快， 5億創(chuàng )新基金等你拿！

    國家級星火計劃、火炬計劃、科技成果重點(diǎn)推廣計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃、科技興貿行動(dòng)計劃、國家科技合作重點(diǎn)項目計劃等國家科技部下屬項目，也是“十五”國家科技計劃體系的重點(diǎn)內容。這些看似宏偉的項目，不單是大型企業(yè)的專(zhuān)利，中小企業(yè)合適的項目也可以申報并獲得批準。首先，你需要知道，有哪些項目是可以獲得支持的，然后用以對照自己的能力和潛力，做有準備的選擇。

    我們將在近幾期為您盡量挖掘科技類(lèi)項目申報的情況，以便在下個(gè)申報季度，讓您可以有所準備。本期介紹的是：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金。

 

    創(chuàng  )新基金檔案

    名稱(chēng)     科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng  )新基金

    榮譽(yù)等級 國家級

    主管部門(mén) 國家科技部

    申請費用 僅需購買(mǎi)申請材料的費用

    申請方式 準備好相關(guān)材料后直接向主管部門(mén)郵寄

創(chuàng )新企業(yè)的融資春風(fēng)

    普遍認為，科技型中小企業(yè)具有建設所需資金少，建設周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場(chǎng)多樣性的需求等特點(diǎn)，尤其是在創(chuàng )新機制和創(chuàng )新效率方面具有其他企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢。為了促進(jìn)科技成果的轉化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培養具有中國特色的科技型企業(yè)，１９９９年，這項名為“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金”（下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新基金）的項目經(jīng)國務(wù)院批準，正式啟動(dòng)。

    作為中央政府的專(zhuān)項基金，創(chuàng )新基金從一開(kāi)始就選擇了走市場(chǎng)規律的道路，其基金“通過(guò)撥款資助、貸款貼息”的方式專(zhuān)項支持各種所有制類(lèi)型的科技型中小企業(yè)，并可有效吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)的投資。據統計，到目前為止，共有超過(guò)３３億元人民幣資金通過(guò)創(chuàng )新基金資助給各個(gè)科技型中小企業(yè)。

    一份科技部中小企業(yè)創(chuàng )新基金管理中心對８７３個(gè)已驗收項目的調查表明，創(chuàng )新基金資助項目，其企業(yè)的銷(xiāo)售收入、凈利潤、上繳稅金等經(jīng)濟指標的增長(cháng)可達到５００％以上。

    以２００２年接受監理的１９８４個(gè)項目為例，這些項目立項時(shí)，產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入為４７．７３億元，經(jīng)過(guò)創(chuàng )新基金的支持，到２００２年底實(shí)現年銷(xiāo)售收入２６６．１６億元，增長(cháng)了４５７％。年繳稅總額達到２７．８３億元，增長(cháng)了５４３％。凈利潤達３６．８８億元，增長(cháng)了４８０％。出口創(chuàng )匯額達到３．９６億美元，增長(cháng)了５０９％。項目參與人數達到１００７９１人，增長(cháng)了８６．５％。

    而承擔這些項目的單位在立項時(shí)企業(yè)年總收入為４０８．８６億元，經(jīng)過(guò)創(chuàng )新基金的支持，到２００２年底，企業(yè)年總收入達到７９６．７１億元，增長(cháng)了９５％。年繳稅金達到６６．５７億元，增長(cháng)了１２８％。年凈利潤達到７５．３１億元，增長(cháng)了６４％。年出口創(chuàng )匯額達到９．２５億美元，增長(cháng)了９８％。職工總數達到２９３４１１人，增長(cháng)了３０％。

    ２００２年的統計，當年度創(chuàng )新基金完成評審、評估３３４４項，經(jīng)科技部、財政部批準立項７８０項，安排資金５４０２４萬(wàn)元（含上年度預算結余４０２４萬(wàn)元），平均每項獲得７０萬(wàn)元的補助，這對處于起步成長(cháng)階段的科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是一筆挺誘人的投入。

    繼１９９９年１０億元，２０００年５億元，２００１年８億元，２００２年５億元之后，２００３年也有５億元資金投入到對科技型中小企業(yè)的資助中。２００３年的基金申請工作，目前仍在進(jìn)行當中。

    基金申請有要求

    觀(guān)察近幾年創(chuàng )新基金的申請條件，總的來(lái)說(shuō)是趨向嚴格。這不僅是因為存在國家財政的優(yōu)惠或者無(wú)償補貼，也是因為補貼預算的減少與企業(yè)需求增加存在矛盾，更重要的原因還在于，國家和社會(huì )都在倡導一種科學(xué)、誠信、高效的融資機制。

    創(chuàng )新基金支持的對象

    根據相關(guān)文件規定，創(chuàng )新基金支持的項目主要為：符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng )新性較強，技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平的項目；《２００３年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金若干重點(diǎn)項目指南》中所列項目范圍內（電子信息，生物、醫藥，新材料，光機電一體化，資源與環(huán)境，新能源與高效節能等）的項目；以生產(chǎn)、銷(xiāo)售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強的市場(chǎng)競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目。[Page]

