論工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定的異同與法律應用

【內容提要】工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定在房地產(chǎn)合同案件和工程建設合同案件經(jīng)常遇到，在上述訴訟案件中往往十判九鑒定，即法院作出判決往往依賴(lài)于有關(guān)鑒定結論，但兩者的異同怎么，其在司法實(shí)踐中的法律應用如何，往往需要我們進(jìn)行認真的考慮。本文通過(guò)對工程造價(jià)和資產(chǎn)評估的法律概念的闡述，從實(shí)踐角度，較為的全面的分析工程造價(jià)鑒定和資產(chǎn)評估鑒定的異同，進(jìn)一步闡述兩者的法律應用，并針對司法實(shí)踐中的做法提出自己的見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 資產(chǎn)評估 鑒定報告 公平原則 法律應用 現值 時(shí)間價(jià)值
一、工程造價(jià)與資產(chǎn)評估的法律概念
1、工程造價(jià)的法律概念
工程造價(jià)的字面意思就是工程的建造價(jià)格。
本文所指的工程，泛指一切建設工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造價(jià)的法律概念可定義為：某項工程在建造時(shí)所支持的全部費用，包括建造過(guò)程中的一切建筑材料、工程機械、人力勞務(wù)等費用的總和。
2、資產(chǎn)評估的法律概念
本文所指的資產(chǎn)，泛指一切具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的有形及無(wú)形資產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權等）。
資產(chǎn)評估的法律概念可定義為：某項資產(chǎn)在評估日的市場(chǎng)現值或可按市場(chǎng)行情交換的貨幣價(jià)值。
二、工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定的異同
（一）兩者的相同點(diǎn)
1、對同一房產(chǎn)的造價(jià)鑒定和評估鑒定在某些時(shí)候，結論是相同的。例如在合同計價(jià)標準等同于市場(chǎng)行情，市場(chǎng)行情穩定、折舊率可以忽略等情況下，造價(jià)鑒定和評估鑒定的結論很可能一致。
2、工程造價(jià)鑒定和資產(chǎn)評估鑒定都需要一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，一般都通過(guò)具有一定資質(zhì)的第三方機構來(lái)進(jìn)行鑒定，一般均以鑒定報告的形式作出。
（二）兩者的區別
1、鑒定對象的上的區別
工程造價(jià)的鑒定對象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而資產(chǎn)評估的鑒定對象則可以是一切具有使用價(jià)值和交換價(jià)值并以貨幣計量的實(shí)物財產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)。
故此，在建工程及竣工工程即可進(jìn)行造價(jià)鑒定，亦可進(jìn)行資產(chǎn)評估鑒定。資產(chǎn)評估鑒定的對象涵蓋了工程造價(jià)鑒定的對象。資產(chǎn)評估的范圍更為廣泛。
2、鑒定目的上的區別
工程造價(jià)鑒定的目的，是按照合同約定或既定的計價(jià)條件對特定工程項目進(jìn)行的成本計算，而資產(chǎn)評估是以確定資產(chǎn)的市場(chǎng)現值為目的，根據市場(chǎng)行情，與同類(lèi)資產(chǎn)相比較后估算的市場(chǎng)價(jià)值。
故此，某時(shí)期就同一工程，資產(chǎn)評估鑒定的金額可能高于或低于工程造價(jià)鑒定的金額。
3、鑒定時(shí)間上的區別
工程造價(jià)鑒定是按約定的計價(jià)條件或工程建造時(shí)的計價(jià)標準確定的。工程造價(jià)鑒定的時(shí)間與工程造價(jià)的結論沒(méi)有關(guān)系，無(wú)論何時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，按規定均是相同的鑒定結論。資產(chǎn)評估鑒定確定的是資產(chǎn)的市場(chǎng)現值，體現的是時(shí)間價(jià)值，即與鑒定的時(shí)間存在對應關(guān)系，不同的時(shí)間進(jìn)行的資產(chǎn)評估，因市場(chǎng)行情發(fā)生變化，鑒定結論往往不同，故此資產(chǎn)評估鑒定書(shū)必須有有效期限。
4、鑒定現狀的區別
