上海畢業(yè)生集體土地管理法
根據上海市常住戶(hù)口管理規定(滬公發(fā)號根據2008年3月8日《上海市公安局關(guān)于修改<上海市常住戶(hù)口管理規定>的通知》修正)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范本市常住戶(hù)口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規及其他相關(guān)規定，結合本市實(shí)際，特制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)的本市居民是指具有本市常住戶(hù)口的人員。
第三條本規定所稱(chēng)的戶(hù)口管理是指戶(hù)口登記，戶(hù)口遷移，以及《居民戶(hù)口簿》、《戶(hù)口遷移證》、《戶(hù)籍證明》、《居民身份證》等戶(hù)口證件的申請、簽發(fā)。
第四條凡在本市行政區域范圍內(包括本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個(gè)農場(chǎng))辦理戶(hù)口登記，戶(hù)口遷移，以及申請、簽發(fā)《居民戶(hù)口簿》、《戶(hù)口遷移證》、《戶(hù)籍證明》等戶(hù)口證件，必須嚴格遵守本規定。
《居民身份證》的申請、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規定辦理。
第五條市公安局治安總隊是本市戶(hù)口管理工作的主管部門(mén);各公安分、縣局治安支(大)隊和各公安派出所按權限具體負責本轄區內的戶(hù)口管理工作。
第六條本市居民應當依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶(hù)口。常住戶(hù)口登記權利受法律保護。
第二章戶(hù)口登記
第七條戶(hù)口登記應當按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項目如實(shí)填寫(xiě)。
第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農業(yè)戶(hù)口，但另有規定的除外。
集體戶(hù)口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶(hù)口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規定在本市辦理出生登記：
(一)父母雙方均為本市單位集體戶(hù)口(包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心的集體戶(hù)口，下同)，新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記;
(二)父母一方為本市單位集體戶(hù)口，另一方為本市學(xué)生集體戶(hù)口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶(hù)口一方在本市辦理出生登記;
(三)父母雙方均為學(xué)生集體戶(hù)口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶(hù)口所在地公安派出所辦理出生登記;
(四)父母一方為本市單位集體戶(hù)口，另一方為外省市集體戶(hù)口(或者是現役軍人)，新生嬰兒可以向本市單位集體戶(hù)口一方的戶(hù)口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區、縣公安機關(guān)批準后，辦理出生登記手續。
現役軍人新生嬰兒的戶(hù)口登記，應按下列規定辦理：
(一)母親為本市現役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記;
(二)具有本市常住戶(hù)口的人員應征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶(hù)口所在地公安派出所辦理出生登記。
父母雙方或一方為原本市居民，現旅居國外，其在國內出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶(hù)口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區、縣公安機關(guān)批準后，辦理出生登記手續。
隨父或隨母在本市集體戶(hù)口辦理出生登記的新生嬰兒應當隨父或隨母一起辦理戶(hù)口遷移。
第九條本市居民應征入伍的，應當在入伍前向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。
軍人復員、轉業(yè)或者退伍的，應當向安置入戶(hù)地的公安派出所申報戶(hù)口;被部隊開(kāi)除軍籍或除名的，應當向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報恢復戶(hù)口。
第十條出國、出境的本市居民不注銷(xiāo)戶(hù)口。已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理的有關(guān)規定申報注銷(xiāo)戶(hù)口。
未獲得前往國家或地區定居許可，要求回滬恢復戶(hù)口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門(mén)批準，由公安派出所辦理恢復戶(hù)口登記手續。
已獲得前往國家或地區定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門(mén)批準，由公安派出所辦理恢復戶(hù)口登記手續。
第十一條被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養的本市居民不注銷(xiāo)戶(hù)口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養已被注銷(xiāo)戶(hù)口的本市居民，在刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養或者被監外執行后，應當申報恢復戶(hù)口。
第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當注銷(xiāo)戶(hù)口。
經(jīng)人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應當申報恢復戶(hù)口。
第十三條本市居民因應征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動(dòng)教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷(xiāo)戶(hù)口，要求恢復戶(hù)口的，應當在原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報恢復戶(hù)口。原戶(hù)口注銷(xiāo)地住址發(fā)生變動(dòng)的，應當在新住址地公安派出所申報恢復戶(hù)口。
第三章戶(hù)口遷移
第十四條戶(hù)口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無(wú)法辦理遷移手續的，可書(shū)面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。
涉及全戶(hù)遷移的，遷移人應當書(shū)面委托戶(hù)主或有完全民事行為能力的戶(hù)內成員辦理。
無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的戶(hù)口遷移由其監護人辦理。
第十五條涉及60歲以上老年人的戶(hù)口遷移，如遷(移)出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當面征得老年人同意，并由老年人在同意戶(hù)口遷(移)出的書(shū)面材料上簽名。
