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2017年改革紅利釋放 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮的A面B面
在湖南長(cháng)沙的傳媒、超市領(lǐng)域工作上十年的鄒愛(ài)華，今年初從湖南省最大的連鎖超市步步高集團辭職，與同事一起創(chuàng )辦了一家專(zhuān)營(yíng)南方山貨的網(wǎng)店。目前，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)已步入正軌，月銷(xiāo)售額在30萬(wàn)元左右。
“眼下是創(chuàng )業(yè)的黃金期�！编u愛(ài)華說(shuō)，隨著(zhù)商事制度改革，審批手續大為簡(jiǎn)化，一到兩天就能開(kāi)辦一家公司，同時(shí)隨著(zhù)我國居民消費能力和水平的提高，“只要專(zhuān)注于將一個(gè)領(lǐng)域，甚至一類(lèi)商品做好，就會(huì )獲得市場(chǎng)認同和回報”。
記者在福建、湖北、湖南、上海等地采訪(fǎng)了解到，去年以來(lái)，隨著(zhù)各地簡(jiǎn)政放權、商事制度改革的推進(jìn)，像鄒愛(ài)華這樣的創(chuàng )業(yè)者越來(lái)越多。政府持續加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的扶持力度，改革紅利正在釋放，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”熱潮正在形成。
不過(guò)，由于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“扎堆”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，不少創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者尚缺乏明晰的盈利模式和商業(yè)構想，產(chǎn)品難以轉化為市場(chǎng)認可的商品，政府扶持政策“碎片化”，政府配套“軟服務(wù)”亟待加強等問(wèn)題仍不同程度存在，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮也面臨著(zhù)“成長(cháng)的煩惱”。
A面：
改革紅利釋放 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成潮
2011年從華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院博士畢業(yè)的曾建華，畢業(yè)當年就創(chuàng )辦武漢華肽生物科技有限公司。經(jīng)過(guò)近四年的打拼，公司目前已擁有生物藥妝和醫藥產(chǎn)品領(lǐng)域的兩個(gè)品牌，年銷(xiāo)售額上千萬(wàn)元。4月中旬，華肽生物在武漢股權托管交易中心，在科技板成功掛牌登錄“四板”。
“我能夠實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，離不開(kāi)在大學(xué)時(shí)接受的創(chuàng )業(yè)培訓，以及學(xué)校和政府的政策支持�！痹ㄈA說(shuō)，他在大學(xué)時(shí)就先后參加過(guò)“未來(lái)企業(yè)家訓練營(yíng)”等校園培訓活動(dòng)，開(kāi)啟他借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)新型高科技生物藥妝的想法，并獲得多項創(chuàng )業(yè)基金資助。成立公司后，他還收到學(xué)校產(chǎn)業(yè)集團注入的30萬(wàn)元天使基金，并入選武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區專(zhuān)項人才計劃，獲得政府創(chuàng )業(yè)投資和國家創(chuàng )新基金的支持，幫助他的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想順利平穩起航，“現在只要擁有成熟的項目，合理的團隊，清晰的思路，加上政府和社會(huì )的支持，實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想已不再遙遠”。
