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南京多措并舉幫助大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)
高校畢業(yè)生是重要的人力資源，人才市場(chǎng)重要的生力軍。隨著(zhù)高校連年大規模擴招，在校大學(xué)生人數急劇增加，畢業(yè)生人數也越來(lái)越多。今年全國有699萬(wàn)高校畢業(yè)生，南京有25.6萬(wàn)人，創(chuàng )下了歷史新高。
南京市人力資源和社會(huì )保障局圍繞市委、市政府提出的推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)目標，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，規范就業(yè)服務(wù)管理，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，努力實(shí)現大學(xué)生就業(yè)水平不降低，有提高。
產(chǎn)業(yè)調整增加就業(yè)崗位
解決就業(yè)問(wèn)題，根本上要靠發(fā)展。近年來(lái)，南京加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展智能電網(wǎng)、生物醫藥、新型顯示、軌道交通等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和軟件研發(fā)、文化創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅與南京科教資源稟賦相匹配，同時(shí)顯示了強大的吸納就業(yè)能力，在提升產(chǎn)業(yè)層次的同時(shí)提供了大量適合大學(xué)生的就業(yè)崗位。
在近兩年南京高校畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)簽約排名表上，以電子、信息工程、計算機、網(wǎng)絡(luò )等專(zhuān)業(yè)為主的“電子信息類(lèi)”畢業(yè)生的簽約量都位居榜首，在總簽約畢業(yè)生中的占比均超過(guò)20%。據預測，今后5年中，南京軟件從業(yè)人員需增加45萬(wàn)人，每年將新增工作崗位9萬(wàn)個(gè)，其中相當一部分將提供給高校畢業(yè)生。
完善政策拓展就業(yè)空間
2011年，南京制定《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，從拓寬就業(yè)領(lǐng)域、扶持自主創(chuàng )業(yè)、援助困難就業(yè)、強化就業(yè)服務(wù)等方面形成了比較完善的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系。重點(diǎn)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，提高在基層工作高校畢業(yè)生中定向招考基層公務(wù)員的比例;事業(yè)單位公開(kāi)招錄人員，也自 2012年起拿出一定比例定向招收大學(xué)生村官。鼓勵企業(yè)、科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對接納高校畢業(yè)生的企業(yè)實(shí)施崗位補貼、稅收扣減、財政貼息等政策。對承擔國家和地方重大科研項目的單位聘用高校畢業(yè)生參與研究的，明確其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會(huì )保險(放心保)費可從項目經(jīng)費中列支。
為鼓勵用人單位吸納大學(xué)生就業(yè)。今年7月中共南京市委南京市人民政府出臺的《關(guān)于推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)的意見(jiàn)》又提出，對招用高校畢業(yè)生達到一定數量的中小企業(yè)，財政優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。符合標準的小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，對企業(yè)繳納的社會(huì )保險費給予1年的全額補貼;同時(shí)對新招用南京籍當年全日制普通高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，另按每人2000元標準給予用人單位一次性獎勵補貼。
細化服務(wù)提升就業(yè)能力
南京市市區兩級都開(kāi)設了政府主辦的就業(yè)市場(chǎng)，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的供需見(jiàn)面會(huì )和各種洽談會(huì )，如：每周六高校畢業(yè)生公益市場(chǎng);開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、送崗位”校園系列活動(dòng)，組織企事業(yè)單位走進(jìn)高校招聘畢業(yè)生;組織重點(diǎn)企事業(yè)單位在高校聚集區舉辦大型招聘活動(dòng)。今年以來(lái)，已舉辦各類(lèi)畢業(yè)生公益性招聘會(huì )57場(chǎng)，提供崗位3.5萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上提供崗位3.7萬(wàn)個(gè)。
南京還通過(guò)校企對接會(huì )，有29所高校和38家用人單位簽訂了合作協(xié)議，建立了長(cháng)期聯(lián)系。全市各級人力資源市場(chǎng)均設立高校畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，提供求職登記、招聘洽談、信息查詢(xún)、職業(yè)指導等公共就業(yè)服務(wù)。所有街道(鎮)、社區(村)人力資源社會(huì )保障所、站都面向高校畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。對登記失業(yè)的南京籍未就業(yè)高校畢業(yè)生，納入戶(hù)籍所在地失業(yè)人員統一管理，開(kāi)設專(zhuān)題就業(yè)指導課，有針對性地開(kāi)展就業(yè)推薦工作，開(kāi)辟短信服務(wù)平臺，將每周進(jìn)場(chǎng)招聘單位的信息發(fā)送給登記失業(yè)的畢業(yè)生，為他們盡快找到工作提供有效幫助。據統計，每年登記的南京籍未就業(yè)生推薦成功率達60%以上。
