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大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)項目 農家樂(lè )
現在很多大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，都選擇到農村當村官，那么相關(guān)的農家樂(lè )項目有哪些呢?
90后村官：不愛(ài)“農家樂(lè )”愛(ài)“民宿”
在“郵儲銀行杯”2015中國青年涉農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富大賽上，經(jīng)過(guò)激烈角創(chuàng )意組、初創(chuàng )組和成長(cháng)組的各有10名選手進(jìn)入決賽。其中，成長(cháng)組10強項目獲得中國郵政儲蓄銀行1.2億元現場(chǎng)授信。自7月份啟動(dòng)以來(lái)，全國共有31個(gè)省(區、市)舉辦地區賽，4.3萬(wàn)多個(gè)項目、5萬(wàn)余名創(chuàng )業(yè)青年報名參與。截至目前，共有11250個(gè)項目獲得32.5億元銀行授信，218個(gè)項目獲得10.6億元意向風(fēng)投。
在總決賽賽場(chǎng)上，90后大學(xué)生村官韓佩舟剛比賽完，就跑到飲水處倒了滿(mǎn)滿(mǎn)一杯水，一口氣喝完。
“比賽還是有點(diǎn)緊張。”他說(shuō)，決賽與以往不一樣，在賽場(chǎng)前排是評委席，后面密密麻麻地坐著(zhù)聽(tīng)眾。這次比賽，他帶來(lái)的項目是恒北村的民宿旅游項目。
“我覺(jué)得農家樂(lè )和民宿不一樣，前者停留時(shí)間不長(cháng)，只能吃吃飯玩一玩，而民宿側重于住得好，停留的時(shí)間長(cháng)，旅游業(yè)就能升級起來(lái)。”他說(shuō)。
2013年他大學(xué)畢業(yè)，偶然的機會(huì )他來(lái)到鹽城做大學(xué)生村官。他從小在四川長(cháng)大，來(lái)到當地的第一個(gè)困難就是語(yǔ)言不通。“我聽(tīng)不懂當地人說(shuō)話(huà)。”他說(shuō)。語(yǔ)言的問(wèn)題逐漸解決后，化工專(zhuān)業(yè)出身的他發(fā)現第二個(gè)困難也隨之而來(lái)——在公文寫(xiě)作方面基本沒(méi)什么優(yōu)勢。
正好，他們村里正在建設民宿項目，與其他小伙伴一商量，韓佩舟正想以此為背景設計一個(gè)民宿旅游的項目。
“我們團隊有5名隊員，4位大學(xué)生村官，還有1位在鄉鎮工作的.公務(wù)員。”他說(shuō)，他負責方案的總協(xié)調，有人專(zhuān)門(mén)做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案，還有人負責組織結構和財務(wù)項目。
韓佩舟之所有有這么高的創(chuàng )業(yè)熱情，他平時(shí)自己也會(huì )做一些創(chuàng )業(yè)嘗試。他所在的恒北村是一個(gè)主打旅游的鄉村，他曾做過(guò)鄉村文化產(chǎn)品，比如帶有村子標志的T恤，還有其它的紀念品。但是由于太小眾，這些商品積壓在自己的手里，并沒(méi)有賣(mài)出去。
后來(lái)他報名參加團鹽城市委主辦的涉農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富大賽，一路過(guò)關(guān)斬將來(lái)到了總決賽。
“我們領(lǐng)導非常支持，同意給幾間民宿，給我們當做創(chuàng )業(yè)的試驗田，自己管理經(jīng)營(yíng)。”他說(shuō)，鄉鎮領(lǐng)導非常重視韓佩舟參加創(chuàng )業(yè)比賽。
“我們預計打造三戶(hù)人家，預期投資150萬(wàn)。”他介紹自己的特色民宿，“我們用樹(shù)干和草編制而成的燈具，把靈芝作為盆景放在房間，給游客提供方形西瓜采摘。”
“我們預計要雇用7個(gè)兼職的村民。”他說(shuō)，不僅包括客房服務(wù)，同時(shí)還需要提供農業(yè)的配套服務(wù)。他表示，在農村的創(chuàng )業(yè)項目，只要能賺錢(qián)，項目推出不久后，當地的村民一定會(huì )跟風(fēng)。不過(guò)，他想玩得更加專(zhuān)業(yè)，要至少按照三星級的標準來(lái)建設推廣，還要讓項目落地，讓更多的農民能參與進(jìn)來(lái)。
