淺析民事訴訟再審程序

　【摘　要】再審程序對于保障當事人的訴訟權利和實(shí)體權利，維持當事人之間的利益均衡，提高辦案質(zhì)量和法官業(yè)務(wù)素質(zhì)，都起到了突出的作用，但是其有一些也不盡完善的地方，本文對該程序的完善提出了一些建議。

　　【關(guān)鍵詞】民事；訴訟；再審程序。

　　再審程序是指為了保障法院裁決的公正，使已經(jīng)發(fā)生法律效力但有錯誤的判決、裁定得以糾正而特設的一種再審提起和審理程序。再審程序在我國的民事訴訟法中具有十分重要的地位，在審判實(shí)踐中是一項不可或缺的重要程序。但是隨著(zhù)訴訟理論研究的深入，中西方訴訟文化交流日益頻繁，審判方式改革和訴訟制度的不斷完善，隨著(zhù)人們法律意識的不斷增強，認真總結我國再審程序的經(jīng)驗和實(shí)踐，我國的再審程序也存在著(zhù)很多的問(wèn)題。

　　一、關(guān)于再審程序存在的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�“事實(shí)求是、有錯必糾”有違民事訴訟的運行規律。從我國民事訴訟法的立法內容來(lái)看，現行的民事訴訟法的再審程序貫徹了“實(shí)事求是、有錯必糾”的原則。立法者以該原則作為再審程序的立法指導原則，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但是從內容上看，該原則確實(shí)存在一些認識上或實(shí)踐上的問(wèn)題。一是在民事訴訟過(guò)程中，對“實(shí)事求是”的“實(shí)事”的追求存在絕對化。在現代價(jià)值多元的社會(huì )，民事訴訟制度的價(jià)值是多元的，人們在追求實(shí)體公正的同時(shí)，還要追求程序公正，除了追求訴訟公正外，還要追求訴訟效率，追求程序利益，此外，還要追求訴訟程序的穩定。二是對“有錯必糾”的“錯”的認識有誤，人們主要理解為實(shí)體錯誤，因而存在重實(shí)體輕程序之現象。三是該原則有悖于法的穩定性。判決貴在穩定，判決正確，依判決所恢復的法律關(guān)系就被確定而不得對其爭執，由此，社會(huì )關(guān)系才得以穩定。

　�。ǘ�）啟動(dòng)再審的主體不合適。在大陸法系國家，能引起再審程序發(fā)生的主體通常只能是當事人，且當事人提起再審之訴有嚴格的條件限制，法院自身引起再審程序的發(fā)生的情形，在國外是沒(méi)有的，檢察院引起再審程序也是很少見(jiàn)的。法院作出的判決具有既判力，不僅當事人應當尊重判決的既判力，法院自身也應尊重，為維護判決的既判力，維護司法權威，當事人不能隨意要求法院推翻判決，法院也不能隨意推翻自己作出的確定的判決。依現行法規定，檢察院只要發(fā)現法院的確定判決有誤，不管什么情況，就向法院提起抗訴，直接違背了民事訴訟的處分原則，侵害了當事人的處分權，且使法院的判決始終處于不確定狀態(tài)。

　�。ㄈ�）再審的條件過(guò)于寬泛，缺乏可操作性。根據《民事訴訟法》第１７９條第１款的規定，當事人有新證據，足以推翻原判決、裁定的，人民法院應當再審。這一立法規定表明，當事人可以在訴訟的任何階段提供證據。這樣規定必然帶來(lái)一些弊端：其一有違程序保障論，使兩審終審流于形式；其二不符合訴訟經(jīng)濟和效益的原則；其三與再審的目的和性質(zhì)不符。再審次數無(wú)限制也是有害的，再審程序是一種特殊的程序，它是對可能有錯誤的判決的一種救濟，這種救濟應當是有條件的，不應當是無(wú)止境的。