提高自身就業(yè)能力是破解就業(yè)難題的關(guān)鍵之一。南京市人社局負責人提醒，大學(xué)生在學(xué)習期間要根據職業(yè)和社會(huì )發(fā)展的具體要求，建構合理的知識結構，鍛煉具備從事本行業(yè)崗位的基本能力和專(zhuān)業(yè)能力。大學(xué)生只有將合理的知識結構和適用社會(huì )需要的各種能力統一起來(lái)，才能立于不敗之地。
一對一幫扶“困難生”及時(shí)就業(yè)
近年來(lái)，南京市采取多種措施幫助困難家庭和就業(yè)困難畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)。一是購買(mǎi)基層公益性崗位援助就業(yè)。連續三年，每年購買(mǎi)300個(gè)基層公共服務(wù)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。二是推薦困難家庭高校畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)。對南京籍特困職工家庭、低保家庭畢業(yè)生實(shí)行重點(diǎn)推薦、優(yōu)先安置，優(yōu)先將用人單位的招聘信息向困難家庭畢業(yè)生推薦，確保當年困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。三是實(shí)施青年見(jiàn)習計劃提高就業(yè)技能。每年組織高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習實(shí)訓，提高畢業(yè)生崗位能力和專(zhuān)業(yè)水平，增強就業(yè)競爭力。3年來(lái)，南京參加見(jiàn)習實(shí)訓的畢業(yè)生有17725人，總體的見(jiàn)習留崗率達63%。
用人單位招用南京市就業(yè)困難人員就業(yè)，按實(shí)際招用人數可以獲得每人每月300元的崗位補貼，并享社保補貼(不含個(gè)人繳納的社會(huì )保險費)。
促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)
創(chuàng )業(yè)是實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑，南京積極打造“全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)首選城市”。去年4月，市委市政府提出“用4年時(shí)間，到2015年末，力爭扶持1萬(wàn)名青年大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人，建成大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園(基地)20萬(wàn)平方米”的目標。從資金、場(chǎng)地、投融資等七個(gè)方面明確青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。極大地調動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)熱情。
鼓勵扶持以大學(xué)生為重點(diǎn)的各類(lèi)群體自主創(chuàng )業(yè)，南京為在寧來(lái)寧自主創(chuàng )業(yè)的青年大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介、跟蹤服務(wù)，落實(shí)資金、場(chǎng)地、項目等七項青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)幫扶政策。深入實(shí)施“科技九條”和“321人才計劃”，突出引進(jìn)培育高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才，鼓勵科技人員到科創(chuàng )特別社區或大學(xué)科技園創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，帶動(dòng)更多的人才資源集聚，以人才促創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。做好下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力、復轉軍人等群體的自主創(chuàng )業(yè)幫扶工作，落實(shí)鼓勵創(chuàng )業(yè)的各項扶持政策。
在南京登記的失業(yè)人員、青年大學(xué)生，在寧創(chuàng )業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，符合貸款條件的，均可申請創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款。除國家限制行業(yè)和展期、逾期貸款外，對個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款和合伙創(chuàng )業(yè)貸款按相關(guān)規定給予貼息;對勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息的貸款額放寬至300萬(wàn)元，財政給予50%貼息。落實(shí)創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款工作績(jì)效獎勵制度，完善創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款代償辦法，形成“貸得多，用得好，收得回”的良性機制。
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