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洛陽(yáng)市出臺政策 支持創(chuàng )業(yè)孵化基地建設
日前從市人力資源和社會(huì )保障局獲悉，我市出臺《關(guān)于支持創(chuàng )業(yè)孵化基地扶持創(chuàng )業(yè)實(shí)體發(fā)展暫行辦法》，市級創(chuàng )業(yè)孵化基地以及在孵企業(yè)，即日起通過(guò)申請，可享受財政獎勵、創(chuàng )業(yè)補助、社會(huì )保險等多項政策扶持。通過(guò)扶持，我市將大大提升創(chuàng )業(yè)孵化基地的孵化功能，實(shí)現以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。
市人社局相關(guān)負責人表示，今年，我市將積極扶持洛陽(yáng)恒生科技園和洛陽(yáng)·大學(xué)科技園兩家市級創(chuàng )業(yè)孵化基地達到省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地標準，確保市級創(chuàng )業(yè)孵化園區在孵企業(yè)突破100家，帶動(dòng)就業(yè)1000人。
在孵企業(yè)可享六大優(yōu)惠政策
進(jìn)駐創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)多為小微企業(yè)，他們在創(chuàng )業(yè)之初規模小、人員少、資金有限，需要更多的政策支持。市人社局相關(guān)負責人介紹，我市市級創(chuàng )業(yè)孵化基地的在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體，可享受以下扶持政策。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。對有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)初期(開(kāi)業(yè)兩年內)的自主創(chuàng )業(yè)人員，開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓，提升創(chuàng )業(yè)技能。對創(chuàng )業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)的人員，市人社部門(mén)提供免費的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力和從業(yè)技能，并根據培訓情況，對其進(jìn)行技能鑒定，發(fā)放相應的技能資格證書(shū)和等級證書(shū)。
小額擔保貸款。對創(chuàng )業(yè)實(shí)體中符合條件的城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業(yè)1年以上以及因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)的人員)、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，按照相關(guān)規定，給予政府貼息的小額擔保貸款。
創(chuàng )業(yè)補助。對注冊登記1年內、具有洛陽(yáng)市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)的高校畢業(yè)生、城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、刑釋解教人員等創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體給予創(chuàng )業(yè)補助，創(chuàng )業(yè)補助標準為每戶(hù)5000元。對已按規定享受了微型企業(yè)財政資本金補助的孵化對象，不再享受創(chuàng )業(yè)補助。
運營(yíng)費補貼。對應屆畢業(yè)生和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的實(shí)體在創(chuàng )業(yè)孵化基地內發(fā)生的物管費、衛生費、房租費、水電費，3年內給予不超過(guò)當月實(shí)際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬(wàn)元。
社會(huì )保險補貼。鼓勵創(chuàng )業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對創(chuàng )業(yè)實(shí)體招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按照其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。社保補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。
就業(yè)見(jiàn)習補貼。對能按程序提供高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習崗位，吸納畢業(yè)兩年內未就業(yè)普通高校畢業(yè)生開(kāi)展3個(gè)月至12個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習的創(chuàng )業(yè)實(shí)體，直接認定為市級就業(yè)見(jiàn)習單位。對見(jiàn)習單位和見(jiàn)習基地提供的見(jiàn)習崗位，給予就業(yè)見(jiàn)習補貼，目前我市標準為每人每月700元。
孵化基地可享財政獎勵
受資金、場(chǎng)地等因素影響，我市的創(chuàng )業(yè)孵化基地建設還只能依托成熟的科技園區這一平臺。
與國內其他創(chuàng )業(yè)先進(jìn)城市相比，我市的創(chuàng )業(yè)孵化基地存在數量少、規模小等不足。市人社局相關(guān)負責人介紹，為切實(shí)發(fā)揮政府資金在支持創(chuàng )業(yè)孵化基地建設中的導向作用，創(chuàng )建市級創(chuàng )業(yè)孵化基地，可享受財政獎勵。
被認定為市級創(chuàng )業(yè)孵化基地的，我市將一次性給予30萬(wàn)元獎勵。一次性獎勵補貼自認定之日起，基地穩定運營(yíng)6個(gè)月以上且在孵經(jīng)濟實(shí)體數量不低于認定時(shí)的60%方可申請。
創(chuàng )業(yè)孵化基地是小微企業(yè)發(fā)展的搖籃。如果創(chuàng )業(yè)實(shí)體3年孵化期內孵化成功退出孵化基地，進(jìn)駐各類(lèi)園區(市場(chǎng))發(fā)展的，將依據其銷(xiāo)售、納稅等情況進(jìn)行綜合考評，考評合格的，給予孵化基地獎勵補貼。每成功孵化一戶(hù)給予孵化基地3萬(wàn)元獎勵。
如何申請市級創(chuàng )業(yè)孵化基地
本次出臺的扶持政策僅針對市級創(chuàng )業(yè)孵化基地。那么，如何申請市級創(chuàng )業(yè)孵化基地呢?
