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金融體系要為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新再加一把火
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一大特點(diǎn)是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現金流和信用難被銀行承認，大量的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)處于“求貸無(wú)門(mén)”的困境。因此，要更深入地推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，亟須進(jìn)一步深化金融結構改革。具體來(lái)說(shuō)，就是要繼續做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè);要積極做大增量，促進(jìn)市場(chǎng)競爭，增加金融供給
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的指導意見(jiàn)》，提出以眾智促創(chuàng )新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng )業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和30條重點(diǎn)舉措�？梢哉f(shuō)，構建支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的金融體系，是有效推動(dòng)“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展的應有之義。
長(cháng)期以來(lái)，我國金融體系一直是銀行業(yè)一家獨大，國內所有券商資產(chǎn)和利潤加起來(lái)敵不過(guò)一家工商銀行。而在銀行業(yè)中，國有四大行又占據了市場(chǎng)大頭。以銀行業(yè)為中心的金融體系，決定了貸款是企業(yè)獲得融資的主要途徑。在央行公布的上半年8.81萬(wàn)億元新增社會(huì )融資規模中，銀行貸款就占了近四分之三。
當下，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一大特點(diǎn)是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現金流和信用難被銀行承認，通過(guò)知識產(chǎn)權進(jìn)行融資也很難落實(shí)，大量的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)處于“求貸無(wú)門(mén)”的困境。盡管近一年半以來(lái)平均每天新增上萬(wàn)家新企業(yè)，但其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻顯然還未完全顯現。因此，要更深入地推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，亟須進(jìn)一步深化金融結構改革。
一方面，要繼續做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)。
近年來(lái)，各地各部門(mén)在這方面下了功夫，財稅、信用擔保、融資中介、銀行等部門(mén)和機構也相繼推出新舉措，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)解除了后顧之憂(yōu)。在多方合力下，今年上半年小微企業(yè)在銀行新增信貸中的占比突破三成。但是，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)往往經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較高，銀行貸款定價(jià)較難，融資難、融資貴的局面還未被根本改變。在存量改革方面，應進(jìn)一步引導銀行設立面向小微企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)機構，將其與普通銀行信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行區分，在績(jì)效考核、損失撥備和處置、風(fēng)控流程等方面進(jìn)行再造，免除銀行工作人員后顧之憂(yōu)，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造更便捷的融資環(huán)境。
另一方面，要積極做大增量，促進(jìn)市場(chǎng)競爭，增加金融供給。
一是要進(jìn)一步放開(kāi)金融市場(chǎng)準入，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，讓更多外資、民營(yíng)銀行進(jìn)入，壯大支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的金融力量。目前，首批5家民營(yíng)銀行已推出各具特色的業(yè)務(wù)，在扶持小微方面發(fā)揮了應有作用。如果有更多的民營(yíng)銀行開(kāi)業(yè)并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，無(wú)疑能為推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新再加一把火。二是要進(jìn)一步推進(jìn)直接融資體系建設。積極發(fā)展投資銀行、風(fēng)險投資機構，引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資基金等支持“四眾”平臺發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板、新三板上市掛牌，讓更多創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)通過(guò)股權轉讓、發(fā)債、基金等方式獲得直接融資。
值得一提的是，作為直接融資的創(chuàng )新形式，我國眾籌行業(yè)近年來(lái)呈爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢。在電子商務(wù)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，實(shí)物眾籌規模迅速擴大，覆蓋消費電子、藝術(shù)出版、影視娛樂(lè )等創(chuàng )意領(lǐng)域。另外，在股權眾籌方面，今年上半年成交額超35億元。面對眾籌行業(yè)發(fā)展的新形勢和新問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》明確要穩健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新融資;提出要穩步推進(jìn)股權眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者通過(guò)股權眾籌融資方式募集早期股本;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規設立網(wǎng)絡(luò )借貸平臺，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務(wù)。有關(guān)部門(mén)必須積極行動(dòng)起來(lái)，將各項政策落到實(shí)處，構建支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的金融體系，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供便捷、高效、安全的金融支持。
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