武漢自2013年8月啟動(dòng)扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的“青桐計劃”，包括對大學(xué)生在孵化器創(chuàng )業(yè)給予創(chuàng )業(yè)財政補貼、小額貼息貸款、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所房租補貼、天使投資基金引導、風(fēng)投基金風(fēng)險補償等一系列配套政策。武漢市科技局“青桐辦”主任彭華魁表示，“青桐計劃”計劃實(shí)施近兩年，累計催生大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)(團隊)1600個(gè)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)多人，累計促成大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資近6億元。
在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的福建石獅，市書(shū)記張永寧告訴記者，通過(guò)商事制度改革和工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證“三證合一”，激發(fā)市場(chǎng)活力，去年以來(lái)，全市新增各類(lèi)經(jīng)濟戶(hù)口2.1萬(wàn)戶(hù)，同比增54.16%，總量達5.5萬(wàn)戶(hù)，平均每個(gè)工作日誕生60余戶(hù)市場(chǎng)主體，平均每12個(gè)常住人口中就有1名創(chuàng )業(yè)者。
今年以來(lái)，上海先后出臺了《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》、《公司股東及法定代表人登記管理辦法(試行)》、《支持上海眾創(chuàng )空間發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的文件，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激發(fā)了活力，為企業(yè)“開(kāi)門(mén)”降低了門(mén)檻。
“像創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，大量投資快進(jìn)快出，股東變更很頻繁，可以前登記部門(mén)規定所有股東必須親自到場(chǎng)驗明正身�？蛇@些投資人天南海北，有的還在國外，要讓他們湊出一個(gè)共同的‘檔期’特別難，無(wú)非是過(guò)來(lái)簽個(gè)名，不是復雜的事情�！鄙虾ＳH益保網(wǎng)絡(luò )科技有限公司CEO宗繼說(shuō)，此前為了湊齊一次股東花了半個(gè)月時(shí)間，這對急需用錢(qián)的初創(chuàng )型企業(yè)來(lái)說(shuō)時(shí)間太久。而上�，F在變革方式，采用“負面清單”的管理模式，除非監管部門(mén)覺(jué)得材料出現問(wèn)題，才需要股東到場(chǎng)�！艾F在我五分鐘就能辦完提交手續了�！�
創(chuàng )業(yè)初期，房租成本是企業(yè)的一大難題，上海也探索了放寬企業(yè)住所的登記刺激創(chuàng )業(yè)�！拔�2008年就開(kāi)始做農家樂(lè )，可是由于政策限制，宅基地只能注冊為個(gè)體戶(hù)，不能注冊為公司，也沒(méi)辦法直接給員工交社保，只能繞道到開(kāi)發(fā)區再注冊一個(gè)公司�！背缑骶坫y莊園度假村總經(jīng)理沈國興告訴記者，現在政策放開(kāi)了，只要宅基地相關(guān)的利害人同意了，就能注冊為企業(yè)住所，自己打算把新公司遷回農村宅基地，還打算把自己的小微企業(yè)包裝上市。
而且，以前要求一個(gè)創(chuàng )業(yè)公司如果有三塊牌子，注冊時(shí)需要三個(gè)地址，那就得至少有三個(gè)房間，101A、101B和101C，才能讓公司看起來(lái)“像樣點(diǎn)”�！岸F在網(wǎng)店比較多，很多人注冊了新的公司從事電子商務(wù)時(shí)，不需要具體的辦公地點(diǎn)，在家里就可以辦公。按照以前的注冊方式，一個(gè)孵化園里劃分了多少塊，就只能有多少家公司，哪怕大家都是電子商務(wù)，孵化園沒(méi)人辦公，也不能再多注冊�！鄙虾Ｊ泄ど叹肿蕴幑ぷ魅藛T魏頔說(shuō)，這造成了巨大的資源浪費，最終成本只能讓創(chuàng )業(yè)人買(mǎi)單。只要滿(mǎn)足不擾民、不影響周邊環(huán)境等前置條件，眾創(chuàng )空間里無(wú)論有一家、兩家，甚至100家企業(yè)，都可以使用同一個(gè)地址來(lái)注冊，降低房租成本。
