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第26次全國助殘日活動(dòng)方案
2016年5月15日是第二十六次全國助殘日。近日，省政府殘工委、教育、民政等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地廣泛組織開(kāi)展助殘日活動(dòng)。根據國務(wù)院、省政府有關(guān)部門(mén)的通知精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)市政府殘工委研究決定，從5月起至8月底，圍繞今年全國助殘日主題，在全市組織開(kāi)展以關(guān)愛(ài)孤殘兒童為主要內容的扶殘助殘系列活動(dòng)。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視本次全國助殘日活動(dòng)，結合加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程文件的制定和政策落實(shí)年活動(dòng)，精心組織好助殘日的各項活動(dòng)，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果創(chuàng )造條件。
一、活動(dòng)主題
關(guān)愛(ài)孤殘兒童，讓愛(ài)灑滿(mǎn)人間
二、活動(dòng)背景
在深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央關(guān)于“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰略布局，按照“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，扭住“一帶一路”建設重大機遇，圍繞“四二”總體部署、實(shí)施“六六”發(fā)展戰略，加快建設幸福美好金張掖，決勝全面小康的新形勢下，省委省政府、市委市政府高度重視殘疾人事業(yè)，對殘疾人工作提出新要求，做出新部署，制定出臺了省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》等一系列政策措施，組織實(shí)施了一批造福殘疾人的特惠民生項目，加大資金投入，在精準扶貧、“兜底”保障方面向殘疾人傾斜，殘疾人教育、就業(yè)、康復服務(wù)能力進(jìn)一步提升，生存發(fā)展狀況進(jìn)一步改善，事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，全省有2.1萬(wàn)多名孤殘兒童，這些兒童在生理、心理和社會(huì )適應能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，他們在就學(xué)和融入社會(huì )生活等方面將面臨更大困難，需要全社會(huì )的格外關(guān)心、格外關(guān)注。因此，采取有力措施托底補短，超常規加快殘疾人小康進(jìn)程，確保在全面建成小康社會(huì )的征程中不讓殘疾人掉隊，是各級黨委、政府及各部門(mén)義不容辭的職責，也是全社會(huì )的共同責任。
三、活動(dòng)措施
(一)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，做好工作部署。
各縣區殘工委和殘聯(lián)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，專(zhuān)項研究部署全國助殘日活動(dòng)，要把助殘日活動(dòng)同政策落實(shí)年活動(dòng)結合起來(lái)，切實(shí)加強領(lǐng)導，廣泛宣傳動(dòng)員，精心組織安排，并圍繞本次全國助殘日活動(dòng)主題，結合本地實(shí)際，專(zhuān)題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護孤殘兒童合法權益等方面的職責。各縣區殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職責，認真組織開(kāi)展好助殘日活動(dòng)，要把舉辦好助殘日活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要載體，精心謀劃，周密安排，確保各項工作落實(shí)到位，于5月15日前把助殘日活動(dòng)方案和安排部署報市政府殘工委辦公室。
(二)明確部門(mén)職責，落實(shí)政策措施。
1.各縣區要根據國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕7號)和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2015〕80號)及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》(張政發(fā)〔2016〕39號)精神，結合本地實(shí)際盡快制定出臺加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的相關(guān)文件，務(wù)于5月底前出臺并貫徹落實(shí)，同時(shí)及時(shí)上報文件制定出臺情況。
2.市、縣區人民政府殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》，在具體實(shí)施時(shí)，充分考慮孤殘兒童在醫療、康復、教育、社會(huì )保障等方面所面臨的困難和問(wèn)題，有針對性地為孤殘兒童辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
3.市、縣區教育部門(mén)要落實(shí)孤殘兒童教育保障政策，切實(shí)保障孤殘兒童受教育的權利。依托現有教育教學(xué)資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng )造條件;為符合條件的孤殘兒童就學(xué)優(yōu)先提供資助。
4.市、縣區民政部門(mén)要積極研究改善孤殘兒童生活水平的政策措施，加大“明天計劃”的執行和推進(jìn)力度。以孤殘兒童為重點(diǎn)人群，開(kāi)展殘疾人社會(huì )保障政策落實(shí)情況的督導檢查，認真貫徹落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應保盡保。扶持符合規定的民辦機構，為孤殘兒童提供服務(wù)，開(kāi)展社區家庭康復，為社會(huì )組織在孤殘兒童康復教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
5.市、縣區衛生計生部門(mén)要對兒童福利機構設置的醫院、門(mén)診部、診所、衛生所(室)給予支持和指導;疾病預防控制機構要加強對兒童福利機構防疫工作的指導，及時(shí)調查處理機構內發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免孤殘兒童醫療費用。
6.市、縣區工會(huì )、共青團、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)。
7.市、縣區殘聯(lián)要會(huì )同民政、衛生計生等部門(mén)完善兒童福利機構的康復設施，增強為孤殘兒童提供各類(lèi)康復服務(wù)的能力。著(zhù)力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復，通過(guò)早期干預，促進(jìn)孤殘兒童改善身體機能。
8.市、縣區殘聯(lián)要主動(dòng)邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪(fǎng)慰問(wèn)福利院、康復機構、特教學(xué)校、托養機構、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤殘兒童自強、自立，并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
四、宣傳要求
(一)各縣區要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統一部署，統一安排。
(二)市、縣區各新聞單位要結合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，要在張掖日報刊登專(zhuān)版，大力宣傳“十二五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，深入報道社會(huì )各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動(dòng)，形成宣傳聲勢和規模，充分營(yíng)造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì )氛圍。
(三)市、縣區要在助殘日期間開(kāi)展集中的階段性社會(huì )宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)舉辦助殘日主題活動(dòng)充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫(huà)、設立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會(huì )對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會(huì )對孤殘兒童權益保護的認知水平，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注孤殘兒童的合法權益保護工作的社會(huì )氣氛，有效促進(jìn)孤殘兒童保護工作健康發(fā)展。
請各縣區政府殘工委辦公室于5月30日前將本縣區開(kāi)展第二十六次全國助殘日活動(dòng)情況報市政府殘工委辦公室。
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