　　二、關(guān)于再審程序的完善。

　�。ㄒ唬┘毣�可以申請再審的理由。筆者認為，應當從以下幾方面細化當事人提起再審的理由：

　�。�、實(shí)體方面的理由。主要有：（１）作為生效裁判基礎的證據材料是虛假的或不真實(shí)的。如作為原裁判依據的書(shū)證或物證是偽造或變造的；證人證言、鑒定結論系偽造的。（２）作為原裁判基礎的另一裁判、仲裁機關(guān)的裁決、國家行政機關(guān)的具體行政行為被依法撤銷(xiāo)或變更的。（３）由于對方當事人的行為，致使對于裁判結果具有決定意義的證據未能提出的。（４）有證據證明調解違反自愿原則或調解協(xié)議內容違反法律或行政法禁止性規定的。（５）應裁判的事項有重大遺漏的。

　�。�、程序方面的理由。主要包括：（１）審判組織組成不合法。

　�。ǎ玻┖献h庭成員或獨任審判員應當回避而沒(méi)有回避的。（３）遺漏應當參加訴訟且能獨立主張權利的當事人的。（４）未依法送達即缺席審理或判決的。（５）依法應當公開(kāi)審理的案件沒(méi)有公開(kāi)審理。

　�。ǎ叮┢渌麌乐剡`反法定程序的其他情形。

　�。�、適用法律方面的理由。主要包括：（１）適用已經(jīng)失效或者尚未生效的法律法規的。（２）適用法律條款錯誤的。

　�。ǘ�）取消法院依職權發(fā)動(dòng)再審。法院主動(dòng)再審不符合民事訴訟的處分原則。原審法院裁判生效后，當事人未申請再審，說(shuō)明雙方當事人認可了裁判的結果。在當事人未要求再審的情況下，法院主動(dòng)再審是與當事人的處分原則相抵觸的。司法權是一種被動(dòng)性的權力，法院的審判須受當事人訴的制約，在當事人未提起訴訟的情況下，法院不得主動(dòng)介入糾紛的處理，即使在當事人提起訴訟的情況下，法院也不得超出訴的范圍進(jìn)行審判，所以在法院審理終結后，除非當事人要求再審，法院不得對其認為有錯誤的裁判進(jìn)行再審。

　�。ㄈ�）提高再審管轄法院的審級。由同級法院專(zhuān)事再審的社會(huì )效果不令人滿(mǎn)意，因而建議再審一律由終審法院的上一級法院受理。上級法院對下級法院的監督力度大，有利于及時(shí)糾正錯案，充分保護當事人的訴訟權利和實(shí)體權利，也滿(mǎn)足當事人的訴訟心理要求。一般來(lái)說(shuō)，申請再審人都對原審法院產(chǎn)生了一種不信任的心理障礙，由上一級法院受理再審申請，當事人都比較容易接受。

　�。ㄋ模┩晟迫嗣駲z察院的抗訴監督。我國的法治化還處于起步階段，這一時(shí)期，司法不公的現象還時(shí)有發(fā)生，因而應當強化檢察機關(guān)的法律監督，但同時(shí)也應當完善相應制度。第一、應明確規定除涉及國家利益和社會(huì )公共利益的案件檢察機關(guān)可以依職權提起抗訴，其余案件應依當事人申請提起抗訴。第二、檢察機關(guān)不應直接受理未經(jīng)上訴直接申請抗訴的案件。當事人不上訴而等到判決生效后申請檢察機關(guān)抗訴的，有規避上訴風(fēng)險之嫌，也會(huì )增加生效裁判的不確定性，使一些原本通過(guò)上訴可以糾正的錯誤不適當地等到裁判生效后再來(lái)糾正。第三、對檢察機關(guān)提起抗訴，應從時(shí)間上作出限制。檢察機關(guān)受理當事人在法定期限內提起的申請后還須作審查和調查工作，抗訴的期限應長(cháng)于申請再審的期限，但也不宜過(guò)長(cháng)。第四、對最高人民法院終審的案件不得提出抗訴。最高法院是國家最高級別的審判機關(guān)，對最高法院的終審判決提出抗訴，不利于維護最高法院的權威。第五、應由同級檢察院向同級法院提出抗訴。應由作出生效判決的上一級檢察院向同級法院抗訴，由與抗訴檢察院同級的人民法院接受抗訴案件并再審。

　　再審程序是非常重要而十分復雜的訴訟程序，需要進(jìn)行大量的研究和廣泛的論證，既要借鑒外國的經(jīng)驗，又要考慮我國的國情，只有這樣才能更加完善該程序。

　　【參考文獻】

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