以前想要把舊工廠(chǎng)、舊倉庫改成創(chuàng )意園區，提供給企業(yè)注冊，流程特別復雜，需要提交各種資料，各個(gè)相關(guān)部門(mén)審核。每家企業(yè)的入駐還要再進(jìn)行認定，流程長(cháng)、時(shí)間慢，其他業(yè)態(tài)的比例還必須嚴格控制�！拔覀冋麄�(gè)申請過(guò)程特別漫長(cháng)，將近一年�！鄙薪謑oft時(shí)尚生活園區總經(jīng)理侯文崢說(shuō)，期間工商、稅務(wù)、消防、公安、商務(wù)委、發(fā)改委、建設委等部門(mén)，還以聯(lián)席會(huì )議的形式開(kāi)了多次協(xié)調會(huì )。而以后除了違法建筑、消防弱電等涉及安全的專(zhuān)用部位不可作為住所，居民小區會(huì )所應符合規劃或經(jīng)一定比例業(yè)主同意以外，其他非居住用房均可以作為企業(yè)住所。
B面：
“扎堆”互聯(lián)網(wǎng) “創(chuàng )客”生存難
記者采訪(fǎng)發(fā)現，當前不少創(chuàng )業(yè)項目過(guò)度集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，易形成“泡沫”，一些創(chuàng )業(yè)者特別是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有“創(chuàng )意”但缺乏市場(chǎng)認可的產(chǎn)品，缺乏明晰的盈利模式和商業(yè)構想，生存艱難。
去年11月，1980年出生的劉遠志和殷世勇在福州創(chuàng )建了陽(yáng)光創(chuàng )客空間，旨在帶動(dòng)草根創(chuàng )新的需求，將“創(chuàng )客”的創(chuàng )意孵化成產(chǎn)品。劉志遠說(shuō)：“只要是有創(chuàng )意，又想把創(chuàng )意做成產(chǎn)品的人，都可以來(lái)這里，我們提供場(chǎng)地和設備支持�！�
在政府的扶持下，陽(yáng)光創(chuàng )客空間在福州高新區海西園創(chuàng )業(yè)大廈獲得400平方米、為期半年的免費場(chǎng)地。目前，陽(yáng)光創(chuàng )客空間已“孵化”出近百個(gè)富有創(chuàng )意的產(chǎn)品。
殷世勇向記者坦言：“最大的難題是創(chuàng )客產(chǎn)品孵化成商品時(shí)‘夭折率’過(guò)高，‘創(chuàng )客’要向創(chuàng )業(yè)者轉化并非易事，因為‘創(chuàng )客’擅長(cháng)的是做出樣品，而不是面向市場(chǎng)的商品�！�
目前，由于場(chǎng)地免費期限已到，陽(yáng)光創(chuàng )客空間已搬離創(chuàng )業(yè)大廈，只能租住在小區里，僅靠網(wǎng)上銷(xiāo)售科技啟蒙教育產(chǎn)品勉強支付房租水電，“創(chuàng )客”的積極性也小了。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，熱衷于開(kāi)發(fā)APP，通過(guò)市場(chǎng)融資等方式，快速產(chǎn)生市場(chǎng)影響，成為不少地區創(chuàng )業(yè)者首選，也是地方政府大力扶持的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。然而，大量互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)“火得快，死得快”，容易形成虛假繁榮的市場(chǎng)“泡沫”，誤導和傷害一批創(chuàng )業(yè)者。
“一個(gè)沒(méi)學(xué)過(guò)一天編程的文科生，培訓一個(gè)星期就可以編出APP，還可以輕松拿到幾十萬(wàn)創(chuàng )業(yè)投資。但要做實(shí)業(yè)，沒(méi)有一定資本和實(shí)力，根本無(wú)從談起�！比A中科技大學(xué)企業(yè)孵化器總經(jīng)理方偉說(shuō)，大環(huán)境使得大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者不得不利用僅有的專(zhuān)業(yè)知識，從創(chuàng )業(yè)容易成功的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域入手。據方偉統計，該校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目中，有90%是互聯(lián)網(wǎng)。
知名互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域研究機構艾瑞日前發(fā)布報告顯示，目前國內手機APP超過(guò)400萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)手機上安裝的APP數量?jì)H為35個(gè)，而我國智能手機用戶(hù)約為5億個(gè)。這意味著(zhù)平均每個(gè)APP只有4300多個(gè)用戶(hù)，存在巨大的資源浪費。
