加強事業(yè)單位基建財務(wù)管理的對策分析

　 論文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　基建財務(wù)管理　問(wèn)題　對策

論文摘 要：隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國多數事業(yè)單位的基建項目不斷的增加，因而在財務(wù)管理方面也日益出現了新的問(wèn)題，新形勢為我國的事業(yè)單位財務(wù)管理提出了更高的要求，為了順應時(shí)代的發(fā)展、發(fā)揮事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟建設過(guò)程中的中堅力量，就必須要強化事業(yè)單位基建項目的財務(wù)管理，本文嘗試對當前事業(yè)單位基建管理的問(wèn)題以及相應措施方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

一、當前事業(yè)單位基建財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(一)缺乏先進(jìn)的基建財務(wù)管理理念
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位也從過(guò)去的以非經(jīng)營(yíng)性項目為主的狀態(tài)轉變?yōu)檫M(jìn)行多領(lǐng)域項目投資的經(jīng)營(yíng)性項目階段，但是在這一過(guò)程中，許多項目建設的投資金額較小，人員配備也不夠健全，建設的周期也較短，回報率也并不高，因此，并沒(méi)有得到事業(yè)單位管理人員的足夠重視，也因此缺少一個(gè)專(zhuān)項管理基建財務(wù)的辦公部門(mén)，有些制度往往是紙上談兵，執行力較差。
(二) 缺少專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的基建財會(huì )人員
人是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，人的思維素質(zhì)決定著(zhù)工作效率的高低，當前，事業(yè)單位的基建財務(wù)管理中，一些財務(wù)人員素質(zhì)較差，缺乏財務(wù)工作的相應經(jīng)驗，有的甚至并沒(méi)有參與過(guò)基建財務(wù)的管理工作，也缺少財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的正規教育，專(zhuān)業(yè)知識含量不足，再加之對于基建財務(wù)管理工作的不熟悉，直接導致了許多問(wèn)題的出現，往往是到了工程決算的階段才認識到之前的核算分類(lèi)與概算項目的劃分不相符，可以說(shuō)，這樣專(zhuān)業(yè)素養不足的財務(wù)人員已經(jīng)成為事業(yè)單位基建財務(wù)管理的重大隱患，個(gè)別人員由于價(jià)值觀(guān)念歪曲甚至出于利己主義而占有公有資金，成為事業(yè)單位內部的毒瘤。
(三)基建財務(wù)核算不科學(xué)
我國對于事業(yè)單位的年終總決算把關(guān)較嚴，因此在年終決算時(shí)許多事業(yè)單位往往為了能夠順利的通過(guò)審核，在賬務(wù)上進(jìn)行了一定程度的調整，這種調整多數情況下是依據實(shí)際效益與計劃投資的差額而采取的一種應變措施，一些企業(yè)缺少專(zhuān)門(mén)的基建財務(wù)管理部門(mén)，并沒(méi)有一套真正意義上的基建財務(wù)核算管理體系，有的則直接沿用了企業(yè)建設項目過(guò)程中的核算辦法，這直接導致了基建賬目設置科目不健全，破壞了財務(wù)管理的完整性與真實(shí)性。
（四）缺乏對于預算的有效審查
首先，許多事業(yè)單位的基建項目并沒(méi)有嚴格的依照所批準的可行性報告來(lái)規范的展開(kāi)設計工作，個(gè)別的設計部門(mén)還出現了為了提高設計預算以達到多收取設計費的目的，這直接導致了預算在前期就已經(jīng)嚴重失真和超標。其次是不負責的概算壓縮，許多單位為了能夠使項目申報成功，故意人為的壓縮概算、預算，這樣一來(lái)不僅較為容易通過(guò)審核，還能夠減輕稅務(wù)壓力，但是一旦項目審批可以投入建設時(shí)，又會(huì )加大投資額度，甚至有的單位大搞計劃外項目，在未經(jīng)過(guò)審批的情況下盲目開(kāi)展建設，導致了基建項目計劃流于形式。最后是預算審核不夠嚴格，這種現象的出現通常是由于管理上存在一定的問(wèn)題，有的單位審而不調，對于一些項目的概算沒(méi)有及時(shí)的做到有效的調整，導致的直接后果就是實(shí)際施工使用金額遠遠超出原計劃的資金標準。
