關(guān)于高等學(xué)校校院(系)兩級學(xué)生管理體制模式研究
論文摘要：學(xué)生管理體制即管理工作的架構，通過(guò)明確管理工作的層次及各個(gè)關(guān)聯(lián)部門(mén)的職責關(guān)系，提高學(xué)生管理工作效率，避免學(xué)工處和各院系學(xué)生工作重疊現象，以建立和諧有序、寬松與制約相結合的校園環(huán)境，利于學(xué)生成長(cháng)成才。
論文關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生管理體制 模式
高校學(xué)生日常管理工作是整個(gè)學(xué)生工作的中心環(huán)節。學(xué)生日常管理工作是關(guān)系到一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)優(yōu)劣的關(guān)鍵。同時(shí),也為學(xué)生的健康成長(cháng),實(shí)現社會(huì )主義教育目標提供了有力的保證。因此,加強學(xué)生日常管理工作具有重大的現實(shí)與長(cháng)遠意義。為了維護普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，教育部在2005年3月頒發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》，管理規定共六章六十九條，分別對學(xué)生的權利與義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動(dòng)、獎勵與處分等方面的管理作了規定�！镀胀ǜ咝W(xué)生管理規定》的實(shí)行進(jìn)一步督促了學(xué)校的從嚴管理，為高校健全和完善普通高校的管理制度提供了制度依據。
一、學(xué)生管理工作的具體內容
（一）管理的定義
辭海中對管理的定義是：管理就是有管，有理，結合在一起才能叫管理。組織單元，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟選擇，科學(xué)、合理、優(yōu)化配置經(jīng)濟要素資源，達到組織經(jīng)營(yíng)低投入、高產(chǎn)出的目的經(jīng)營(yíng)行為。管理在學(xué)生管理方面是用最小的人力勞動(dòng)支出獲得較好的工作效果。
（二）高校學(xué)生管理的工作內容
1.德育管理。德育管理是高校十分重要的工作，它是組織、協(xié)調和控制德育在高校有效實(shí)施的過(guò)程，是學(xué)校按照一定要求，根據大學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和品德形成規律，有目的、有計劃、有組織地對受教育者在心理上施加系統影響，把一定的思想和道德轉化為個(gè)體的思想品德的過(guò)程。其內容主要包括：愛(ài)國主義教育、集體主義教育、思想教育、辯證唯物主義教育、文明禮貌教育、誠實(shí)守信教育、遵紀守法教育、勞動(dòng)教育等等。
2.學(xué)習和學(xué)籍管理。學(xué)習管理是學(xué)校按照一定的專(zhuān)業(yè)教育標準，有目的有計劃地對大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育，使其具有專(zhuān)業(yè)知識和技能，從而培養成為社會(huì )主義現代化建設合格人才的過(guò)程，主要體現在學(xué)習紀律、學(xué)習成績(jì)方面。
學(xué)籍管理就是對取得學(xué)習資格的學(xué)生，從入學(xué)注冊，成績(jì)考核與記載，升、留（降級），轉系（專(zhuān)業(yè)）與轉學(xué)，休學(xué)、復學(xué)、退學(xué)、獎勵與處分，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針，教育自身規律以及學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，制定出規章制度，進(jìn)而實(shí)施的管理。