據市人社局相關(guān)負責人介紹，市級創(chuàng )業(yè)孵化基地需滿(mǎn)足一定的條件：
——經(jīng)批準設立或依法成立的獨立法人機構，有固定的辦公場(chǎng)所、健全的規章制度和相應的管理服務(wù)人員，無(wú)違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛。
——創(chuàng )業(yè)孵化基地要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及規劃，以促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導向，以培育創(chuàng )業(yè)主體為目標，有科學(xué)合理的創(chuàng )業(yè)孵化管理制度和孵化支持措施。
——孵化基地基礎設施齊全，樓宇型、門(mén)面型和市場(chǎng)型孵化基地孵化面積不低于2000平方米，加工型、園區型孵化基地孵化面積不低于4000平方米。
——設立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)區域，服務(wù)場(chǎng)所面積不低于80平方米，配置相應的服務(wù)設施和人員，為進(jìn)入園區的創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)項目推介、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)融資、人力資源和社會(huì )保障等綜合服務(wù)，幫助落實(shí)相關(guān)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
——在孵企業(yè)實(shí)體不少于20戶(hù)，洛陽(yáng)市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)的創(chuàng )業(yè)人員比例不低于基地創(chuàng )業(yè)人員總數的50%。樓宇型、門(mén)面型和市場(chǎng)型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于100個(gè)，加工型、園區型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于300個(gè)。孵化效果明顯，創(chuàng )業(yè)實(shí)體創(chuàng )業(yè)孵化成功率不低于35%。
——建立完善的創(chuàng )業(yè)孵化臺賬和政策落實(shí)臺賬，基地內小額擔保貸款、社會(huì )保險、勞動(dòng)用工、稅費減免等創(chuàng )業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。
——創(chuàng )業(yè)孵化基地發(fā)展前景良好，要對全市具有較強的示范性。
市級創(chuàng )業(yè)孵化基地認定數量實(shí)行計劃控制，由各縣(市)區創(chuàng )業(yè)孵化基地自主申報并擇優(yōu)認定。市級創(chuàng )業(yè)孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機制，對已認定的市級創(chuàng )業(yè)孵化基地有效期為3年。創(chuàng )業(yè)實(shí)體孵化期原則上不超過(guò)3年，孵化期滿(mǎn)不論成功與否必須退出孵化區。
如市級創(chuàng )業(yè)孵化基地存在下列行為之一的，將撤銷(xiāo)其市級創(chuàng )業(yè)孵化基地資格：創(chuàng )業(yè)孵化基地違法違規經(jīng)營(yíng)，或允許孵化對象違法違規經(jīng)營(yíng)的;創(chuàng )業(yè)孵化基地被孵化對象投訴查實(shí)3次以上，沒(méi)有及時(shí)整改的;不能為孵化對象提供進(jìn)駐孵化承諾和各項服務(wù)的;孵化成功率低于35%的。
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