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中小企業(yè)促進(jìn)法將改版
近日，十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃得以公布，與資本市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，并且條件比較成熟的中小企業(yè)促進(jìn)法也將獲得進(jìn)一步的修改和完善。
業(yè)內專(zhuān)家表示，近幾年來(lái)，我國中小企業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了根本變化，高成本競爭和市場(chǎng)需求相對不足同時(shí)并存，這已經(jīng)成為當前和今后中小企業(yè)面臨的主要矛盾，而法律的實(shí)施將對中小企業(yè)的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用，并且也能夠成為中小企業(yè)發(fā)展的堅實(shí)后盾。
《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》于2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，自2003年1月1日起施行。這是我國國家制定的扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的第一部專(zhuān)門(mén)法律，該項法律實(shí)施至今已有十年之久。
工信部總工程師朱宏任此前曾表示，為給中小企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，我國將進(jìn)一步健全法律體系。2003年，《中小企業(yè)促進(jìn)法》出臺，到現在已10年。目前，全國人大正組織到各地調查，評估《中小企業(yè)促進(jìn)法》的執行情況，考慮對該法進(jìn)行修訂完善。
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展，中小企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也呈加速增長(cháng)態(tài)勢。中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒表示，我國小微企業(yè)的發(fā)展較過(guò)去有了多方面的轉變，尤其是在國民經(jīng)濟地位與作用上都有了長(cháng)足的進(jìn)步。小微企業(yè)所貢獻的GDP達到了60%，稅收比例達到了50%，而新增勞動(dòng)力更增加了80%之多。
而對于中小企業(yè)促進(jìn)法的修改，薛勝文分析稱(chēng)，修改中小企業(yè)促進(jìn)法的必要性很強。近十幾年來(lái)，我國經(jīng)濟、法律環(huán)境發(fā)生了巨大改變，對中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改有利于中小企業(yè)得到更多的政策優(yōu)惠。中小企業(yè)作為我國市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，針對當前中小企業(yè)融資難、稅負高等問(wèn)題，新版中小企業(yè)促進(jìn)法中將給出具體的解決措施。
“修改后的中小企業(yè)促進(jìn)法應該立足于為中小企業(yè)服務(wù)、提供幫助，成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展堅強的后盾，并且在財稅支持、創(chuàng )業(yè)扶持、創(chuàng )新推動(dòng)、市場(chǎng)拓展等方面提出更加細致和行之有效的條款，以此來(lái)緩解目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難局面。”招商證券一位分析師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
“中小企業(yè)促進(jìn)法應該從融資、稅收、人才引進(jìn)、土地等方面對中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改，使其有效解決現階段中小企業(yè)面臨的難題，真正促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。”對于應從哪些發(fā)面對中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改，薛勝文做出了上述表示。他認為，目前中小企業(yè)促進(jìn)法面臨的問(wèn)題主要體現在滯后性方面，由于我國經(jīng)濟、法律環(huán)境已發(fā)生巨大變化，現行的中小企業(yè)促進(jìn)法難以給予中小企業(yè)實(shí)質(zhì)性支持。
與此同時(shí)，中小企業(yè)促進(jìn)法的修改將對資本市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響，上述分析師表示，融資難是目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一大難題，特別是小微企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，法律的修改將切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，進(jìn)而為中小企業(yè)減輕負擔。
該分析師進(jìn)一步指出，這反映到資本市場(chǎng)當中將會(huì )給資本市場(chǎng)注入更加具有活力和潛力的資金，并且使得資本市場(chǎng)的活躍度得以提升。從今年創(chuàng )業(yè)板創(chuàng )下歷史新高來(lái)看，中小企業(yè)具備了很強的發(fā)展潛力，修改后的法律將為中小企業(yè)創(chuàng )造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，給予他們公平的市場(chǎng)主體地位。因此，創(chuàng )業(yè)板、中小板、全國中小企業(yè)股份轉讓系統將因此得到提升。
薛勝文也分析指出，中小企業(yè)促進(jìn)法的修改，將促進(jìn)債券市場(chǎng)中中小企業(yè)公司債的活躍。解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是中小企業(yè)促進(jìn)法的重點(diǎn)。而除了銀行之外，債券市場(chǎng)是中小企業(yè)的第二大融資場(chǎng)所，獲得政策紅利后，中小企業(yè)企業(yè)公司債將得到更多投資者的青睞，有利于中小企業(yè)公司債利率的降低。
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