還有半年，韓佩舟村官的服務(wù)年限就要到了。“村里的民宿還沒(méi)有辦成，如果能給我機會(huì )經(jīng)營(yíng)民宿，還想繼續留下來(lái)在村里創(chuàng )業(yè)。”他笑著(zhù)說(shuō)，對未來(lái)生活，他希望能在社會(huì )上闖蕩一下。
像韓佩舟這樣有創(chuàng )業(yè)意愿的青年還有很多。鹽城是一個(gè)農業(yè)大市，三年前團鹽城市委就開(kāi)始整合網(wǎng)站、微博、微信等新媒體資源，打造服務(wù)農村青年創(chuàng )業(yè)的網(wǎng)絡(luò )體系。目前，全市團組織、團干部已建立微信公共平臺51個(gè)、微博521個(gè)，青年微信群1532個(gè)、吸引50多萬(wàn)名青年關(guān)注參與。
團鹽城市委在全市8個(gè)重點(diǎn)示范園區設立農村青年創(chuàng )業(yè)成果轉化應用示范基地，引導青年發(fā)展設施農業(yè)、種源農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)等新興業(yè)態(tài)。通過(guò)舉行農村青年創(chuàng )業(yè)項目大賽等方式，有針對性地對農業(yè)項目進(jìn)行跟蹤培育。不僅能讓新農人創(chuàng )業(yè)，也讓新農人帶動(dòng)其他農民一起致富。
村官：不能讓“農家樂(lè )”只是“老板樂(lè )”
近年來(lái)，休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展、勢頭強勁。在農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，如何突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)休閑農業(yè)和鄉村旅游實(shí)現多樣化、集聚化、多元化、規范化、現代化、綠色化發(fā)展，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈?日前，農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華回答了記者的提問(wèn)。
記者：今年中央1號文件再次明確指出，要大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮。休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展的總體思路是什么?
陳曉華：2017年，農業(yè)部將以貫徹落實(shí)農業(yè)部等14部門(mén)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見(jiàn)》為契機，抓住機遇、乘勢而上，充分發(fā)揮鄉村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，以農耕文化為魂、以美麗田園為韻、以傳統村落為形、以生態(tài)農業(yè)為基、以創(chuàng )新創(chuàng )造為徑，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，拓展農業(yè)多種功能，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
繼續推進(jìn)實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游提升工程，加大規劃引導、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎設施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、弘揚農耕文化、培育知名品牌，指導各地在創(chuàng )新用地政策、加大財稅支持、拓寬融資渠道、加大公共服務(wù)等方面提出具體落實(shí)措施，努力把休閑農業(yè)打造成農民致富的大產(chǎn)業(yè)。
記者：在發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的過(guò)程中，如何發(fā)揮“農業(yè)+”的作用，推進(jìn)業(yè)態(tài)功能的多樣化?
