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中國興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮
從北京中關(guān)村興起的“創(chuàng )客風(fēng)潮”，近年來(lái)迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地擴散。奔涌的“創(chuàng )客風(fēng)潮”不僅激發(fā)了無(wú)數人的激情夢(mèng)想，也預示著(zhù)我們將迎來(lái)一個(gè)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的嶄新時(shí)代。
更加引人深思的是，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新可否與當年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應相媲美?能否成為我國經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，并由此推動(dòng)形成百舸爭流、奮發(fā)有為的改革開(kāi)放新局面和經(jīng)濟社會(huì )新氣象?這是重大課題，亟待高度重視、給出答案。
一、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力和社會(huì )繁榮之源泉
當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來(lái)。信息、能源、材料、醫藥、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得激動(dòng)人心的突破，催生了新的制造模式和商業(yè)模式，也催動(dòng)著(zhù)一場(chǎng)全人類(lèi)走向智能生產(chǎn)、綠色生活的新遷徙，其中蘊含的諸多革命性變化，將對國家競爭力和世界經(jīng)濟政治格局產(chǎn)生重大深遠的影響。順應這一潮流，我們只有加快創(chuàng )新和建設創(chuàng )新型國家，才能扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效，搶占國際競爭的戰略制高點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái)，中央以簡(jiǎn)政放權為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟轉型、釋放社會(huì )活力，社會(huì )投資和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情迸發(fā)。去年全國新注冊企業(yè)在上年大幅增長(cháng)的基礎上又新增加了1200多萬(wàn)戶(hù)，其中首次參與投資創(chuàng )業(yè)的自然人多達291萬(wàn)人。在此背景下，以信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為支撐的“創(chuàng )客”更是如同雨后春筍，迅速成長(cháng)。一大批熱衷于創(chuàng )意、設計、網(wǎng)絡(luò )的年輕人，緊跟數字技術(shù)改造傳統制造的潮流，用自己的“桌面工廠(chǎng)”生產(chǎn)出一大批令人目不暇接、驚嘆不已卻又接地氣、有市場(chǎng)的新型產(chǎn)品，顛覆著(zhù)傳統的制造和消費模式，乃至產(chǎn)業(yè)布局和投融資方式。目前，北京已形成亞洲規模最大的“創(chuàng )客空間”，深圳的華強北已被視為“創(chuàng )客圣地”。韓國《中央日報》最近刊文稱(chēng)，去年中國新的風(fēng)險創(chuàng )業(yè)者是韓國的100倍，吸引的創(chuàng )業(yè)基金是其15倍以上，中國的“創(chuàng )客風(fēng)潮”已成為韓國一大威脅。這是否危言聳聽(tīng)姑且不論，但中華大地涌動(dòng)的“創(chuàng )客風(fēng)潮”顯然加速推開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命大門(mén)，正在引領(lǐng)著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新時(shí)代的到來(lái)。
在資源和環(huán)境壓力加大、傳統增長(cháng)動(dòng)力不足的情況下，我們唯有加快經(jīng)濟轉型特別是進(jìn)一步興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，才能為建設創(chuàng )新型國家筑牢基石，為經(jīng)濟發(fā)展增添持久動(dòng)力。
不僅如此，進(jìn)一步興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，還有利于廣泛動(dòng)員和激勵人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強大合力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng )新創(chuàng )造，是推動(dòng)改革車(chē)輪滾滾向前的重要力量。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是億萬(wàn)群眾參與的偉大實(shí)踐，在這一過(guò)程中也必然會(huì )面對各種阻力特別是體制機制的障礙藩籬，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者由此也就自然成了改革的呼吁推動(dòng)者，進(jìn)而還會(huì )讓更多人成為改革的最大受益者。這對于發(fā)動(dòng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革、使改革獲得不竭的力量源泉，顯然具有重大意義。
當年實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調動(dòng)了億萬(wàn)農民的積極性和創(chuàng )造性，不僅創(chuàng )造出糧食生產(chǎn)的奇跡，而且迅速改變了中國的經(jīng)濟結構，加速了中國從傳統農業(yè)大國向現代化工業(yè)國家的轉變。特別是鄉鎮企業(yè)異軍突起、農村剩余勞動(dòng)力大量轉移，極大推動(dòng)了我國城鎮化進(jìn)程，農村社會(huì )事業(yè)、社會(huì )風(fēng)氣和人們的精神面貌都發(fā)生翻天覆地的變化。如今，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮所孕育的奇跡已露端倪，只要我們從體制機制和政策上大力支持和鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓每一個(gè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者都擁有夢(mèng)想成真的公平機會(huì )，必定能夠開(kāi)辟經(jīng)濟增長(cháng)新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代新風(fēng)尚和社會(huì )繁榮新氣象。
二、為大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?tīng)I造新機制新氛圍
