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內蒙古計劃4年內扶持3.5萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)
為了進(jìn)一步健全和完善支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng )業(yè)的機制和氛圍，不斷提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)比例，我區新制定了《關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并決定從今年起實(shí)施“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”。按照計劃，今年扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè) 5000人;2015年至2017年，扶持3萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。該行動(dòng)有哪些亮點(diǎn)?大學(xué)生創(chuàng )業(yè)能享受到哪些優(yōu)惠政策?記者日前進(jìn)行了采訪(fǎng)。
按照“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”要求，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作，要嚴格遵循自愿申請、公正公開(kāi)、分級管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，所需資金從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金中列支。那么，哪些對象可享受創(chuàng )業(yè)補貼?相關(guān)的標準是多少?采訪(fǎng)中記者了解到，在各級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園或創(chuàng )業(yè)孵化基地、經(jīng)人社部門(mén)認定的其他創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內孵化的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目(法人代表或實(shí)際控制人是畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生，包括畢業(yè)年度在校大學(xué)生)可享受大學(xué)生創(chuàng )業(yè)補貼。補貼標準參照大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會(huì )效益、市場(chǎng)前景等，享受不低于1萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)補貼，具體補貼標準由各盟市根據實(shí)際自行制定。
據自治區人力資源和社會(huì )保障廳相關(guān)工作人員介紹，申報補貼的企業(yè)須取得工商執照并具有稅務(wù)登記證明及相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證，穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，且吸納就業(yè)3人(含)以上等，同一創(chuàng )業(yè)項目或同一創(chuàng )業(yè)大學(xué)生個(gè)人(團體)只能享受一次大學(xué)生創(chuàng )業(yè)補貼。符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目可向所在地旗縣人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)補貼，經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核后，向社會(huì )公示并接受監督，財政部門(mén)對公示無(wú)異議的項目按規定撥付補貼資金。
最高能獲50萬(wàn)貸款
對于想要創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，資金是最大的難題之一。此次“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”又該如何解決這一難題?
據了解，為了加大金融支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)力度，《意見(jiàn)》要求，各地要認真落實(shí)小額擔保貸款政策，建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擔�；�，進(jìn)一步簡(jiǎn)化反擔保手續，強化擔�；鸬莫毩９δ�，適當延長(cháng)擔�；鸬膿Ｘ熑纹谙�，落實(shí)銀行貸款和財政貼息，重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng )企業(yè)。同時(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款額度，最高單筆貸款額度可達到50萬(wàn)元;對成功創(chuàng )業(yè)并擴大經(jīng)營(yíng)規模，再次吸納帶動(dòng)就業(yè)人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。此外，建立多元的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)籌資機制，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等以多種方式向創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持，對支持創(chuàng )業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的要給予所得稅優(yōu)惠等政策扶持。
除了貸款方面予以支持，《意見(jiàn)》還確定了社會(huì )保險補貼、工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)等方面的優(yōu)惠政策。具體包括：家庭困難的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦小微企業(yè)、并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，可參照就業(yè)困難人員享受基本養老保險和醫療保險補貼政策，補貼期限不超過(guò)3年;各級工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，簡(jiǎn)化登記手續，對符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生，按規定減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費;人民銀行各分支機構要會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)手續提供便利和優(yōu)惠。
創(chuàng )業(yè)教育將納入高校教學(xué)計劃
“作為一名未畢業(yè)的大學(xué)生，我最希望的就是在畢業(yè)后可以將學(xué)到的知識應用到實(shí)踐中，以便更好地適應工作、適應社會(huì )。”采訪(fǎng)中，來(lái)自?xún)让晒糯髮W(xué)的張曉玲對記者說(shuō)道。與張曉玲一樣，不少大學(xué)生也表達了相同的看法。
記者在采訪(fǎng)中了解到，為了提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)能力和素質(zhì)，此次“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”要求各地各部門(mén)要普及深化對大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育，大力開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)教育和培訓。其中最引人關(guān)注的一項措施是普及創(chuàng )業(yè)教育。具體內容包括：制定高校創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)基本要求，把創(chuàng )業(yè)教育納入高校教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立創(chuàng )業(yè)教育課程體系;教育部門(mén)和高校要加大創(chuàng )業(yè)教育推動(dòng)力度，將創(chuàng )業(yè)教育范圍拓展到高職高專(zhuān)和非統招的成人高等教育;積極探索創(chuàng )業(yè)教育的新技術(shù)、新方法，把創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育、社會(huì )實(shí)踐、實(shí)習和科研活動(dòng)結合起來(lái)，努力提升大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)精神和創(chuàng )業(yè)能力;加強師資隊伍建設，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的教學(xué)研究，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
同時(shí)，在加強創(chuàng )業(yè)培訓方面，各級人社部門(mén)要完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓體系，強化創(chuàng )業(yè)實(shí)訓平臺建設，將符合條件的高校和各類(lèi)教育培訓機構納入創(chuàng )業(yè)培訓基地，組織有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)培訓;鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)培訓項目，經(jīng)過(guò)評估認定后，納入創(chuàng )業(yè)培訓計劃，并探索建立退出淘汰機制，提高創(chuàng )業(yè)培訓的針對性和有效性;創(chuàng )新培訓方式，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)前期準備、創(chuàng )業(yè)能力塑造、創(chuàng )立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等創(chuàng )業(yè)模塊實(shí)訓以及創(chuàng )業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng )業(yè)實(shí)務(wù)訓練。
構建創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系
“各地各部門(mén)要采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)，構建覆蓋院校、園區、社會(huì )的創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系。”采訪(fǎng)中，自治區人力資源和社會(huì )保障廳相關(guān)工作人員說(shuō)道。
據了解，為了加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，各地區、各高校要統籌規劃，整合利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠(chǎng)房等現有資源，建設一批遵循市場(chǎng)規律、符合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)需求的創(chuàng )業(yè)園(創(chuàng )業(yè)孵化基地)。同時(shí)，要將創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)輔導相結合，提高創(chuàng )業(yè)孵化成功率，逐步形成布局合理、規模適應、功能齊全、運作高效、管理規范的創(chuàng )業(yè)孵化體系。
“前段時(shí)間，我參加了榜樣到身邊創(chuàng )業(yè)峰會(huì )，在現場(chǎng)，一些創(chuàng )業(yè)榜樣代表講述了許多值得高校畢業(yè)生去借鑒的創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，希望相關(guān)部門(mén)以后多舉辦類(lèi)似的活動(dòng)，從而為想要創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生提供鮮活的經(jīng)驗和有效的指導。”采訪(fǎng)中，內蒙古財經(jīng)大學(xué)的小楊這樣說(shuō)道。
對于小楊的想法，我區制定了哪些相應的措施?據了解，按照《意見(jiàn)》要求，各有關(guān)部門(mén)要建立健全青年創(chuàng )業(yè)輔導制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、投資人以及具備條件的創(chuàng )業(yè)培訓師當中選拔一批青年創(chuàng )業(yè)導師，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)輔導;通過(guò)組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng )業(yè)項目展示和推介等專(zhuān)題活動(dòng)，成立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部、創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟等組織，搭建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的交流合作平臺;積極引導大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)競賽活動(dòng)，并積極引入創(chuàng )業(yè)投資機構，為創(chuàng )業(yè)項目提供資金支持。
此外，為了更好地為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要設立高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，免費為自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定、權益保障、發(fā)布用工信息等服務(wù)。
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