扶風(fēng)實(shí)施五大機制 助推創(chuàng )業(yè)促就業(yè)

　　日前，從市、縣人大對貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法情況檢查問(wèn)詢(xún)會(huì )上得知，今年以來(lái)，陜西省扶風(fēng)縣大力實(shí)施五大機制，為推動(dòng)擴大和穩定就業(yè)、促進(jìn)和扶持創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )造良好的法制環(huán)境與社會(huì )氛圍，走出了一條一體化服務(wù)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的新路子。截至目前，全縣實(shí)現城鎮新增就業(yè)5554人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人，城鎮登記失業(yè)率2.6%;轉移就業(yè)總人數21萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟收入12.8億元。累計發(fā)放小額擔保貸款1.3億元，扶持創(chuàng )業(yè)人員462人，創(chuàng )辦企業(yè)或經(jīng)濟實(shí)體107個(gè)，扶持創(chuàng )業(yè)項目164個(gè)，帶動(dòng)4000多人就業(yè)。建成了市級創(chuàng )業(yè)基地4個(gè)，市級農民工回鄉創(chuàng )業(yè)基地4個(gè)，推進(jìn)1.5萬(wàn)名農村居民進(jìn)城落戶(hù)。

　　搭建平臺，加大宣傳引導機制

　　在縣電視臺、縣創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、扶風(fēng)人才公共服務(wù)網(wǎng)等媒介，不間斷播出專(zhuān)題片、專(zhuān)家講座、創(chuàng )業(yè)典型等，全方位、多層次宣傳創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策和創(chuàng )業(yè)典型事跡，樹(shù)立創(chuàng )業(yè)光榮、致富光榮的全新理念，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)、投身創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。借助縣、鎮、村三級公共服務(wù)平臺優(yōu)勢，開(kāi)展高密度、全方位的宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調工信、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)職能部門(mén)，組成業(yè)務(wù)骨干組，每季深入創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦的實(shí)體，采取座談講座、以會(huì )代培等形式，宣傳各項政策，了解經(jīng)營(yíng)情況，吸取建議意見(jiàn)。

　　健全體系，建立長(cháng)效服務(wù)機制

　　年初，為全面掌握各類(lèi)人員就業(yè)狀況，制定有針對性的扶持政策，該縣開(kāi)展了一次自下而上的創(chuàng )業(yè)就業(yè)狀況調研，抽調業(yè)務(wù)骨干，深入一線(xiàn)，集中精力，全面摸清勞動(dòng)力發(fā)展、儲備實(shí)情，掌握了實(shí)現就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的“第一手資料”，為搞好“對癥下藥”奠定基礎。在服務(wù)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)中，縣創(chuàng )業(yè)辦各成員單位明確各自職責，施行首問(wèn)負責、辦事限結、服務(wù)承諾、責任追究、溝通聯(lián)系、跟蹤服務(wù)等工作制度;縣考核辦跟進(jìn)對目標任務(wù)的季度考核，夯實(shí)幫扶責任。以“勞動(dòng)99”軟件應用推廣為重點(diǎn)，逐步形成了以縣中心為龍頭，鎮(社區)平臺為依托、村社保站為基礎的三級市場(chǎng)信息服務(wù)體系，拓展創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息渠道，公共就業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、制度化、社會(huì )化水平顯著(zhù)提升。

　　注重培訓，增強就業(yè)量變機制

　　堅持把提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，開(kāi)展訂單式、定向技能培訓，讓勞動(dòng)力有更多的機會(huì )參加崗前學(xué)習和培訓，以適應經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )所需。積極擴大培訓覆蓋面，力爭使每個(gè)新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機會(huì )接受免費職業(yè)培訓，努力實(shí)現“培訓一人、就業(yè)一戶(hù)，創(chuàng )業(yè)一人、帶動(dòng)一批”的目標。制定就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓管理辦法，加強對培訓過(guò)程的全程監督，推動(dòng)職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓從重數量向重質(zhì)量轉變。

　　落實(shí)政策，實(shí)現創(chuàng )業(yè)幫扶機制

　　制定出臺進(jìn)一步做好全民創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，加大全民創(chuàng )業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款各項優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)力度，將未就業(yè)的高校畢業(yè)生和進(jìn)入畢業(yè)前最后一學(xué)期的高校在校生等6類(lèi)人員列入創(chuàng )業(yè)政策扶持范圍，將符合條件的難以實(shí)現就業(yè)的人員、城鎮和農村婦女等群體納入可申請小額擔保貸款的人員范圍，縮短審批辦理時(shí)限。制定了勞動(dòng)密集型企業(yè)自行貸款申請財政貼息操作辦法，建立了勞動(dòng)密集型企業(yè)自行貸款可申請財政貼息、人社部門(mén)研究審批、財政部門(mén)負責兌現撥付貼息資金的工作體制。

　　創(chuàng )設環(huán)境，加強執法保障機制

　　今年來(lái)，該縣工商、住建、公安、農業(yè)、文廣、安監等單位，立足部門(mén)職能采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)形式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)整治。嚴厲打擊工程建設領(lǐng)域的違標、串標行為，建材市場(chǎng)的壟斷砂石等行為和其他一些損害群眾利益的所謂行霸、市霸;加強對網(wǎng)吧、農資市場(chǎng)的管理，堅決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象;依法打擊欺行霸市行為與商業(yè)欺詐行為;開(kāi)展“黑出租車(chē)”市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，規范經(jīng)營(yíng)行為;堅決查禁民間發(fā)放高利息貸款等違法行為，切實(shí)整治市場(chǎng)秩序，努力為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)創(chuàng )設良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

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