春節過(guò)后首個(gè)工作日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就研究出臺了一批減稅降費措施，為全國小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者送出價(jià)值不菲的“大紅包”。此前不久，中央還籌集了400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金，并鼓勵更大規模的社會(huì )、民間資本參與進(jìn)來(lái)，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng )新型企業(yè)。這些都釋放出打造更好創(chuàng )業(yè)環(huán)境的強烈信號。為迅速興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，我們既要落實(shí)好各項扶持優(yōu)惠政策，還要進(jìn)一步從戰略上研究和采取一攬子措施，加快形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)的新機制和新氛圍，推動(dòng)形成活力釋放、百舸爭流的生動(dòng)局面。
其一，凈化創(chuàng )業(yè)生態(tài)。減輕負擔、輕松上陣是增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者信心的有效之舉。中央已陸續出臺一批針對中小微企業(yè)的稅費減免政策，各地各部門(mén)也要盡快落實(shí)相關(guān)實(shí)施細則，嚴查并制止形形色色的“土政策”、取消不合理收費。同時(shí)還要通過(guò)加強制度建設和作風(fēng)建設，嚴格規范基層行政執法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權牟利的“蠅貪”之患，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統。
其二，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。下好轉變政府職能和簡(jiǎn)政放權的“先手棋”，方能搞活創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新全盤(pán)。對政府而言“法無(wú)授權不可為”，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者而言“法無(wú)禁止皆可為”，一份政府的“權力責任清單”、一份市場(chǎng)準入的“負面清單”，是支撐未來(lái)公共治理和市場(chǎng)發(fā)展的兩大柱石。圍繞政府和市場(chǎng)關(guān)系這一改革核心問(wèn)題，我們要繼續深化行政審批體制改革，尤其警惕個(gè)別地方和部門(mén)“明放暗不放”的虛與委蛇。同時(shí)全面清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的錯誤做法，破除技術(shù)壁壘、壟斷藩籬，保證各類(lèi)所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公開(kāi)、公平、公正參與市場(chǎng)競爭，并以健全的法治規范行為秩序、保障創(chuàng )新權益、保護營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力充分迸發(fā)。
其三，營(yíng)造輿論氛圍。做好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新各項工作，需要強大的價(jià)值引導力、精神推動(dòng)力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會(huì )文化氛圍。為此，應當認真研究如何把中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的宣傳教育與大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新偉大實(shí)踐緊密結合起來(lái)，成為引導和推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要精神力量。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進(jìn)取意識和家國情懷，是踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的生動(dòng)體現;他們施展才干、實(shí)現價(jià)值的奮斗歷程，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的牢固基礎。新聞媒體應以此作為改進(jìn)宣傳工作的重要抓手，通過(guò)教育引導、樹(shù)立典型、交流經(jīng)驗、組織大賽等手段，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新深入人心、形成共識、產(chǎn)生共鳴;通過(guò)打造鼓勵創(chuàng )新、容忍失敗的輿論環(huán)境，鼓舞全社會(huì )奮發(fā)進(jìn)取的開(kāi)拓精神，在為大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?tīng)I造濃厚社會(huì )氛圍中，展示中國特色社會(huì )主義優(yōu)越性和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的強大力量。
其四，提供基礎保障。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者的愿望是美好的，風(fēng)險也是很大的，而能夠為這種高風(fēng)險買(mǎi)單的往往是資本市場(chǎng)，是愿意承擔風(fēng)險的投資者和投資機構。在一些發(fā)達國家，興旺交易的資本市場(chǎng)催生了風(fēng)險投資基金、股權投資基金，不僅大范圍分散了風(fēng)險，也加快了財富實(shí)現速度，讓諸多有才干的年輕人成為創(chuàng )新英雄。目前我國資本市場(chǎng)在新股發(fā)行、信息披露、交易監管等環(huán)節還存在著(zhù)不少體制性制度性問(wèn)題，需要加快改革步伐，為廣大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者提供有力支持。再有，傳統應試教育往往培養了一些“考試天才”，使得創(chuàng )造創(chuàng )新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴重。為此，教育改革應由只重視同一性、規范性向鼓勵多樣性、創(chuàng )造性轉變，由知識灌輸為主向啟發(fā)科學(xué)思維、提高發(fā)現解決問(wèn)題能力轉變，更加重視終身教育和創(chuàng )業(yè)教育，并建立相應教育評價(jià)機制。此外，還可考慮在各地設立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、創(chuàng )業(yè)扶持基金以及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新指導中心等專(zhuān)門(mén)機構，為創(chuàng )業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場(chǎng)分析指導。
今日之中國，正處于全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨戰略布局而構筑的新時(shí)代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新之蓬勃朝氣將一掃體制機制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入更多昂揚向上的正能量。讓我們?yōu)閯?chuàng )業(yè)創(chuàng )新者吶喊鼓呼，真誠地尊重每一份奮斗的價(jià)值、每一個(gè)創(chuàng )造的夢(mèng)想，共同建設更加繁榮美好的中國!
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