化。
四、認真開(kāi)展法律風(fēng)險識別、評估、應對和提升等工作
結合工作實(shí)踐，筆者認為，必須嚴格按照法律風(fēng)險識別、分析、評價(jià)、應對、監督和檢查等流程開(kāi)展工作，有效推進(jìn)法律風(fēng)險防控體系建設工作。
1.認真開(kāi)展法律風(fēng)險識別。法律風(fēng)險識別是法律風(fēng)險防控體系建設工作中的一項基礎性工作。要遵循“自下而上”的原則，按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)識別、誰(shuí)負責”的要求，全面排查、識別企業(yè)內部各崗位法律風(fēng)險。各崗位人員在開(kāi)展法律風(fēng)險排查識別時(shí)，要對照所在崗位的職責，認真梳理本崗位涉及的管理活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)流程并進(jìn)行分解，合理劃分和確定每項流程包含的環(huán)節或步驟，對照法律風(fēng)險表現形態(tài)，逐一判斷各項管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)中是否存在法律風(fēng)險并進(jìn)行分析，找出可能引發(fā)該風(fēng)險的具體行為，確定法律風(fēng)險涉及的法律法規、可能造成的法律后果等因素。
2.認真開(kāi)展法律風(fēng)險評價(jià)。法律風(fēng)險評價(jià)是指根據法律風(fēng)險分析結果，確定法律風(fēng)險等級的過(guò)程，目的是為法律風(fēng)險應對做出決策。在開(kāi)展法律風(fēng)險評價(jià)時(shí)，要按照法律風(fēng)險水平的高低對法律風(fēng)險進(jìn)行初步排序和分級。在此基礎上，根據實(shí)際工作需要，綜合考慮近年來(lái)發(fā)生的法律事件等因素，采取部門(mén)集體會(huì )商等方式對初步排序和分級的結果進(jìn)行適宜的調整、確定。
3.認真制定法律風(fēng)險應對措施。主要包括以下幾種類(lèi)型：(1)資源配置類(lèi);(2)制度流程類(lèi);(3)標準規范類(lèi);(4)技術(shù)手段類(lèi);(5)信息類(lèi);(6)活動(dòng)類(lèi);(7)培訓類(lèi)。卷煙工業(yè)企業(yè)在制定應對措施時(shí)，應結合企業(yè)實(shí)際，應對措施應明確、具體、可操作。同時(shí)要與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、規章制度完善相結合，切實(shí)發(fā)揮防控法律風(fēng)險的作用。
4.認真開(kāi)展改進(jìn)提升工作。法律風(fēng)險防控體系初步建立后，應及時(shí)監測法律風(fēng)險信息，并收集體系運行建議，努力做到構架科學(xué)、功能完備、作用明顯。同時(shí)還要建立企業(yè)法律風(fēng)險管理辦法，根據內外部法律環(huán)境變化，不斷完善，做到管理動(dòng)態(tài)化、規范化、制度化，實(shí)現持續改進(jìn)提升。此外，還要充分發(fā)揮信息化建設優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律風(fēng)險防控”，不斷提升法律風(fēng)險防控水平，真正發(fā)揮法律風(fēng)險防控體系的作用。
參考文獻：
[1]徐永前.企業(yè)法律風(fēng)險管理操作實(shí)務(wù)[D].法律出版社,2012,9.
[2]李寧.國有企業(yè)法律風(fēng)險防范探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011(05).
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