工程造價(jià)鑒定僅僅以建造時(shí)的情況確定，不考慮鑒定標的的現狀。資產(chǎn)評估鑒定必須考慮鑒定標的的現狀，要考慮鑒定標的自然和物理上的原因所產(chǎn)生的有形或無(wú)形損耗，在資產(chǎn)評估鑒定中會(huì )涉及“使用年限”、“成新率”或“折舊率”、“重置價(jià)格”、“假定條件”等概念。
三、訴訟實(shí)踐中工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定的法律應用
1、工程造價(jià)鑒定的法律應用
在建設工程合同等案件中，涉及到的鑒定，一般為工程造價(jià)鑒定。但并不是所有的建設工程合同案件中都必須進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，在此類(lèi)案件中，法院判決并不能一概依賴(lài)于工程造價(jià)鑒定。
在司法實(shí)踐中，有很多建設工程合同案件中的鑒定是不必要的，本文認為在該類(lèi)訴訟案件中，法院若決定進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，需要滿(mǎn)足以下條件：
A建設工程合同中沒(méi)有可以援引的具體工程價(jià)款條款，或者沒(méi)有其他可以作為構成價(jià)格條件的相關(guān)訴訟證據，若不進(jìn)行造價(jià)鑒定，無(wú)法確定工程價(jià)款。B建設工程合同中約定的工程價(jià)款超越了工程價(jià)款的底線(xiàn)，或者說(shuō)如果按合同約定價(jià)款計算，不可能完成合同約定工程建設項目，根據建造時(shí)的市場(chǎng)行情，確實(shí)能夠證實(shí)該事實(shí)。
C出現了建設工程合同未約定的建設項目，因建設材料、建設日期、施工周期、施工難度、施工人員等因素存在差異，使得該建設項目不宜適用建設工程合同約定的價(jià)格條款進(jìn)行確定，或者用約定的價(jià)款確定可能導致不公平。
D建設工程合同約定的工程建設項目在實(shí)際施工中發(fā)生重大變化，發(fā)生重大設計變更，使得建設工程合同的實(shí)施條件發(fā)生重大變化，繼續按原合同約定價(jià)款進(jìn)行結算明顯不合理并可能造成顯失公平。
E在建設方提供全部或部分工程材料的情況下，在合同實(shí)施中，建設方因各種原因，不能提供全部或部分工程材料，雙方亦沒(méi)有就工程材料價(jià)款達成一致，施工方業(yè)已自行購買(mǎi)工程材料完成工程項目的，且項目已被建設方使用或應驗收合格的。
F在建設工程合同中，一方違約或雙方違約等情況，導致工程延期、設備閑置、工人怠工等各種損失無(wú)法計算的，法院根據實(shí)際情況，在區分責任的情況下必須通過(guò)鑒定確定損失額度的。
若不符合上述條件，法院不應進(jìn)行鑒定，同時(shí)，應嚴格區分工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定，不應以資產(chǎn)評估鑒定或具有資產(chǎn)評估性質(zhì)的價(jià)格鑒定來(lái)取代工程造價(jià)鑒定。
2、資產(chǎn)評估鑒定的法律應用
在遺產(chǎn)繼承、資產(chǎn)分配、買(mǎi)賣(mài)合同等案件中涉及到的鑒定，一般為資產(chǎn)評估鑒定。
本文認為，資產(chǎn)評估鑒定，應符合以下條件：
A爭議各方一致要求進(jìn)行資產(chǎn)評估鑒定的。
B爭議各方就涉及資產(chǎn)的價(jià)值確實(shí)無(wú)法達成一致的，又不愿意通過(guò)競價(jià)方式處理的。
C涉及資產(chǎn)需要進(jìn)行拍賣(mài)，按規定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估鑒定的。
D為辦理法定（轉移）登記需要，按規定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估鑒定的。
E其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估鑒定的情況
在符合以上條件是，法院應依法進(jìn)行委托評估鑒定。
綜上所述，工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估鑒定是兩個(gè)不同的法律概念，在建設工程合同等相關(guān)訴訟案件中，工程造價(jià)鑒定資產(chǎn)評估鑒定存在明顯的差異，基于保障司法公正，在實(shí)際法律應用時(shí)應嚴格區別工程造價(jià)鑒定結論與資產(chǎn)評估報告的不同屬性，兩者不可相互替代。

【參考資料】
1、《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
2、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》
3、其他資料

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