我國金融監管問(wèn)題及金融監管制度創(chuàng )新
金融體系的創(chuàng )新是金融監管制度的創(chuàng )新的前提，金融監管體制需要對金融創(chuàng )新做出及時(shí)的反應、調整。那么，我國金融監管問(wèn)題及金融監管制度如何創(chuàng )新呢?
【摘要】近年來(lái)，金融全球化隨著(zhù)經(jīng)濟一體化的不斷加深而逐漸被人們所認可，但隨著(zhù)金融全球化的發(fā)展，對金融監管制度也提出了新的監管要求，傳統的金融監管制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足如今的監管要求，因此金融監管制度的創(chuàng )新勢在必行。
本文主要從金融全球化的過(guò)程中針對金融監管出現的真空區域、金融全球化、存款保險制度、在華外資金融機構等存在的金融監管問(wèn)題，對金融制度的創(chuàng )新從完善法律法規、協(xié)調各界監管、使用現代化的金融監管手段、金融監管的國際化等方面提出可行性的建議。
【關(guān)鍵詞】金融監管制度金融監管制度創(chuàng )新
一、金融監管的意義和必要性
隨著(zhù)經(jīng)濟的一體化和金融的全球化，全球各國經(jīng)濟的貿易往來(lái)以及金融業(yè)務(wù)的聯(lián)系日益密切，國際金融環(huán)境也變得日益復雜，金融業(yè)對世界經(jīng)濟的影響不斷加深，影響范圍不斷擴大。
在當今的經(jīng)濟金融背景下，金融監管制度的創(chuàng )新就變得尤為重要。
2008年美國次貸危機所引發(fā)的全球金融危機，使得各國經(jīng)濟都受到了不同程度的重創(chuàng )，金融危機的發(fā)生也使得各國更加注重金融監管。
而我國在這次金融危機中所受的影響較小，這主要由于我國的經(jīng)濟開(kāi)放化程度不高，無(wú)形中的城墻對我國的經(jīng)濟起到了一定的保護作用。
可是近年來(lái)隨著(zhù)一帶一路戰略的提出、亞投行的建立以及近來(lái)人民幣可能加入SDR，這意味著(zhù)我國經(jīng)濟開(kāi)放化程度加深，經(jīng)濟的一體化將促進(jìn)金融的全球化，傳統的金融監管制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足如今的監管要求，進(jìn)行金融監管制度的創(chuàng )新勢在必行。
二、我國金融監管制度的現狀以及存在的問(wèn)題
我國金融監管制度的發(fā)展分為兩個(gè)階段，一是1998年以前由中國人民銀行實(shí)行統一監管，二是從1998年到2003年逐步建立的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監管的金融監管模式，形成了如今的“一行三會(huì )”的金融監管體系，即中國人民銀行、證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )各司其職，分業(yè)監管。
現階段，我國實(shí)行的分業(yè)監管的監管模式專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢比較突出，便于分散風(fēng)險，但從我國金融監管的現狀來(lái)看，我國的金融監管制度還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
(一)金融創(chuàng )新出現監管的真空區域
互聯(lián)網(wǎng)金融的出現對傳統金融機構產(chǎn)生了巨大的沖擊，應對互聯(lián)網(wǎng)金融帶來(lái)的沖擊，銀行的網(wǎng)上銀行、電子銀行業(yè)務(wù)的大規模的創(chuàng )新使得金融體系得到了改革、調整，適應了當今電子商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要以及經(jīng)濟主體的多樣化服務(wù)需要，同時(shí)也出現了金融監管的真空區域，使得傳統的金融監管存在不足，同時(shí)隨著(zhù)經(jīng)濟主體需求的多樣化以及存款利率市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統銀行業(yè)金融機構不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng )新應對經(jīng)營(yíng)困境，導致金融產(chǎn)品以及表外業(yè)務(wù)的增加，也使得當今金融監管中的不足逐步的暴露出來(lái)。
(二)金融全球化對金融監管提出挑戰
在當今經(jīng)濟一體化金融全球化的大背景下，全球的經(jīng)濟聯(lián)系更加的緊密，金融業(yè)務(wù)的交叉也日益密切，為了順應經(jīng)濟一體化的大趨勢，對我國的金融監管制度也提出了挑戰，一方面是因為金融監管的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，另一方面是對我國金融監管的國際化提出挑戰。