福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授林翊說(shuō)：“多數創(chuàng )業(yè)者圍繞著(zhù)APP研發(fā)、傳統行業(yè)O2O等路數扎堆創(chuàng )業(yè)，卻沒(méi)有在核心技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，很多創(chuàng )客沒(méi)有一個(gè)很明晰的盈利模式和商業(yè)構想，生存是非常艱難的�！�
破解：
“輸血”“造血”雙管齊下
記者采訪(fǎng)發(fā)現，盡管各地出臺了不少鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，但配套服務(wù)不善，扶持政策“碎片化”，創(chuàng )業(yè)者享受優(yōu)惠�！翱ぁ钡葐�(wèn)題仍然存在。
不少地方紛紛依托高新園區、高等院校搭建創(chuàng )業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)孵化站等平臺，然而不少創(chuàng )業(yè)園在服務(wù)設施、地理位置等方面配套存“先天缺陷”，一些地方出臺的免房租等優(yōu)惠政策期限太短，一些創(chuàng )業(yè)園區地處偏遠郊區，周邊物流、生活等方面“軟件”配套不足，導致創(chuàng )業(yè)范圍和領(lǐng)域有限，提升了創(chuàng )業(yè)成本。
政府扶持政策“碎片化”優(yōu)惠難享受是各家企業(yè)向記者反映的問(wèn)題。華東地區一家軟件公司負責人對記者說(shuō)，去年當地科委、經(jīng)信委等多個(gè)部委的各種扶持資金加起來(lái)，公司符合條件可以申請的資金大約有700萬(wàn)到800萬(wàn)元，但公司安排了專(zhuān)門(mén)人員申請了一年結果卻顆粒無(wú)收，而且也不知道自己是什么原因落選。
該負責人說(shuō)：“資金出自多頭、申請條件五花八門(mén)，每個(gè)資金需要的材料不同，且政府部門(mén)也沒(méi)人指導我們到底應該怎么申報。而我們發(fā)現有很多專(zhuān)門(mén)跑項目的中介，收取10%-20%的中介費，他們對政府部門(mén)的要求了如指掌，也知道材料填寫(xiě)的標準格式，申請率會(huì )高很多�！�
湖南省留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園管委會(huì )常務(wù)副主任王義高說(shuō)，目前政府扶持資金總量多，但多屬于“被動(dòng)式”扶持，需要申請者填寫(xiě)資料、層層報批，屬于等項目 “找上門(mén)”，或者單純屬于“錦上添花”，難以做到“雪中送炭”。政府扶持資金應該更多主動(dòng)發(fā)現和尋找合適項目進(jìn)行投資，并定期對政府性基金投資的合理性、回報率等情況進(jìn)行審計，提升扶持資金使用效率和效果。
鄒愛(ài)華等創(chuàng )業(yè)者建議，扶持創(chuàng )業(yè)的政府部門(mén)應該加強扶持政策的梳理、整合，利用微信公眾賬號等新媒體手段，將扶持優(yōu)惠、申報條件等內容，及時(shí)、全面向創(chuàng )業(yè)人員發(fā)布，使創(chuàng )業(yè)人員的精力更多地投入“跑市場(chǎng)”，而非“跑政府”。
華中科技大學(xué)啟明學(xué)院副院長(cháng)黃剛說(shuō)，政府在規劃和建設創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )業(yè)扶持項目時(shí)，一方面必須將配套政策考慮在先，對于創(chuàng )意類(lèi)、針對大學(xué)生為主的孵化器，最好與高校合辦，并建在高校周邊;另一方面，改變創(chuàng )業(yè)園只有創(chuàng )業(yè)大樓的操作模式，引入倉庫物流等綜合配套產(chǎn)業(yè)，覆蓋更多創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。
林翊提出，創(chuàng )業(yè)者應當強化自身“造血”功能，把重心放在核心技術(shù)上，提升以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)創(chuàng )新的自主突破能力，加強產(chǎn)品商業(yè)轉化意識，主動(dòng)對接市場(chǎng)和資源，拓展盈利空間。
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