事業(yè)單位內部會(huì )計控制論文

　　一、事業(yè)單位內部會(huì )計控制現狀考察

　　從內部會(huì )計控制的發(fā)展來(lái)看，國外很早就開(kāi)始理論研究并付諸于實(shí)踐。我國直至20世紀90年代中期才開(kāi)始予以關(guān)注并逐步加強制度建設，目前企業(yè)內控制度體系已基本形成，相比之下，事業(yè)單位內控制度建設較為滯后。從實(shí)踐來(lái)看，雖然許多事業(yè)單位開(kāi)始接受新的管理理念，實(shí)施內部會(huì )計控制，但由于多方面因素的影響，內部會(huì )計控制實(shí)施效果并不令人滿(mǎn)意，從總體上看，還存在不少突出問(wèn)題。一是事業(yè)單位內部會(huì )計控制環(huán)境有待改善�？刂骗h(huán)境影響內部人員實(shí)施控制的自覺(jué)性，決定會(huì )計控制能否正常發(fā)揮作用。當前，不少事業(yè)單位負責人對內部會(huì )計控制認識不足，對相關(guān)的政策理解不深入，甚至認為實(shí)施內控耗費大量人力物力，得不償失，積極性不高。而會(huì )計人員普遍素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)判斷能力、分析能力和職業(yè)敏感性，加上法律意識薄弱，監督管理責任意識不強，難以保證內部會(huì )計控制順利執行。二是內部會(huì )計控制制度不健全。事業(yè)單位由于內控制度建設落后，缺乏權威的指引，造成單位在制度設計上不盡合理，缺乏系統性、科學(xué)性、可操作性，以致實(shí)際工作中隨意性較大，控制力不強。三是信息交流與溝通系統不完善。完善的信息系統不僅有助于管理層及時(shí)獲得、掌握內部會(huì )計控制活動(dòng)的相關(guān)信息，還能增強與職工的溝通，使職工順利履行其職責。事業(yè)單位在此方面尚需要完善。四是內部會(huì )計控制監督評價(jià)機制缺失。內部會(huì )計控制是一個(gè)過(guò)程，對其進(jìn)行監督評價(jià)是必要的，這有助于內部會(huì )計控制合理、合法運行，達到預設目標。但事業(yè)單位多未設置專(zhuān)門(mén)的內部會(huì )計控制評價(jià)機構，對內控制度的合理性及執行情況進(jìn)行檢查和評價(jià)。

　　二、加強事業(yè)單位內部會(huì )計控制的相關(guān)措施

　�。ㄒ唬└纳剖聵I(yè)單位內部會(huì )計控制環(huán)境

　　控制環(huán)境是事業(yè)單位構建內部會(huì )計控制體系的基石，單位領(lǐng)導要與時(shí)俱進(jìn)，更新管理理念，改變過(guò)去重事業(yè)發(fā)展、輕內控管理的思想，將內部會(huì )計控制作為一項關(guān)系事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，加強內控宣傳，為單位內部會(huì )計控制的實(shí)施提供必要支持，并以身作則，帶頭遵守有關(guān)規定，促進(jìn)單位形成重視內控管理的新風(fēng)氣。會(huì )計人員作為內部會(huì )計控制的關(guān)鍵要素，其素質(zhì)對內部會(huì )計控制的成效深具影響。事業(yè)單位應加強會(huì )計繼續教育，全面提升會(huì )計人員素質(zhì)，確保其在內部會(huì )計控制活動(dòng)中能夠發(fā)揮應有作用，不僅能?chē)栏褡袷睾怂阒贫�，提供高質(zhì)量會(huì )計信息，而且能忠實(shí)履行監督職能，對事業(yè)單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施嚴格監督。

　�。ǘ�）健全內部會(huì )計控制制度

　　事業(yè)單位應在國家內控法規的要求及財政部門(mén)的指導下，結合本單位實(shí)際，構建一套科學(xué)合理、實(shí)用性強的內部會(huì )計控制制度。該制度的設計應遵循合法性、全面性、系統性、制衡性、適應性等原則，做到單位領(lǐng)導和各職能部門(mén)的`職權和責任明確，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理應遵守的程序和手續明確，保證各崗位、人員之間能夠形成監督制約關(guān)系，并將各項制度貫徹落實(shí)到位，責任落實(shí)到人，避免制度流于形式。

　�。ㄈ�）完善信息交流與溝通系統

　　這是建立與實(shí)施內部會(huì )計控制的重要條件。為提高會(huì )計控制效率，事業(yè)單位需要建立快速順暢的信息傳遞機制，一方面，要加強單位會(huì )計信息化建設，推動(dòng)部門(mén)之間信息共享和信息流動(dòng)，確保內部會(huì )計控制各環(huán)節之間持續不斷的信息交流，使內控中的風(fēng)險和缺陷及時(shí)反饋到管理層和各職能部門(mén)。另一方面，要建立有效的職工溝通渠道，鼓勵廣大職工發(fā)表意見(jiàn)，反映問(wèn)題，消除內控隱患。

　�。ㄋ模┘訌妰炔繒�(huì )計控制監督評價(jià)

　　這一工作多由內部審計承擔。事業(yè)單位要重視內部審計建設，不僅要加強內審機構及內審隊伍建設，更要放開(kāi)權利，賦予內審部門(mén)較大的監察權限，對單位內部會(huì )計控制活動(dòng)進(jìn)行有力監督，并進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，發(fā)現內部會(huì )計控制制度的設計缺陷及運行中暴露出的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)事業(yè)單位內部會(huì )計控制的完善。

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