論完善衛生類(lèi)中職學(xué)校內部會(huì )計控制制度
論文摘要：內部會(huì )計控制已成為衛生類(lèi)中職學(xué)校生存和發(fā)展的有效管理工具，只有建立切合實(shí)際的內部會(huì )計控制制度，才能防控財務(wù)風(fēng)險。
論文關(guān)鍵詞：學(xué)校內部 會(huì )計控制
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和體制的建立，中職類(lèi)學(xué)校辦學(xué)形式越來(lái)越多樣化，以及衛生類(lèi)中職學(xué)校的資金渠道的多元化，使財務(wù)管理的需求模式發(fā)了巨大的變化，必須建立整套完善的內部監控機制，而內部控制制度的產(chǎn)生是伴隨著(zhù)組織的形成而產(chǎn)生的，其目的在于保證各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護資產(chǎn)的完整和有效的運用，防止、發(fā)現和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。因此完善內部會(huì )計控制是保證會(huì )計信息的真實(shí)性、完整性和可靠性，有效防范衛生類(lèi)中職學(xué)校財產(chǎn)和資源的安全完整的核心。本文擬從以下幾個(gè)方面完善衛生類(lèi)中職學(xué)校內部會(huì )計控制制度體系。
1、提高學(xué)校負責人內部控制意識
學(xué)校負責人內部控制意識和行為是完善內部控制機制的關(guān)鍵，《會(huì )計法》和《內部會(huì )計控制規范基本規范》都有明確的規定：?jiǎn)挝回撠熑藢Ρ締挝坏臅?huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責，對本單位內部會(huì )計控制的建立和健全既有效實(shí)施負責。因此，要真正確立起學(xué)校負責人對內部控制制度建設和財務(wù)會(huì )計工作是“第一責任主體”的強烈意識，還必須加強對學(xué)校主要負責人及相關(guān)領(lǐng)導在內部會(huì )計控制等方面的培訓和學(xué)習，以其提高對學(xué)校內部會(huì )計控制制度建設重要性的認識。
2．完善學(xué)校會(huì )計內部控制機制
衛生學(xué)校應根據單位自身實(shí)際情況，以財政部制定的《內部會(huì )計控制規范》為依據，制定出一套科學(xué)合理并且符合本學(xué)校實(shí)際情況的內部會(huì )計控制制度。在制定過(guò)程中，首先需要注意明確學(xué)校各部門(mén)及崗位個(gè)人應承擔的責任和范圍，并制定相關(guān)的獎懲措施，保證責任落實(shí)；其次注重程序的制約，對主要業(yè)務(wù)的控制，必須經(jīng)過(guò)負責人或者相關(guān)領(lǐng)導的授權批準、執行、記錄、檢查等控制程序，特別是實(shí)驗器材及設備采購、基建項目招投標、超預算的支出等都必須有嚴格的程序安排。對于某個(gè)業(yè)務(wù)流程，不能由某一個(gè)部門(mén)或某一個(gè)人完成一項業(yè)務(wù)的全過(guò)程，而必須由其他部門(mén)或人員參與，并且在與之銜接的部門(mén)能自動(dòng)地對前面已完成的工作進(jìn)行正確性檢查。比如在會(huì )計信息的收集及歸類(lèi)過(guò)程中，除了制單以外，還必須有復核并由財會(huì )主管審批；在現金的流轉業(yè)務(wù)中，對現金收支的審批、收人和支出、印鑒的保管、記賬等相關(guān)業(yè)務(wù)都應分工管理，互相牽制。
3，加強學(xué)校的會(huì )計人員的業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓
內部會(huì )計控制中，會(huì )計人員即是控制的主體又是被控制的客體，因此需要加強對會(huì )計人員的繼續教育，大力推廣會(huì )計電算化，為提高會(huì )計人員的素質(zhì)，特別是對那些業(yè)務(wù)能力較差會(huì )計人員進(jìn)行基礎知識的相關(guān)培訓，以提高其工作能力，減少會(huì )計工作中的技術(shù)錯誤。培養衛生類(lèi)中職學(xué)校會(huì )計人員的職業(yè)道德意識和法律，加強自我約束能力，做到遵紀守法、廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守。
4．為提高預算管理水平，強化預算的控制
衛生類(lèi)中職學(xué)校是通過(guò)預算的編制、執行來(lái)履行其對國家和社會(huì )的職責，因而預算控制在學(xué)校就尤為重要，要想完善學(xué)校的內部會(huì )計控制，預算控制不可或缺。這就要求學(xué)校必須強化預算編制工作，通過(guò)制定科學(xué)的定員定額標準，提高預算的透明度和可操作性。預算執行中要嚴格控制各項收支，每筆支出都應做到有法可依、有章可循，認真落實(shí)財務(wù)規章規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，不得隨意改變資金用途和支出規模，及時(shí)分析和控制預算差異，采取改進(jìn)措施確保預算的執行，從而激發(fā)部門(mén)管好用好財政經(jīng)費的責任感，保證財政資金的使用效益。
5．嚴格內部審計，強化內部會(huì )計控制的執行力。
內部審計是學(xué)校自我獨立評價(jià)的一種活動(dòng)，強化內部審計工作實(shí)踐表明，建立健全內部控制制度當務(wù)之急就是必須強化行政事業(yè)單位的內審工作，使之規范化和制度化，提高會(huì )計信息的準確性和可靠性。那么，如何強化內部審計工作。首先，應提高內部審計職能的地位。對于內部審計部門(mén)的設置應高于其他職能部門(mén)、獨立于被審計部門(mén)，這樣才能保證內部審計的權威性，否則只能形同虛設。其次，應設置專(zhuān)職內部審計人員，以確保內部審計獨立行使職權，從而保證單位內部控制制度的有效運行。最后，內部審計部門(mén)應定期地對學(xué)校內控制度進(jìn)行評價(jià)和修正，在內部審計過(guò)程中，審計人員要及時(shí)發(fā)現內部會(huì )計控制工作中存在的問(wèn)題，反饋給學(xué)校負責人，提出建設性意見(jiàn)，以便學(xué)校負責人及時(shí)改進(jìn)工作，完善內部會(huì )計控制制度，從而使會(huì )計工作有章可循。
多年來(lái)，衛生類(lèi)中職學(xué)校預算的要求和管理都不到位，特別是學(xué)校更是沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的預算，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，對部門(mén)預算的要求逐步提高，逐漸到位。學(xué)�？傮w目標要靠各項計劃去完成，各項計劃中預算又是重中之重；學(xué)校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要在收入的預算中得到反映．各項業(yè)務(wù)活動(dòng)要在支出的預算中得到落實(shí)�？梢愿鶕䞍炔靠刂埔氐膬群�，結合自身管理特點(diǎn)，針對不同業(yè)務(wù)循環(huán)及其關(guān)鍵控制點(diǎn)確定相應的控制方式、方法和手段，并予以制度化．從而形成一套完整的內部會(huì )計控制系統。同時(shí)，還要根據內部、外部環(huán)境的變化，不斷地修訂內部會(huì )計控制系統，不斷地調整內部會(huì )計控制的程序、方法、內容，不斷地完善內部會(huì )計控制，使管理合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高管理效率和效果，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現發(fā)展戰略的目標。
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