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農村創(chuàng )業(yè)面臨的一些問(wèn)題和困難
現在農村創(chuàng )業(yè)，我想是很有前景了，國家對這方面也越來(lái)越重視。但是農村創(chuàng )業(yè)也面臨著(zhù)一些問(wèn)題和困難。
一、希望有關(guān)部門(mén)在幫助中小企業(yè)實(shí)現創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中提供更多的資金、政策支持。隨著(zhù)近年來(lái)國家實(shí)行從緊的貨幣政策，許多中小企業(yè)面臨著(zhù)貸款困難，一定程度上制約了企業(yè)的創(chuàng )業(yè)發(fā)展。這次蹲點(diǎn)調研期間，我們走訪(fǎng)了一家塑料制品有限公司。該企業(yè)是由一位外來(lái)創(chuàng )業(yè)者在義烏創(chuàng )辦的，其產(chǎn)品是一種運用生物降解專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)生的食品包裝膜，該包裝膜能在自然環(huán)境下幾個(gè)月后自行分解為水和二氧化碳。由于是一種環(huán)保產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展前景較好，目前全國僅青島等少數幾家企業(yè)能夠生產(chǎn)，產(chǎn)品主要外銷(xiāo)歐美的3M公司以及家樂(lè )福、樂(lè )購等知名商場(chǎng)。雖然這家企業(yè)目前尚處創(chuàng )業(yè)起步階段，但公司老板對企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，擬從食品包裝膜做起，逐步發(fā)展到醫藥包裝，并爭取向上游產(chǎn)業(yè)拓展。企業(yè)目前所遇到的最大困擾是，國家銀根縮緊后，企業(yè)貸款難度加大，給資金周轉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)困難，期盼政府有關(guān)部門(mén)能夠給予貸款政策方面的支持。
解決這一問(wèn)題，雖然公安機關(guān)不是職能部門(mén)，但從防范和打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟型犯罪、保障和促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新角度看，公安機關(guān)也擔負著(zhù)重要的職責和任務(wù)。誠然，受?chē)液暧^(guān)調控和從緊的貨幣政策影響，當前我省不少中小企業(yè)面臨著(zhù)銀行“惜貸”和融資瓶頸問(wèn)題，但客觀(guān)上企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新需要大量的資金支持，在合法的融資渠道不暢的情況下，催化了企業(yè)向民間融資的需求，這一定程度上為非法集資、地下融資等提供了生存土壤，并直接影響到我省經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。據統計，2006年至2007年6月，全省公安機關(guān)共立案偵查涉眾型經(jīng)濟型犯罪案件241起，涉案金額超過(guò)100多億元，由此造成巨大的經(jīng)濟損失。對于中小企業(yè)現實(shí)存在的融資和貸款困難問(wèn)題，各級黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)必須正視市場(chǎng)的合理需求，加強引導和規范。一方面，及早制定民間融資管理辦法，拓寬融資渠道，引導群眾正確投資，讓正常的民間融資行為“浮出水面”。另一方面，改革現有金融體制，通過(guò)設立區域性中小銀行，建立中小企業(yè)擔保機制，讓有條件的企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)監管機構向社會(huì )集資，由政府或行業(yè)基金會(huì )來(lái)分散民間融資的風(fēng)險，以有效擠壓“地下錢(qián)庒”生存空間。同時(shí)加大國債、基金的宣傳力度，引導民間剩余資金合理流動(dòng)和正確投資，這樣既可有效解決當前我省中小企業(yè)在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中遇到的貸款問(wèn)題，也有利于防范和打擊日益突出的涉眾型經(jīng)濟型犯罪活動(dòng)。
二、希望在基層黨組織和村民自治組織建設中能夠吸收流動(dòng)人口中的黨員和積極分子參與。在與下華店村的外來(lái)人員代表座談時(shí)，來(lái)自安徽樅陽(yáng)縣金新鄉的黨員陶新國建議，下華店村黨支部能否能夠吸收外來(lái)人員中的黨員參加村委的組織生活及其他活動(dòng)。對此，下華店村支書(shū)當即表態(tài)，歡迎外來(lái)黨員參加村支部的活動(dòng)，具體等請示上級黨組織同意后實(shí)行。座談中，也有部分外來(lái)人員表示出希望能夠參與村里的自治組織(如平安服務(wù)隊)，為維護村里的社會(huì )治安盡一份力的愿望。對此，下華店村治保調解主任也當即表示村里已有這方面考慮，下一步將吸收外來(lái)人員中的積極分子參加村平安服務(wù)隊及治保調解組織。
我們認為，浙江作為外來(lái)人口流入大省，1700余萬(wàn)外來(lái)人員在實(shí)現自身價(jià)值的同時(shí)，也為我省的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了巨大貢獻，是我省全面建設小康社會(huì )的重要生力軍，我們有責任、有義務(wù)善待他們、包容他們，不僅要幫助他們創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、實(shí)現經(jīng)濟權利訴求，同時(shí)更要正視、尊重并幫助他們實(shí)現政治權利、文化權利等方面的訴求，使他們更好地融入浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，共享改革發(fā)展成果。當前，在我省許多經(jīng)濟先發(fā)地區，如義烏、慈溪等地，外來(lái)人口的數量已遠遠超過(guò)本地人口。就下華店村來(lái)看，其本村人口僅444名，而外來(lái)人口已達1046名。一定意義上，外來(lái)人口群體能否穩定和諧，在客觀(guān)上直接左右著(zhù)當地的政治穩定和社會(huì )安定，因此在制定各項政策時(shí)，我們必須要著(zhù)眼并實(shí)現外來(lái)人口群體的和諧與穩定。一方面，要尊重并保障他們的知情權、表達權、參與權、監督權，特別是對那些舉家長(cháng)期居住在我省、并有穩定職業(yè)和收入的務(wù)工經(jīng)商者，要努力創(chuàng )新制度和方式，吸收他們進(jìn)入各類(lèi)基層自治組織，如村(居)委會(huì )、工會(huì )組織以及基層黨組織，并在鄉鎮、縣(市、區)乃至更高層次的人大代表和政協(xié)委員選舉中安排一定的比例，以暢通他們表達自身訴求的合法、正規渠道；另一方面，各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)在制定外來(lái)人口問(wèn)題政策時(shí)，要把政策取向的基點(diǎn)放在“以人為本、一視同仁”上，切實(shí)消除對外來(lái)人口的歧視性政策，包括戶(hù)口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會(huì )保障以及各項民主政治權利等方面的限制，使其盡可能地享有與本地居民一樣的待遇。
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