洪災后農村經(jīng)濟發(fā)展狀況分析與對策論文
1、農村經(jīng)濟運行狀況
2013年全市農作物總播種面積15萬(wàn)公頃，超百年一遇特大洪水災害過(guò)后，積極組織農民搶排田間積水，對未受災的7.86萬(wàn)公頃農作物早收快收、顆粒歸倉，糧食總產(chǎn)災后實(shí)現11.2億斤，農林牧漁總產(chǎn)值26.4億元，農民人均純收入因災減收，實(shí)現4563元，同比下降51.8%。2014年全市農作物總播種面積15萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)實(shí)現17.29億斤，農林牧漁總產(chǎn)值實(shí)現34.9億元，農民人均純收入實(shí)現5201元，同比增長(cháng)5.3%。綜上分析，2013年由于洪災影響，農村經(jīng)濟總量下降，發(fā)展速度緩慢，糧食產(chǎn)量因災下降近五成；2014年堅持一手抓恢復，一手抓提高，采取有效措施，保障了災后農業(yè)生產(chǎn)，突出農業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩定高產(chǎn)高效作物面積，提升了農業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)了農業(yè)綜合配套改革，實(shí)現了農業(yè)豐產(chǎn)農民增收，國民經(jīng)濟和農村經(jīng)濟恢復性增長(cháng)。
2、存在的問(wèn)題
2.1農田基礎設施不配套，農民生產(chǎn)作業(yè)條件差
全市現有的農田基礎設施老化，抵御災害能力較低，抗旱排澇能力差，存在“旱了不能灌、澇了不能排、大雨出明水、壩外地過(guò)水就絕產(chǎn)”的問(wèn)題，特別是近幾年水稻種植面積不斷增加，農田水利設施不配套，導致經(jīng)常出現“水田淹旱田”的現象。同時(shí)，由于水田機械快速增加，對農田路破壞嚴重，不少農田路都成了“水溝子”，導致農民生產(chǎn)作業(yè)難、秋收運糧難等問(wèn)題。特別是洪澇災害造成部分鄉鎮農田路損毀嚴重，生產(chǎn)作業(yè)條件極差，對農業(yè)生產(chǎn)有一定影響，農田路亟待全面整修。
2.2農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡
全市農民收入的主要渠道是種植業(yè)，收入結構不合理。水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)展緩慢，沒(méi)有充分利用好現有江河泡沼的水面資源優(yōu)勢，名優(yōu)特魚(yú)養殖、加工還未形成規模。
2.3農業(yè)科技貢獻率較低
全市農技推廣人員年齡結構、知識結構老化嚴重，新技術(shù)推廣能力不強，已不能適應發(fā)展現代農業(yè)的需要；農民使用新技術(shù)、新成果、新品種的自覺(jué)性低，仍然按照老習慣安排農業(yè)生產(chǎn)，不愿意按照新的技術(shù)操作規程和標準實(shí)施。
2.4農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還未形成規模
目前，全市農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)產(chǎn)能低、品牌雜、效益差，遠不能適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。同時(shí)，土地流轉進(jìn)程緩慢，規�；�(jīng)營(yíng)水平較低。
2.5缺少切實(shí)可行的畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策
畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策不配套，畜牧獸醫技術(shù)力量匱乏，技術(shù)人員年齡偏大，處于斷檔狀態(tài)，嚴重影響正常工作開(kāi)展，使災后畜牧業(yè)將面臨更弱勢產(chǎn)業(yè)處境。
3、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的對策
3.1做好鞏固提高工作，提升糧食生產(chǎn)能力
做好災后重建工作，及時(shí)修復水毀農田路、排水渠等農業(yè)基礎設施，確保農業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，做好農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種糧大戶(hù)的培育扶持工作，積極引導農民實(shí)施土地流轉，發(fā)展規�；�(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)規�；�、組織化程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。做好農民技術(shù)培訓工作，提高農業(yè)技術(shù)到位率。穩定水稻、玉米等高產(chǎn)穩產(chǎn)糧食作物種植面積，盡力擴大水稻種植面積，實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)和農民持續增收。
3.2加快農業(yè)項目建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件
積極實(shí)施現代農業(yè)綜合配套改革，謀劃好項目，爭取資金扶持，加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3提高示范園區建設標準，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
不斷完善科技示范體系，全力抓好示范帶、示范園區建設。提升農機裝備水平，優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程機械化。依托農墾的先進(jìn)的技術(shù)、裝備優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，全方位開(kāi)展場(chǎng)市合作共建，促進(jìn)全市農業(yè)種植標準化、管理精細化水平的提升。
3.4促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農業(yè)綜合效益
全力扶持農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、出口等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高糧食本地轉化和精深加工能力。引導龍頭企業(yè)與農民聯(lián)姻，打造原料生產(chǎn)基地。通過(guò)土地租賃、轉包、轉讓、互換、入股等多種流轉方式，促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現糧食“訂單生產(chǎn)”。
3.5突出資源保護、增殖和轉變養殖增長(cháng)方式及加快產(chǎn)業(yè)化
畜牧、漁業(yè)著(zhù)力發(fā)展集約化、規�；B殖，全力加快繁育、養殖、加工、銷(xiāo)售與一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.6加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供基礎保障
繼續加大招商引資力度，積極推進(jìn)項目建設，重點(diǎn)發(fā)展和謀劃新項目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快興林富民步伐。以同江口岸、中俄鐵路大橋建設為契機，采取以情招商、以利招商，動(dòng)員全社會(huì )力量，不拘行業(yè)、不拘規模，加大招商引資力度，充分發(fā)揮全市森林資源優(yōu)勢，在原有項目續建的同時(shí)，積極爭取適合全市發(fā)展的項目。大力發(fā)展以合作社形式的產(chǎn)業(yè)模式，使產(chǎn)業(yè)形成規模、創(chuàng )出品牌，走出一條自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
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