遷(移)入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶(hù)口遷(移)入，民警必須當面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書(shū)面材料上簽名。
第十六條本市非農業(yè)戶(hù)口居民(本市大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口、科研單位學(xué)生集體戶(hù)口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶(hù)口人員除外)以購買(mǎi)、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權或者公有居住房屋承租權的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶(hù)口遷移。
本市農業(yè)戶(hù)口居民以購買(mǎi)、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權的'，經(jīng)區、縣公安機關(guān)批準后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶(hù)口遷移，并登記為非農業(yè)戶(hù)口。
第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權人或承租人或農業(yè)戶(hù)戶(hù)主的，經(jīng)其同意，其本市非農業(yè)戶(hù)口的直系親屬(大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口、科研單位學(xué)生集體戶(hù)口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶(hù)口人員除外)可以在其戶(hù)口所在地公安派出所辦理戶(hù)口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：
(一)父母與子女之間的遷移;
(二)夫妻之間的遷移;
(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;
(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。
第十八條本市農業(yè)戶(hù)口居民可以遷移入本市農業(yè)戶(hù)口配偶處。本市農業(yè)戶(hù)口居民，經(jīng)遷移入區、縣公安機關(guān)批準，可以遷移入本市非農業(yè)戶(hù)口配偶處，并登記為非農業(yè)戶(hù)口。
本市居民系農業(yè)戶(hù)戶(hù)主的，經(jīng)其同意，本市農業(yè)戶(hù)口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶(hù)主戶(hù)口所在地公安派出所辦理戶(hù)口遷移手續：
(一)系遷(移)入地農村宅基地使用權人;
(二)系遷(移)入地農村集體土地承包人;
(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。
第 十九條本市非農業(yè)戶(hù)口居民(本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個(gè)農場(chǎng)，大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口，科研單位學(xué)生集體戶(hù)口，中央各部、各省市駐滬辦事處工 作戶(hù)口人員除外)因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農業(yè)戶(hù)口的非直系親屬戶(hù)口所在地公安派出所申請辦理戶(hù) 口遷移，經(jīng)公安派出所批準后，辦理入戶(hù)手續。
(一)房屋產(chǎn)權人或者承租人同意;
(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時(shí)本市城鎮住房解困標準)。
第二十條房屋產(chǎn)權人或承租人死亡，因故無(wú)法變更房屋權證或者因正當理由無(wú)房屋權證，經(jīng)房屋所有權利人或者戶(hù)內所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶(hù)口遷移，經(jīng)公安派出所批準后，辦理入戶(hù)手續。
第二十一條本市家庭戶(hù)居民被本市全日制大中專(zhuān)院校錄取的，戶(hù)口一概不遷(移)入學(xué)校;本市集體戶(hù)居民被本市全日制大中專(zhuān)院校錄取的，戶(hù)口可以遷(移)入學(xué)校;被錄取的新生原為本市農業(yè)戶(hù)口的，由戶(hù)口所在地公安派出所變更為非農業(yè)戶(hù)口。
已在本市全日制大中專(zhuān)院校就讀且戶(hù)口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶(hù)口遷移規定的，可以辦理本市戶(hù)口遷移手續。
第四章項目變更
第二十二條本市居民的戶(hù)口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶(hù)口所在地公安派出所提出申請，無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶(hù)口所在地公安派出所提出申請，經(jīng)批準后辦理相關(guān)手續。
第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權人、承租人以及農業(yè)戶(hù)戶(hù)主可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更“戶(hù)主”：
(一)原戶(hù)主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;
(二)原戶(hù)主戶(hù)口遷(移)出戶(hù)的;
(三)房屋所有權人或承租人認為有必要更改的;
(四)原戶(hù)主要求或者同意更改的。
集體戶(hù)申請變更“戶(hù)主”的，應當由單位主管部門(mén)向戶(hù)口所在地公安派出所提出申請。
第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：
(一)父母離婚、再婚的;
(二)依法被收養或者收養關(guān)系變更的;
(三)在同一學(xué)�；蚬ぷ鲉挝粌刃彰耆嗤�;
(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;
(五)名字中含有冷僻字的;
(六)有其他特殊原因的。
對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養的人員，不予更改“姓名”。
第二十五條本市居民因醫學(xué)變性的，可以變更“性別”。
第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現要隨另一方登記的，經(jīng)縣級以上民族工作部門(mén)批準，可以變更“民族”。
第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的，可以變更“出生日期”。
第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：
(一)實(shí)際出生地與登記出生地不一致的;
(二)出生地行政區劃調整的。
第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：
(一)實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的;
(二)籍貫地行政區劃調整的;