陳曉華：當前，休閑農業(yè)和鄉村旅游增速很快，但同時(shí)，功能單一、主題不明、特色不突出等問(wèn)題較為普遍。有的盲目復古、簡(jiǎn)單照搬，缺少歷史厚重感和文化鄉土味;有的功能拓展乏力，無(wú)法滿(mǎn)足城鄉居民多樣化、個(gè)性化的需求，采摘園數不勝數，能細看可回味的并不多見(jiàn)。
同質(zhì)同構問(wèn)題已嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照供給側結構性改革的思路，從拓展功能、滿(mǎn)足需求入手，通過(guò)發(fā)展農家樂(lè )、漁家樂(lè )、牧家樂(lè )、草原游、森林康養等多樣化模式，做足“農業(yè)+”文章，推動(dòng)融合發(fā)展。大力推進(jìn)“農業(yè)+旅游”，通過(guò)美化山水林田湖、創(chuàng )辦農業(yè)嘉年華、建設休閑農莊等新模式，讓市民在農村住下來(lái)、游起來(lái)，更好地享受青山綠水帶來(lái)的愉悅。大力推進(jìn)“農業(yè)+教育”，開(kāi)展農業(yè)科普、農事體驗、農業(yè)游學(xué)等活動(dòng)，滿(mǎn)足市民近距離參與農業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習農業(yè)知識的需求。大力推進(jìn)“農業(yè)+文化”，充分發(fā)揮鄉村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，按照保護與傳承同步、傳統與現代融合的方式，展現農耕文明的魅力，塑造鄉村文化的特色，滿(mǎn)足游客對文化的需求。大力推進(jìn)“農業(yè)+康養”，拓展養生養老、健身運動(dòng)的功能，讓城市退休老人到鄉村居住，感受田園生活，享受返璞歸真的喜悅。“農業(yè)+”要科學(xué)地+、健康地+、巧妙地+，充分利用現代信息技術(shù)，不斷提升休閑農業(yè)鄉村旅游的`信息化水平和科技支撐能力。
記者：目前社會(huì )各界非�？春眯蓍e農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展的積極性非常高，休閑農業(yè)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展的問(wèn)題應該怎么看?
陳曉華：農民是農村的主人，是休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展的主體。堅持以農為本、農民主體的原則，有利于拓寬農民就業(yè)增收渠道，有利于更好地保護農村生態(tài)環(huán)境。休閑農業(yè)和鄉村旅游也是一個(gè)開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的渠道。在目前農民自身發(fā)展能力弱，農村資金、技術(shù)、人才相對短缺的情況下，也需要工商企業(yè)和其它社會(huì )主體參與其中，拓寬支持休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展的路徑，引導更多的現代要素流向休閑農業(yè)和鄉村旅游，推動(dòng)其更快發(fā)展，更好地帶動(dòng)農民、富裕農民。因此，我們要注入“新元素”，引導和支持社會(huì )資本開(kāi)發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目;允許返鄉下鄉的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員和當地農民合作改建自住房，鼓勵其從事休閑農業(yè)和鄉村旅游。要鼓勵“互助合作”，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦鄉村旅游合作社，或與社會(huì )資本聯(lián)辦鄉村旅游企業(yè);鼓勵農民以承包土地入股等形式與企業(yè)進(jìn)行合作，不斷提高農民的資產(chǎn)性收益。要支持“自主創(chuàng )業(yè)”，探索農民自組織、自激勵、自就業(yè)的創(chuàng )業(yè)模式，積極培育創(chuàng )辦領(lǐng)辦休閑農業(yè)致富帶頭人，使休閑農業(yè)和鄉村旅游成為農民就地就近就業(yè)的重要渠道。要強化“利益共享”，積極探索建立多方參與、互惠共贏(yíng)的機制，既促進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展，又讓農民利益最大化，不能排擠農民、損害農民，不能讓“農家樂(lè )”只是“老板樂(lè )”。
記者：休閑農業(yè)和鄉村旅游雖然非�；鸨�，但消費者休閑度假體驗不好的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如何有效利用各方資金，推動(dòng)休閑農業(yè)和鄉村旅游基礎服務(wù)設施建設的現代化?
陳曉華：隨著(zhù)休閑農業(yè)和鄉村旅游成為大眾化、經(jīng)常性的消費方式，市民節假日蜂擁而至已成為農村的一大景觀(guān)。短時(shí)間大批量客流對農村基礎設施和接待服務(wù)能力帶來(lái)壓力。有的進(jìn)村道路等級低，車(chē)多路窄進(jìn)不了村;有的缺少垃圾處理設施，游客走了，垃圾遍地。路難走、網(wǎng)難上、事難問(wèn)，導致游客留不住、難再來(lái)。
與此同時(shí)，休閑農業(yè)和鄉村旅游越來(lái)越受到社會(huì )資本關(guān)注，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資金接踵而至。面對發(fā)展機遇，我們一定要正確把握，引導資金更好地用在補短板上，用在產(chǎn)業(yè)提檔升級上。要整合財政資金，去年農業(yè)部與發(fā)展改革委、財政部實(shí)施了農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程和項目，支持改善休閑農業(yè)和鄉村旅游的基礎設施。今年這個(gè)項目繼續實(shí)施，而且增加規模，要加強資金管理，確保資金使用效果;同時(shí)鼓勵各地采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大扶持力度。要撬動(dòng)金融資金，鼓勵擔保機構加大對休閑農業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對接平臺，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構采取多種信貸模式和服務(wù)方式，拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持。要帶動(dòng)社會(huì )資金，鼓勵社會(huì )資本利用PPP、眾籌、“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農業(yè)。通過(guò)發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì )資金，形成全方位投融資體系，讓農村的基礎公共和配套服務(wù)設施有人投、管得好、能常用。
記者：如何加強引導管理，推動(dòng)休閑農業(yè)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)更加規范化?
