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攀枝花市:促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施方案
今年1月,攀枝花市被國家人力資源和社會(huì )保障部確定為全國82個(gè)創(chuàng )業(yè)型試點(diǎn)城市之一。為切實(shí)推進(jìn)各項試點(diǎn)工作,市政府第57次常務(wù)會(huì )審議并原則通過(guò)了《攀枝花市促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案》。根據該方案,我市從今年開(kāi)始全面推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,實(shí)施系列優(yōu)惠、扶持政策,大力推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,幫助下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、農民等自主創(chuàng )業(yè)。力爭每年對2000名城鄉勞動(dòng)者、大中專(zhuān)應屆畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識培訓;對1000名有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力的城鄉勞動(dòng)者、大中專(zhuān)應屆畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)能力培訓;通過(guò)培訓,使參訓人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,增強創(chuàng )業(yè)意識,掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、開(kāi)業(yè)技巧方法等。培訓結業(yè)經(jīng)創(chuàng )業(yè)服務(wù)后半年內開(kāi)業(yè)成功率達到60%以上,帶動(dòng)就業(yè)率達到1:4。開(kāi)業(yè)企業(yè)中,一年以上穩定經(jīng)營(yíng)率達到80%。2009年將實(shí)現新增600人創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)2400人就業(yè)。該方案的具體優(yōu)惠政策和扶持措施表現在五個(gè)方面:一是加強信貸支持。完善小額擔保貸款基金籌措制度,提高小額擔保貸款發(fā)放率,擴大擔;鹨幠,放大信貸促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的政策效應,將小額擔保貸款扶持范圍擴大到在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)的農村勞動(dòng)者和其他有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力的城鎮失業(yè)人員,降低本市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款反擔保門(mén)檻。二是鼓勵全民創(chuàng )業(yè)。鼓勵和指導下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、農民等自主創(chuàng )業(yè),鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè),允許創(chuàng )辦1人有限責任公司,允許公司注冊資本分期繳付。三是為創(chuàng )業(yè)者開(kāi)辟“綠色通道”,簡(jiǎn)化自主創(chuàng )業(yè)行政審批手續。工商、商務(wù)、稅務(wù)、文化、教育、衛生、旅游、城管、物價(jià)等部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續,限時(shí)辦結和承諾服務(wù),對本市失業(yè)人員、低保人員、農村富余勞動(dòng)力、畢業(yè)兩年以?xún)鹊母咝.厴I(yè)生、殘疾人、城鎮退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自其在工商注冊登記之日起三年內,免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。從2009年1月1日起,按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I業(yè)額5000元;對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)新招用下崗失業(yè)人員,與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,三年內按實(shí)際招用人數以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%征收所得稅。五是實(shí)行社保補貼。創(chuàng )業(yè)一年內的小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)對吸納本市就業(yè)困難對象就業(yè)的,可按規定給予社會(huì )保險費補貼。擴大政府采購范圍,制定促進(jìn)企業(yè)一年內的小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等發(fā)展的政府采購優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
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