試論全球經(jīng)濟失衡原因與應對
盡管全球經(jīng)濟失衡已延續多年，但中國作為一個(gè)剛剛融入全球經(jīng)濟體系的發(fā)展中國家，只是近年來(lái)才真切感受到它的影響，而且被強加了矯正失衡的責任。
摘要：最近幾年來(lái)全球經(jīng)濟發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟失衡。文章將從全球經(jīng)濟失衡這個(gè)大環(huán)境中，找出一些應對措施，力求使中國的經(jīng)濟增長(cháng)更加健康和可持續。
關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟失衡;經(jīng)常項目順差;經(jīng)常項目逆差;經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構
全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)突出現象，并已引起國際社會(huì )的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿易和資本流動(dòng)的不平衡等。不過(guò)在大多數場(chǎng)合，人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟失衡的時(shí)候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。
然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著(zhù)其他國家的經(jīng)常項目順差;美國儲蓄不足，一定意味著(zhù)其他國家儲蓄過(guò)剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責”的演講中指出，全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現象：美國經(jīng)常賬戶(hù)赤字龐大，債務(wù)增長(cháng)迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國家對美國持有大量貿易盈余。
經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿易以及資金往來(lái)情況。當一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項目逆差出現，并主要表現為貿易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿易赤字總額達到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%;而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿易順差則達到1000億美元的規模。其中中國尤其受關(guān)注，2005年中國貿易順差達1019億美元，特別是對美國的貿易順差達1142億美元。
一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析
全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題近來(lái)受到人們越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)者、政策當局以及國際機構對于全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機和經(jīng)濟蕭條的風(fēng)險。處于全球經(jīng)濟失衡這種大背景下，中國作為全球市場(chǎng)經(jīng)濟體系中的一個(gè)積極成員，經(jīng)濟運行面臨著(zhù)嚴峻的考驗。在研究中國經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題時(shí)，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其走勢。因此，分析全球經(jīng)濟失衡的原因就顯得特別重要。
首先，從美國的角度看，經(jīng)常賬戶(hù)逆差的不斷擴大是其經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構長(cháng)期調整的必然結果。美國是世界上最早出現“產(chǎn)業(yè)結構軟化”趨向的國家。1958年，美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)50%，此后服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的地位差距不斷擴大，20世紀70年代的石油危機進(jìn)一步推動(dòng)了其經(jīng)濟結構調整進(jìn)程。美國不僅引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)結構的調整進(jìn)程，也使其在產(chǎn)業(yè)結構比較優(yōu)勢方面與其他國家呈現出越來(lái)越大的差異，比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來(lái)越集中于創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期理論，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求在創(chuàng )新期往往限于國內，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品又多為非貿易品。這便導致美國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品多體現為非貿易的特征。
自1971年以來(lái)美國商品貿易的逆差不斷擴大，而服務(wù)貿易卻始終處于順差狀態(tài)，也表明美國以貿易品為主的商品制造部門(mén)的比較劣勢越來(lái)越明顯，而以非貿易品為主的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則具有越來(lái)越突出的比較優(yōu)勢。這一變化是通過(guò)美國將制造業(yè)產(chǎn)品等貿易品的生產(chǎn)以外包方式分散到世界各地，并通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足需求的過(guò)程實(shí)現的。所以，從整個(gè)世界經(jīng)濟運行的角度看，美國經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構的這種先行調整及其所導致的其他國家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的變化，是其經(jīng)常賬戶(hù)逆差擴大的根本原因。
其次，從全球角度看，戰后美國率先出現的結構調整使得世界范圍內的制造業(yè)生產(chǎn)重心，先向其他一些發(fā)達國家轉移，改變了兩者間的貿易關(guān)系和生產(chǎn)格局，出現了日本等國對美出口制造業(yè)產(chǎn)品，形成對美順差的“失衡”局面。同時(shí)，西歐、日本等發(fā)達國家在美國引領(lǐng)下也開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)結構的升級調整過(guò)程，服務(wù)業(yè)比重逐漸擴大，制造業(yè)重心轉向資本品生產(chǎn)，在貿易自由化和其后的經(jīng)濟全球化的推動(dòng)下，發(fā)達國家逐漸將部分制造業(yè)產(chǎn)品尤其是消費品的生產(chǎn)轉移至新興工業(yè)化國家和其他發(fā)展中國家，從而在全球范圍內形成了服務(wù)業(yè)比重越高者為經(jīng)常賬戶(hù)逆差而服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后者則為順差的局面。結果，美國不僅要從其他國家進(jìn)口消費品與標準化的資本品，其他資本品也越來(lái)越多地依靠進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的“軟化”使得美國經(jīng)常賬戶(hù)逆差不僅規模持續擴大，其產(chǎn)品結構與來(lái)源地也更加多元化。