二、 加強事業(yè)單位基建財務(wù)管理的具體措施
（一）提高資金使用率，加強重點(diǎn)環(huán)節管理
對于基建項目的財務(wù)管理，在資金上要進(jìn)行嚴格的約束，在工程款的撥付方面，財務(wù)人員必須要嚴格按照基建項目的投資計劃，并要時(shí)時(shí)掌握工程的建設進(jìn)度，在工程進(jìn)度與撥付款項要求相符的情況下，嚴格依照合同和相應手續進(jìn)行財務(wù)撥款。在收款方與施工單位財務(wù)專(zhuān)用印章不一致、合同無(wú)效或者無(wú)法提交合同的情況下，財務(wù)人員要拒絕支付款項。
（二） 創(chuàng )新管理理念，加強管理力度
經(jīng)濟若想發(fā)展就必須要提高人的思維意識水平，對于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，做好人的工作是至關(guān)重要的，因此，要不斷的提高財務(wù)管理人員的工作理念，提高對于基建項目財務(wù)管理工作的重要性認識，此外，相關(guān)領(lǐng)導要積極的發(fā)揮出自身的管理、協(xié)調以及引導職能，積極建立健全基建項目相關(guān)的規章制度，規范基建項目會(huì )計核算工作，設立專(zhuān)項財務(wù)部門(mén)，并配備優(yōu)秀的并具有一定工作經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)素養的財務(wù)人員，將基建財務(wù)管理工作標準化、規范化。
（三）提高參與基建財務(wù)管理的人員素質(zhì)
提高基建財務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養是提高基建項目管理效率的基本前提，事業(yè)單位要為財務(wù)人員創(chuàng )造學(xué)習的條件，進(jìn)行一定的人力與物力以及資金上的投入，為員工創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習環(huán)境，提高那些專(zhuān)業(yè)素養不足、工作能力較差的財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識水平，積極組織財務(wù)知識培訓以及有針對性的開(kāi)展基建工程決算班，使財務(wù)人員能夠有的放矢的開(kāi)展學(xué)習，各級領(lǐng)導也要定時(shí)參加短期培訓，豐富自身的管理知識，爭取盡快提高單位內部整體的財務(wù)管理水平，為基建項目的順利開(kāi)展打好扎實(shí)的基礎。
（四）重視竣工財務(wù)決算的有效管理
首先要明確竣工財務(wù)決算編制應從建賬開(kāi)始并貫穿于工程建設每個(gè)環(huán)節的工作原則，在科目明細上要盡量與工程概算項目以及招投標項目明細銜接；其次，要做好工程進(jìn)度日程表，在這一基礎上制定一個(gè)與之相匹配的財務(wù)決算表，定期進(jìn)行竣工財務(wù)總決算的匯總，為最后的竣工總決算做好前期準備工作。最后再基建工程結束之后，要及時(shí)的開(kāi)展竣工財務(wù)清理，保障賬目的真實(shí)性與有效性。
總之，在新的經(jīng)濟和社會(huì )形勢的要求下，我們必須要認識和分析當前事業(yè)單位基建財務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足，勇于創(chuàng )新、開(kāi)拓思路，在現有的基建財務(wù)管理的優(yōu)勢之上，逐步完善相應的規章制度，從多方面入手調整，從而確保事業(yè)單位基建財務(wù)管理的真實(shí)性和高效性，并最終發(fā)揮出事業(yè)單位投身我國社會(huì )主義和諧社會(huì )與經(jīng)濟社會(huì )建設的領(lǐng)軍力量，實(shí)現自身效益與社會(huì )效益的雙贏(yíng)。

參考文獻：
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[2]楊述航.關(guān)于基建會(huì )計與經(jīng)費會(huì )計并軌問(wèn)題的思考.會(huì )計之友,2009,52:27-29.

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