2014國家創(chuàng )業(yè)政策
1.融資服務(wù)的政策包括勞動(dòng)部門(mén)、小企業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)制訂和操作的各項政策，主要有勞動(dòng)保障部門(mén)的創(chuàng )業(yè)貸款擔保政策、小企業(yè)擔�；饘�(zhuān)項貸款、中小企業(yè)貸款信用擔保、開(kāi)業(yè)貸款擔保、大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金等。政策優(yōu)惠主要涉及創(chuàng )業(yè)貸款、擔保及貼息等。
2.場(chǎng)地扶持的政策重點(diǎn)有兩方面的政策：一是都市型工業(yè)園區的政策，二是創(chuàng )業(yè)園區的房租補貼政策。這兩大類(lèi)園區各自都有針對入園企業(yè)的房租補貼政策。其中，在創(chuàng )業(yè)園區之內，除了房租補貼之外，還有一些相關(guān)的配套指導服務(wù)，如提供代理記賬、專(zhuān)家指導、貸款直接申請的渠道等。
3.稅費減免的政策主要集中在四個(gè)方面：(1)商貿型、服務(wù)型企業(yè)的優(yōu)惠政策;(2)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策;(3)失業(yè)、協(xié)保人員、農村富余勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策;(4)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
4.創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家指導的政策目前上海有一支由600多位各行業(yè)專(zhuān)家組成的公益性專(zhuān)家志愿團，可以為創(chuàng )業(yè)者提供個(gè)性化的指導服務(wù)，包括一對一的咨詢(xún)服務(wù)，也可以由多名專(zhuān)家組成“專(zhuān)家團”為創(chuàng )業(yè)者提供“會(huì )診”。另外，還有每隔兩周定期舉行的開(kāi)業(yè)講座服務(wù)、網(wǎng)上咨詢(xún)指導服務(wù)等。
5.創(chuàng )業(yè)能力提升的政策這一板塊的政策可以關(guān)注三個(gè)方面：一是創(chuàng )業(yè)培訓的政策，二是職業(yè)經(jīng)理人培訓的政策，三是創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家講座方面的信息。其中創(chuàng )業(yè)培訓政策為個(gè)人提供創(chuàng )業(yè)理論、個(gè)性化輔導和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓三段式的培訓。這一政策的適用范圍是上海市戶(hù)籍的所有意向創(chuàng )業(yè)者，本市的失業(yè)人員以及農村富余勞動(dòng)力可以享受全額的培訓費用補貼。
6.鼓勵科技創(chuàng )業(yè)的政策主要包括大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金政策、科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基金政策和高新技術(shù)成果轉化相關(guān)政策等。其中，大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金由上海市政府出資1.5個(gè)億，分3年實(shí)施，每年有5000萬(wàn)元的額度為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供資金支持。高校畢業(yè)生以科研成果或者專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )辦企業(yè)的，就可申請享受這一政策。高新技術(shù)成果轉化相關(guān)政策則包括立項、注冊登記、稅費減免、貸款扶持、風(fēng)險投資支持等。
7.非正規就業(yè)孵化器的政策非正規就業(yè)是一種小企業(yè)的孵化器，個(gè)人在創(chuàng )業(yè)過(guò)程暫時(shí)不具備申辦小企業(yè)的條件或是擔心申辦小企業(yè)成本太高，特別是有意向從事一些勞動(dòng)密集型、有利于吸納就業(yè)的社區服務(wù)業(yè)，可申辦非正規就業(yè)勞動(dòng)組織，享受有關(guān)扶持政策。非正規就業(yè)組織能夠享受到政策包括無(wú)須辦理工商登記、3年內減免地方稅費、社會(huì )保險繳納優(yōu)惠、免費技能培訓，還能享受從業(yè)風(fēng)險的綜合保險等。
國家鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)新政策
激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的政策
1.2014年至2017年，在全國范圍內實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，提升創(chuàng )業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)比例。
2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。
3.各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，將創(chuàng )業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門(mén)要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)培訓課程，根據需求開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。
4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構要為自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定、權益保障等服務(wù)。
5.各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費減免等各項創(chuàng )業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)出資方式，簡(jiǎn)化工商注冊登記手續。
6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。
7.對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)，按規定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
8.對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，符合條件的，可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。
10.各銀行業(yè)金融機構要積極探索和創(chuàng )新符合高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著(zhù)風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門(mén)檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財政貼息。
11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的積極作用，推動(dòng)改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。對支持創(chuàng )業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
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