3.生活和行為管理。大學(xué)生的生活管理應該包括對大學(xué)生在校期間的一切生活活動(dòng)的管理：飲食起居、衛生健康等方面生活的管理。大學(xué)生的行為管理是對大學(xué)生的日常行為進(jìn)行指導、監督、檢查及糾正的管理。
4.體育與衛生管理。是高校組織、指導學(xué)生按照一定的體育鍛煉標準，有目的、有計劃、有組織地對大學(xué)生進(jìn)行體育教育和鍛煉，從而造就大學(xué)生健康的體魄。
大學(xué)生衛生管理包括大學(xué)生作息制度衛生、教學(xué)衛生、課外活動(dòng)衛生、體育鍛煉衛生、膳食衛生、宿舍衛生、心理衛生、疾病預防等管理。
5.活動(dòng)管理�；顒�(dòng)管理是課外活動(dòng)相適應的管理，包括校內的課外活動(dòng)管理和校外的活動(dòng)管理。
通過(guò)規范而有效的管理使學(xué)生養成良好的學(xué)習習慣、生活習慣和行為習慣，具有基本的自立能力、自治能力、獨立生活能力和工作能力，使學(xué)生愉快學(xué)習、健康地成長(cháng)，成為社會(huì )主義事業(yè)的建設者和接班人。
校系兩級學(xué)生管理體制模式闡述。
管理體制:是指管理系統的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個(gè)合理的有機系統，并以怎樣的手段、方法來(lái)實(shí)現管理的任務(wù)和目的。具體地說(shuō):管理的體制是規定中央、地方、部門(mén)、企業(yè)在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關(guān)系的準則，它的核心是管理機構的設置。各管理機構職權的分配以及各機構間的相互協(xié)調，它的強弱直接影響到管理的效率和效能，在整個(gè)管理中起著(zhù)決定性作用。
高等學(xué)校的學(xué)生管理一般采取校系兩級管理體制，即學(xué)工處代表學(xué)校行使學(xué)生管理職權，各院系在學(xué)工處的指導下開(kāi)展學(xué)生管理工作，具體的日常管理事項由輔導員負責。管理體制如圖示：
學(xué)工部處—→各院系—→輔導員—→學(xué)生
輔導員在學(xué)生管理中是學(xué)生最直接的全程的管理者，即使高校按教育部規定比例配輔導員，一個(gè)輔導員也要帶幾百名學(xué)生。從以上學(xué)生管理工作內容可以了解到，所以涉及到學(xué)生管理工作的輔導員都要負責，許多事物型的工作需要輔導員完成，如果輔導員事必親躬，工作任務(wù)非常繁重。要使輔導員從事務(wù)型向以思想政治教育為主的“人生導師”型轉變，需要學(xué)工部門(mén)從體制、機制方面的優(yōu)勢創(chuàng )新管理方法，轉變管理方式，從學(xué)生管理的最根本的地方考慮解決管理問(wèn)題。采取最簡(jiǎn)便、最有效的管理措施對學(xué)生進(jìn)行管理，把事務(wù)性的工作“輸入型、程序化”。即把要求學(xué)生做到行為規范第一時(shí)間輸入學(xué)生大腦，使其按規定完成動(dòng)作。
因此高校學(xué)生管理工作必須統攬全局，抓住共性問(wèn)題，發(fā)揮一級管理抓綱領(lǐng)，二級管理抓細目的兩級管理作用。所謂綱領(lǐng)一是明確管理總目標以及必要的分目標；二是建立管理標準；三是考核執行結果。所謂細目是明確職責，把各項工作任務(wù)以崗位職責的形式落實(shí)到每一個(gè)人；以學(xué)工管理部門(mén)為主導，系（學(xué)院）為管理主體，建立定期通報情況和考評的工作機制，以達到管理的目標。以高校學(xué)生生活和行為管理為例進(jìn)行闡述。
二、高校學(xué)生學(xué)習、生活和行為規范兩級管理關(guān)系
（一）高校學(xué)生生活和行為管理的標準
生活管理主要體現在學(xué)生在宿舍，主要是學(xué)生是否遵守規則，包括遵守作息時(shí)間、宿舍內務(wù)的規范程度等，具體可分為衛生整潔要求、安全守紀的要求、文明守紀的要求；行為管理主要要求學(xué)生守規則，懂禮貌，講文明禮儀，遵守公共道德。如按時(shí)上課、買(mǎi)飯排隊、飯后收碗、遇事不起哄等。