    在對項目要求界定的基礎上，對實(shí)施項目的企業(yè)也有若干具體要求，如：具備獨立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照規定的主營(yíng)范圍內；領(lǐng)導班子有較強的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續創(chuàng )新的意識；職工人數不超過(guò)５００人；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數的比例不低于３０％，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數的比例不低于１０％；有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，資產(chǎn)負債率不超過(guò)７０％；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費不低于銷(xiāo)售額的５％。當年注冊的新辦企業(yè)申請不受此款限制；有健全的財務(wù)管理機構、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。

    同時(shí)，對于重點(diǎn)支持的對象、不支持的對象也做了明確的規定，如表１所示。

    創(chuàng )新基金支持的方式

    根據企業(yè)的不同特點(diǎn)和項目所處的不同階段，創(chuàng )新基金也以貸款貼息、無(wú)償資助等不同方式來(lái)支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

    無(wú)償資助，這是目前資助的主要形勢，約占總資助的７５％左右。主要用于技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助。申請無(wú)償資助的企業(yè)，注冊資本最低不得少于３０萬(wàn)元，項目計劃新增投資在１０００萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結構合理。企業(yè)應獨立或共同擁有申請項目的知識產(chǎn)權，該項目到目前為止應未有銷(xiāo)售或僅有少量銷(xiāo)售。

    在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請創(chuàng )新基金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請資助數額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數額。

    為了達到共同支持創(chuàng )新項目的目的，地方政府部門(mén)對項目應有不低于創(chuàng )新基金支持數額５０％的支持資金（西部地區可以少于５０％）；同等條件下，地方政府部門(mén)支持多的項目，創(chuàng )新基金將重點(diǎn)支持。

    地方政府的支持資金應為項目申請創(chuàng )新基金當年或創(chuàng )新基金支持之后對該項目的資助；地方政府所承諾的支持資金必須在創(chuàng )新基金正式立項之后的半年內下達給企業(yè)５０％以上，并在項目完成驗收之前全部下達企業(yè)。

    創(chuàng )新基金資助數額一般不超過(guò)１００萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)２００萬(wàn)元。為保證項目資金的落實(shí)，對申請數額超過(guò)１００萬(wàn)元的項目，當申請額與擬支持數額差距大于５０萬(wàn)元時(shí)，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應的證明，審核合格后才確定是否支持。

    無(wú)償資助支持的項目執行期為兩年□醫藥類(lèi)的項目可以放寬至三年□，項目計劃實(shí)現的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿(mǎn)兩年進(jìn)行測算；項目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成當年實(shí)現銷(xiāo)售（醫藥類(lèi)項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書(shū)、獲得生產(chǎn)批文等）。創(chuàng )新基金一般不支持實(shí)施期不滿(mǎn)兩年的項目，也不支持項目完成時(shí)仍無(wú)法實(shí)現銷(xiāo)售的項目。

    貸款貼息，主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng )新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。２００３年度貸款貼息項目的貸款有效期（以貸款合同簽定日期為準）自２００２年３月１日起至項目計劃完成時(shí)間止。項目計劃新增投資額一般在３０００萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上（執行期從項目申報之日起計），三年以?xún)�。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計算；貼息總額一般不超過(guò)１００萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)２００萬(wàn)元。

    企業(yè)經(jīng)科技擔保機構進(jìn)行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時(shí)，創(chuàng )新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。

    根據相關(guān)資料，２００３年度創(chuàng )新基金資助項目的申請時(shí)間為３月１日～１０月３１日，接受申請截止時(shí)間以申請材料寄出地的郵戳日期為準；其中專(zhuān)題評審項目（目錄詳見(jiàn)《２００３年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金若干重點(diǎn)項目指南》）的申請截止時(shí)間為９月１０日，按收到申請材料郵戳日期為準。

    創(chuàng )新基金的申請指南

    申請程序

    凡符合創(chuàng )新基金申請條件的項目，企業(yè)可按下列程序提出申請：１．到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構或當地科技主管部門(mén)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )購買(mǎi)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關(guān)要求。

    ２．按要求準備申請材料，并按規定格式錄制軟磁盤(pán)。

    ３．企業(yè)將申請材料送推薦單位。推薦單位按有關(guān)文件及須知要求進(jìn)行審核，對通過(guò)審核的項目進(jìn)行推薦，并按統一要求填寫(xiě)推薦意見(jiàn)表，按規定格式錄制軟磁盤(pán)。

    ４．裝訂申請材料，并在規定時(shí)間內將申請材料郵寄管理中心。申請材料寄出后，非經(jīng)管理中心要求，不得更改或增減。

    申請材料

    申請創(chuàng )新基金支持的企業(yè)，需按要求填寫(xiě)、組織和提交以下申請材料：１．《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申請書(shū)》。

    申請企業(yè)需在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件（軟件及軟件使用說(shuō)明在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金申請材料匯總》中提供）；認真按填寫(xiě)說(shuō)明規定錄入相關(guān)內容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申請書(shū)》。非按創(chuàng )新基金系統軟件填寫(xiě)并打印的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申請書(shū)》無(wú)效。

    ２．《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目可行性研究報告》。