(三)分業(yè)監管模式與當今的混合經(jīng)營(yíng)模式不匹配
目前我國實(shí)行“一行三會(huì )”分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監管的經(jīng)營(yíng)模式，這與我國初露端倪的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不匹配，也使得當今金融監管模式的不適宜性暴露出來(lái)，對金融監管部門(mén)協(xié)調性提出挑戰。
(四)存款保險制度
存款保險制度的建立意味著(zhù)銀行可以破產(chǎn)，這無(wú)疑是為中小銀行的競爭提供了堅強的后盾，勢必也會(huì )加劇銀行業(yè)的競爭，由此會(huì )引發(fā)各種風(fēng)險，諸如道德風(fēng)險、惡性競爭而違反金融監管制度等。
存款保險制度的建立對金融監管制度的要求更是上了一個(gè)臺階。
(五)在華外資金融機構的監管
隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的推進(jìn)，外資銀行在我國也掀起了一個(gè)新的高潮，但是由于我國外資銀行監管法律體系不健全，以及外資銀行母行所在國多采取混業(yè)監管我國采取分業(yè)監管，這就使得外資銀行的金融監管中存在監管任務(wù)的協(xié)調等問(wèn)題，當發(fā)生監管的爭議時(shí)而無(wú)法解決，從而不利于金融監管的穩定。
三、我國金融監管制度創(chuàng )新的建議
(一)完善金融法律法規監管
目前，我國金融監管方面的法律主要有《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《證券法》等，這些法律法規只給出了金融監管的基本框架，具體的實(shí)施細則還不完善。
另外監管的法律法規應該根據目前金融業(yè)務(wù)發(fā)展的方向進(jìn)行及時(shí)調整、修改及補充，樹(shù)立金融監管的權威，做到監管的有法可依。
(二)自律監管、外部監管以及市場(chǎng)監管相結合
金融機構不能只是一味的依靠外部監管部門(mén)的監管，而且應該充分調動(dòng)自律監管的積極性，由于金融機構對聲譽(yù)風(fēng)險的重視，避免發(fā)生擠兌風(fēng)險，金融機構可通過(guò)確立各個(gè)部門(mén)的內部監管目標，進(jìn)行內部風(fēng)險控制。
同時(shí)應該充分信息披露，運用市場(chǎng)監管以及外部評級機構進(jìn)行金融監管。
金融機構可通過(guò)內部監管、外部監管、市場(chǎng)約束等共同作用來(lái)防范金融風(fēng)險，提高監管的效率。
(三)使用現代化的金融監管手段，降低監管成本
近年來(lái)隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端的大范圍普及以及互聯(lián)網(wǎng)金融的出現，傳統的現場(chǎng)監管已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要，運用電子化的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，依靠大數據以及不同機構網(wǎng)上監管數據的共享可以提高金融監管的效率，降低金融監管的成本。
(四)金融創(chuàng )新推動(dòng)金融監管制度的創(chuàng )新以及監管范圍的擴大
金融體系的創(chuàng )新是金融監管制度的創(chuàng )新的前提，金融監管體制需要對金融創(chuàng )新做出及時(shí)的反應、調整。
金融制度的創(chuàng )新也是與金融體系創(chuàng )新不斷博弈的過(guò)程。
隨著(zhù)金融產(chǎn)品、以及銀行表外業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，金融監管制度應該及時(shí)的進(jìn)行創(chuàng )新、擴大監管范圍來(lái)確保金融的穩定，防范金融風(fēng)險。
(五)金融監管的國際化
在經(jīng)濟一體化以及金融全球化的背景下，金融監管的國際化也是必然趨勢。
近年來(lái)，隨著(zhù)人民幣國際化以及一帶一路戰略的提出，對金融監管提出了國際化的要求。
在此過(guò)程中我國一方面應加大對金融監管人力資源培養的投入，有針對性、目標性的對監管的人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培養。
另一方面應本著(zhù)積極樂(lè )觀(guān)的態(tài)度加強和各貿易國家的交流，不斷地學(xué)習國外先進(jìn)的監管理念，但由于各國的國情、經(jīng)濟狀況不同，適合他國的未必適合我們國家，因此在對外開(kāi)放的過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地復制其他國家的監管方法，應結合我國國情，摸索出適合我國的監管方法。
參考文獻
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