（二）根據管理的內容和標準制訂管理制度
相應管理內容對應相應的管理制度：如學(xué)生學(xué)習紀律管理辦法、學(xué)生宿舍內務(wù)管理辦法、宿舍紀律管理規定、文明禮儀守則等。
（三）使學(xué)生了解管理標準及管理規定
1.入學(xué)教育。根據管理標準制訂光盤(pán)，在新生入學(xué)時(shí)播放。入學(xué)教育效果比起其他方式的教育效果更好，因為學(xué)生剛入學(xué)時(shí)容易接受大學(xué)的新生事物，形成進(jìn)入大學(xué)的第一印象，學(xué)生不容易忘記。但是如果讓學(xué)生的不良行為在一段時(shí)間形成了習慣后，要糾正就困難得多。因此入學(xué)教育要對學(xué)生學(xué)業(yè)、紀律、文明禮儀、安全以及日常生活養成的習慣全方位的教育，最好以圖像配以解說(shuō)的形式，生動(dòng)活潑，形象易懂的錄像片，在新生入學(xué)時(shí)觀(guān)看，將會(huì )受到良好的效果。
2.班會(huì )組織學(xué)習。把有關(guān)的內容安排具體學(xué)習時(shí)間，在規定的時(shí)間段內完成，把有關(guān)的規定及教育內容作為每個(gè)班全體同學(xué)必學(xué)一遍的內容，做到人人皆知。不是轟轟烈烈，而是扎扎實(shí)實(shí)。
（四）明確管理部門(mén)的職責
1.學(xué)生宿舍管理部門(mén)職責。（1）宿舍管理部門(mén)：宿舍衛生管理、宿舍設施維修聯(lián)系、學(xué)生宿舍文明、內務(wù)管理、宿舍紀律管理。（2）保衛部門(mén)、宿舍管理部門(mén)：宿舍安全。防盜、防火、檢查安全隱患。（3）學(xué)工部門(mén)、各院系：學(xué)生文明禮儀教育、宿舍紀律教育、安全教育。文明宿舍的表彰與臟亂差、違紀宿舍的通報。
部門(mén)管理關(guān)系如圖：
宿管科的信息→學(xué)工處→各院系→輔導員→學(xué)生宿舍→學(xué)生
2.學(xué)生學(xué)習紀律管理部門(mén)職責。（1）教務(wù)處：學(xué)生上課考勤。（2）學(xué)工處：違紀情況通報。（3）各院系：遵紀守規教育。
各部門(mén)管理關(guān)系如圖示：
教務(wù)處學(xué)生上課紀律情況→學(xué)工處→各院系→輔導員→學(xué)生
三、管理結果信息通報和考核
高校學(xué)生工作處在學(xué)生管理工作中起到主導的作用，校系兩級管理的學(xué)生管理工作的信息要及時(shí)溝通。學(xué)工管理部門(mén)利用學(xué)年考評制度，表彰獎勵達到目標的系（學(xué)院）。
1.建立管理信息通報制度，及時(shí)通報學(xué)生管理過(guò)程中出現的情況。例如宿舍管理有違反規定的，宿舍管理部門(mén)需要通過(guò)學(xué)工處（部）通報各系，各系及時(shí)把情況通報輔導員，輔導員直接找學(xué)生解決問(wèn)題。如果由宿舍管理部門(mén)直接向各院系反饋，這樣就影響了學(xué)生管理部門(mén)主導作用的發(fā)揮；如果學(xué)生管理部門(mén)直接管理學(xué)生宿舍，也造成宿舍管理部門(mén)職能作用發(fā)揮受到影響。
因此學(xué)工處負責收集所有學(xué)生管理過(guò)程出現的問(wèn)題，以規范的報表的形式報送，每周兩次或一次，學(xué)工處及時(shí)匯總并通報各院系，各院系根據本部門(mén)學(xué)生管理工作出現的問(wèn)題，制定出整改的措施�？偟膩�(lái)說(shuō)，一級管理管結果，二級管理管過(guò)程。
2.考評表彰制度。各系根據總目標、分目標制定措施，充分發(fā)揮創(chuàng )造性和主動(dòng)性，不斷根據本系的情況變化創(chuàng )新工作方法，工作過(guò)程中有許多的亮點(diǎn)，學(xué)工處每學(xué)年考評各系的學(xué)生管理工作，表彰先進(jìn)，展示推廣亮點(diǎn)。
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