(三)本人被收養隨養父籍貫的。
第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：
(一)錯號、重號的;
(二)更改出生日期的;
(三)更改性別的。
第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶(hù)口登記項目發(fā)生變化的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所辦理變更。
第 三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規定的戶(hù)口登記項目變更，由戶(hù)口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四 條、第二十五條、第二十七條、第三十條規定的戶(hù)口登記項目變更，應當由戶(hù)口所在地公安派出所審核后，報區、縣公安機關(guān)批準后予以辦理。
第三十三條因公安派出所的登記差錯導致居民的常住戶(hù)口登記項目與實(shí)際不符的，戶(hù)口所在地公安派出所應當及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現登記差錯，應當向戶(hù)口所在地公安派出所提出申請，并經(jīng)公安派出所調查屬實(shí)后，辦理更正手續。
第五章立戶(hù)、分戶(hù)、并戶(hù)
第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶(hù);一人獨居的可單立為一戶(hù)。
公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權證》或《房屋所有權證》或《租用居住公房憑證》等房屋權證辦理家庭戶(hù)的立戶(hù)手續。
第三十五條符合下列條件的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區、縣公安機關(guān)批準，可以設立職工集體戶(hù)口：
(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民;
(二)單位設集體戶(hù)口地址的宿舍房屋產(chǎn)權為本單位所有;
(三)宿舍人均居住面積不低于當年市政府城鎮住房解困標準;
(四)有專(zhuān)人負責管理集體戶(hù)口。
在本市無(wú)直系親屬且無(wú)合法固定住所的職工，戶(hù)口可以報入本單位的職工集體戶(hù)內。戶(hù)口所在地公安派出所根據宿舍面積核定該單位可以申報集體戶(hù)口的人數。
第三十六條符合下列條件的大中專(zhuān)院校，經(jīng)區、縣公安機關(guān)批準，可以設立學(xué)生集體戶(hù)口：
(一)經(jīng)教育部或市政府批準，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校;
(二)具有招收外省市生源新生資格的;
(三)有專(zhuān)人負責管理集體戶(hù)口。
第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請分戶(hù)，經(jīng)公安派出所批準后，辦理分戶(hù)手續：
獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶(hù)。
第三十八條本市居民在戶(hù)內所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請同號并戶(hù)，經(jīng)公安派出所批準后，辦理并戶(hù)手續。
第六章證件簽發(fā)
第三十九條本市居民因購買(mǎi)、交換、分配或繼承住房等原因而立戶(hù)的，由公安派出所發(fā)給《居民戶(hù)口簿》。
戶(hù)主戶(hù)口遷(移)出戶(hù)的，公安派出所應收回原《居民戶(hù)口簿》，簽發(fā)新的《居民戶(hù)口簿》。
第四十條本市居民遺失《居民戶(hù)口簿》，應當及時(shí)到戶(hù)口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內仍未找到的，由公安派出所予以補發(fā)。期間，居民需使用《居民戶(hù)口簿》的，戶(hù)口所在地公安派出所應當出具《戶(hù)籍證明》。
新的《居民戶(hù)口簿》補發(fā)后，原《居民戶(hù)口簿》自然作廢;對重新找到的原《居民戶(hù)口簿》，戶(hù)口所在地公安派出所應當予以收回。
第四十一條本市居民在本市范圍內辦理戶(hù)口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶(hù)口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶(hù)口遷移證》。
第四十二條持證人遺失《戶(hù)口遷移證》的，應當及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報失并提出補發(fā)申請，原發(fā)證公安派出所按原證內容予以補發(fā)。
第四十三條《戶(hù)口遷移證》超過(guò)有效期而未報入戶(hù)口的，持證人應到原發(fā)證公安派出所申請換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內容重新開(kāi)具。
第四十四條凡《居民戶(hù)口簿》沒(méi)有記載的戶(hù)口登記內容，居民可以向公安派出所申請出具《戶(hù)籍證明》。對《居民戶(hù)口簿》已記載的內容，公安派出所不再簽發(fā)《戶(hù)籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據居民的申請出具《戶(hù)籍證明》：
(一)《居民戶(hù)口簿》在補辦期間;
(二)因家庭矛盾等原因無(wú)法獲得《居民戶(hù)口簿》，經(jīng)民警調查確需出具《戶(hù)籍證明》;
(三)本市集體戶(hù)口人員無(wú)法提供《集體戶(hù)口簿》。
《戶(hù)籍證明》只限國內使用(港、澳、臺地區除外)�！稇�(hù)籍證明》自簽發(fā)之日起三十日內有效，過(guò)期作廢。
第七章其他事項
第四十五條本市居民進(jìn)行戶(hù)口登記、戶(hù)口遷移、戶(hù)口登記項目的更改以及申請各類(lèi)戶(hù)口證件，應當按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》(由市公安局治安總隊另行下發(fā))要求提供相關(guān)材料。
第 四十六條本市居民違反本規定，在戶(hù)口登記、項目變更等過(guò)程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正;在辦理本市常住戶(hù)口遷移過(guò)程中弄虛作假的，應當按照有關(guān)規定 注銷(xiāo)其弄虛作假取得的戶(hù)口，并退回原戶(hù)口遷出地;對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰;構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。
第四十七條各級公安機關(guān)應當認真做好各項戶(hù)口管理工作，并依照物價(jià)部門(mén)核定的收費標準收取工本費，收費標準應當向社會(huì )公開(kāi)。
第四十八條當事人對公安機關(guān)作出的戶(hù)口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第八章附則
第四十九條本規定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十條本規定中的“新生嬰兒”是指本規定施行之日后出生的嬰兒。
第五十一條本規定自2005年7月1日起施行。此前有關(guān)戶(hù)口管理規定與本規定不符的，以本規定為準。
第五十二條本規定由市公安局治安總隊負責解釋。
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