最終，在全球范圍內形成了相互關(guān)聯(lián)的4個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)和貿易循環(huán)的格局：一是美國自其他發(fā)達國家進(jìn)口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品，存在巨額逆差;二是其他發(fā)達國家向美國出口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品，最終經(jīng)常賬戶(hù)存在或多或少的順差;三是新興工業(yè)化和發(fā)展中國家自發(fā)達國家進(jìn)口資本品并向發(fā)達國家出口消費品，形成一定的順差;四是石油出口國等資源充裕國則向商品主要生產(chǎn)地出口能源、原材料而形成順差。由此可見(jiàn)，現階段的全球經(jīng)濟失衡更多地體現出多邊性、全球性的特征。
全球經(jīng)濟失衡，中國也不例外。長(cháng)期以來(lái)，中國儲蓄過(guò)剩，物價(jià)水平就不可能向上走，處在結構調整的過(guò)程中，結構不平衡，有很多力量不會(huì )很順暢地在整個(gè)體系中傳導�，F在全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)到了相當嚴重的程度，如果再不著(zhù)手解決問(wèn)題，將會(huì )對整個(gè)世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的負面影響。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，又是一個(gè)發(fā)展較快、世人關(guān)注的國家，毫無(wú)疑問(wèn)有責任維持和推動(dòng)世界經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。因此，高度重視全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，并著(zhù)手避免其進(jìn)一步惡化十分必要。
二、中國應對全球經(jīng)濟失衡的對策
面對全球經(jīng)濟失衡加劇可能造成的外部風(fēng)險和沖擊，中國必須下決心及早采取措施主動(dòng)調整內外不平衡，增強抵御外部風(fēng)險和抗沖擊能力，以確保經(jīng)濟的持續穩定發(fā)展。
第一，必須加快調整內外需求比例，適當降低經(jīng)濟增長(cháng)對出口的依賴(lài)，更加堅定地立足擴大內需，特別是消費需求推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，這是抵御全球經(jīng)濟失衡可能造成的外部風(fēng)險沖擊的最有效途徑。當前，中國經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題是固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快和貿易順差過(guò)大，前者易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩，后者易引發(fā)貿易摩擦和加大外部風(fēng)險。因此，當前調整內外需求比例的重點(diǎn)應該是抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(cháng)，加快推進(jìn)收入分配制度改革，提高中低收入階層的收入水平和消費能力，切實(shí)解決住房?jì)r(jià)格上漲過(guò)快和教育、醫療亂收費等制約現期消費問(wèn)題，促使經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動(dòng)轉變，增強抵御外部風(fēng)險的能力。
第二，適當調整外資外貿政策，提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿平衡發(fā)展，防止國防收支失衡進(jìn)一步擴大。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區發(fā)展戰略加強對外資引導，規范地方政府的招商引資行為，適當提高勞動(dòng)者權益和生態(tài)環(huán)境的保護標準，杜絕低水平重復建設，技術(shù)檔次低、土地資源占用多，能源消耗大和環(huán)境污染嚴重的外資項目，提高利用外資的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步調整出口退稅政策，繼續嚴格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，適當提高最低工資標準，使出口產(chǎn)品價(jià)格更加真實(shí)地反映實(shí)際成本，推動(dòng)出口企業(yè)加快轉變外貿增長(cháng)方式;同時(shí)也要積極擴大進(jìn)口，特別是擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備及零部件、國內短缺的資源、原材料及其制成品進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
第三，繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率水平的基本穩定，適當調整外匯儲備規模和結構，防止美元貶值造成儲備資源縮水。全球經(jīng)濟失衡和中國經(jīng)濟的內外不平衡，有著(zhù)深刻而復雜的國際、國內原因，人民幣大幅升值，既不可能糾正全球經(jīng)濟失衡，也不是解決中國經(jīng)濟內外不平衡的最佳政策選擇，反而有可能影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在人民幣匯率問(wèn)題上，應從中國經(jīng)濟發(fā)展和金融改革實(shí)際需要出發(fā)，在繼續完善人民幣匯率形成機制的同時(shí)，保持人民幣匯率水平的基本穩定。要密切跟蹤分析國際經(jīng)濟金融形勢變化，特別是美元匯率走勢可能出現的趨勢性變化，及早調整外匯儲備資產(chǎn)的幣種結構，同時(shí)通過(guò)擴大進(jìn)口和鼓勵其他對外投資來(lái)適當降低外匯儲備規模，防止美元一旦大幅貶值造成國民財富流失。
第四，積極參與國際經(jīng)濟交流合作與政策協(xié)調，共同維護世界經(jīng)濟的穩定，努力營(yíng)造有利于中國的國際環(huán)境。全球經(jīng)濟失衡涉及的國家和地區眾多，但主要失衡方是美國，只有有關(guān)各方加強合作采取共同行動(dòng)，特別是美國承擔主要調整責任，才有可能扭轉全球經(jīng)濟失衡繼續擴大的趨勢。為此，中國應加強同其他有關(guān)各國的磋商協(xié)調，督促美國削減財政赤字和提高國內儲蓄率，更多地承擔調整責任，共同維護世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
參考文獻：
1、李楊,余維彬.全球經(jīng)濟失衡與中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策[J].新金融,2006(4).
2、施建淮.全球經(jīng)濟失衡的調整及對中國經(jīng)濟的影響[J].國際經(jīng)濟評論,2006(3).
3、華民.世界經(jīng)濟結構失衡與中國的選擇[EB/OL].人民網(wǎng),2007-02-04.
【試論全球經(jīng)濟失衡原因與應對】相關(guān)文章：
試論突發(fā)事件的媒體應對12-05
試論大學(xué)英語(yǔ)寫(xiě)作中存在的問(wèn)題及應對措施12-05
我國職業(yè)教育中工具理性與價(jià)值理性的失衡及應對策略11-17
試論英語(yǔ)學(xué)困生產(chǎn)生的原因及轉化策略12-01
試論傳統文學(xué)批評如何應對網(wǎng)絡(luò )文學(xué)的挑戰12-11
試論電力變壓器故障原因及處理方法12-11
- 相關(guān)推薦