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創(chuàng )業(yè)促就業(yè) 吹響新世紀就業(yè)集結號
黨的17大提出，2020年要實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉藍圖，其中提到的一項重要指標就是實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分。實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分，需要不斷開(kāi)拓就業(yè)渠道，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，而創(chuàng )業(yè)是就業(yè)機會(huì )不斷增加的新的源泉。 “十一五”期間，黨和國家始終將促進(jìn)創(chuàng )業(yè)作為破解就業(yè)難題的一項重要舉措大力推進(jìn)。
“十一五”期間，我國出臺多項政策法規，有力推動(dòng)了創(chuàng )業(yè)工作的開(kāi)展。 《就業(yè)促進(jìn)法》規定：“國家要倡導勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力；鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)”，這為推動(dòng)創(chuàng )業(yè)工作的法制化和各項政策措施的長(cháng)效化提供了制度保障。國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的11個(gè)部門(mén) 《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導意見(jiàn)》，把擴大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴大到更加綜合的領(lǐng)域，即通過(guò)政策調整和體制改革，創(chuàng )造更加有利于創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境。這一政策信號反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展，對于發(fā)揮創(chuàng )業(yè)的就業(yè)倍增效應，緩解我國面臨的就業(yè)壓力具有重要的現實(shí)意義。
“十一五”期間，我國著(zhù)力引導重點(diǎn)群體積極創(chuàng )業(yè)。為應對國際金融危機給我國帶來(lái)的農民工返鄉潮，國務(wù)院辦公廳發(fā)出 《關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》，要求大力支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)和投身新農村建設。當年的中央農村工作會(huì )議也要求從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)4個(gè)方面為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟 “綠色通道”。按照國家開(kāi)展的特別職業(yè)培訓計劃，各地對返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)其實(shí)現轉移就業(yè)或返鄉創(chuàng )業(yè)。一系列重要舉措的實(shí)施，使得一大批勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現了就業(yè)，并帶動(dòng)了更多勞動(dòng)者就業(yè)，為穩定就業(yè)局勢發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國通過(guò)舉辦促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗交流會(huì )，實(shí)施 “大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”等，促進(jìn)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)。對于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記失業(yè)人員， 《指導意見(jiàn)》規定，3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
“十一五”期間，國家強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)提供開(kāi)業(yè)指導、項目支持以及社會(huì )保障、人事管理、教育培訓、職稱(chēng)評定等一系列便利服務(wù)，解除其后顧之憂(yōu)。加大對自主創(chuàng )業(yè)的政策和資金扶持力度，通過(guò)開(kāi)辟科技園區、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)一條街、孵化基地等資源和政策，建立創(chuàng )業(yè)培訓、小額擔保貸款、信用社區有機聯(lián)系的良性運作機制。
“十一五”期間，創(chuàng )業(yè)活動(dòng)也越來(lái)越受到社會(huì )的關(guān)注。2009年3月，人力資源社會(huì )保障部組織85個(gè)城市開(kāi)展了創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市活動(dòng)。截至今年三季度末，創(chuàng )業(yè)型城市累計直接扶持78萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng) （吸納）273.1萬(wàn)人就業(yè)。
黨的17大提出，2020年要實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉藍圖，其中提到的一項重要指標就是實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分。實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分，需要不斷開(kāi)拓就業(yè)渠道，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。
2006年到2009年，我國參加創(chuàng )業(yè)培訓的人數從63萬(wàn)人猛增到110萬(wàn)人次。創(chuàng )業(yè)意識已深入人心，全民創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍在全國已然形成。
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