陳曉華：當前，休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展還存在規劃引導不夠、管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題。從開(kāi)發(fā)層面看，不少業(yè)主對休閑農業(yè)發(fā)展僅憑一腔熱情，缺少專(zhuān)業(yè)成熟的想法，導致建設立項不科學(xué)，造成投資浪費，影響日后發(fā)展;從經(jīng)營(yíng)層面看，缺乏專(zhuān)門(mén)的管理策劃團隊，有眼光、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )設計的人才不足，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng )意，營(yíng)銷(xiāo)策劃單一低效;從服務(wù)層面看，住宿、餐飲、導游等一線(xiàn)人員，大多缺少培訓直接上崗，服務(wù)能力和水平還有待提高。
今天發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游不同于過(guò)去農民分散搞“農家樂(lè )”，一定要加強管理服務(wù)，促進(jìn)其有序規范持續地發(fā)展。要從規劃引導入手，積極推進(jìn)“多規合一”，將休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)納入城鄉發(fā)展大系統中，因地制宜、科學(xué)規劃、優(yōu)化布局，明確發(fā)展方向、構筑產(chǎn)業(yè)特色，打造休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要從完善標準入手，加大休閑農業(yè)行業(yè)標準的制定和宣傳力度，鼓勵各地根據實(shí)際情況制定地方行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監管規范。加強統計監測運行分析，為休閑農業(yè)和鄉村旅游構建完善的監測統計制度。要從人才培育入手，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設休閑農業(yè)鄉村旅游相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，培養一批規劃設計、創(chuàng )意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)人才。加強從業(yè)技能培訓，培養一批服務(wù)接待、教育解說(shuō)實(shí)用人才，提升服務(wù)質(zhì)量。要從示范帶動(dòng)入手，加大對已認定示范縣、中國美麗休閑鄉村、星級企業(yè)等的動(dòng)態(tài)管理，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。加強行業(yè)自律，自我管理、自我監督、自我服務(wù)，做到誠信守法經(jīng)營(yíng)。
記者：在休閑農業(yè)和鄉村旅游過(guò)程中，如何平衡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護的關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色化?
陳曉華：現在仍有個(gè)別地方存在開(kāi)發(fā)過(guò)度，導致山被挖、湖被填、樹(shù)被砍、田被占、房被拆等現象。生態(tài)環(huán)境破壞、特色資源浪費、傳統文化遺失，嚴重背離發(fā)展初衷。綠色生態(tài)是休閑農業(yè)和鄉村旅游區別于其它行業(yè)的最根本特質(zhì)，也是吸引消費者前來(lái)最重要的元素。如果環(huán)境受到破壞，鄉村休閑將失去生命。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們必須樹(shù)立生態(tài)保護的底線(xiàn)思維，按照經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的原則，在統籌考慮資源環(huán)境承載能力的情況下，有條件地適度開(kāi)發(fā)，留住鄉土味道，保住鄉村風(fēng)貌，走資源節約型和環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。在發(fā)展模式上，不要貪大求洋，要優(yōu)先發(fā)展土地集約利用的休閑農業(yè)類(lèi)型，利用農民自己的住宅和宅基地興辦農家樂(lè )和民宿。要整體考慮鄉村風(fēng)情、山水風(fēng)貌，處理好環(huán)境和文化保護與利用的關(guān)系，加強農業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值研究和傳統村落民居保護。
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