重慶 創(chuàng )業(yè)政策
重慶市微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策
一、微型企業(yè)的定義
微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數少、產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類(lèi)單一、經(jīng)營(yíng)規模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng )業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工(含投資者)20人以下、創(chuàng )業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。
二、微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持對象
微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持對象為國家政策聚集幫扶的 “九類(lèi)人群”，具體包括：
(一)大中專(zhuān)畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專(zhuān)、高職、大專(zhuān)、本科、研究生、成人教育、自學(xué)考試等國家承認學(xué)歷的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生(含本市集體戶(hù)口)。在校大學(xué)生、碩士研究生、博士生申請創(chuàng )辦信息技術(shù)、文化創(chuàng )意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的，憑所在高校出具的證明，可在高校微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)指導站申請以信息技術(shù)人員、文化創(chuàng )意人員的身份，進(jìn)入高校微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )辦微型企業(yè)。
(二)下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”或“城鎮失業(yè)人員失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和本市城鎮其他登記失業(yè)人員等人員。
(三)返鄉農民工。指在國家規定的勞動(dòng)年齡內，在戶(hù)籍所在區縣之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持外地務(wù)工經(jīng)商的任何一個(gè)證明材料或戶(hù)籍所在地村委會(huì )出具的外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農村戶(hù)籍人員。
(四)“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收(用)進(jìn)行了城鎮居民身份登記的本市居民(征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶(hù)籍關(guān)系已遷出本市的人員除外)，或參與戶(hù)籍制度改革的“農轉非”人員，持戶(hù)口簿或戶(hù)籍所在地公安部門(mén)出具的轉戶(hù)證明申報創(chuàng )辦微型企業(yè)。
(五)三峽庫區移民。指在本市行政區劃內安置的長(cháng)江三峽工程重慶庫區水淹移民和占地移民。
(六)殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng )業(yè)能力的本市居民。
(七)城鄉退役士兵。指在本市行政區劃內，所有城鎮戶(hù)籍和農村戶(hù)籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。
(八)文化創(chuàng )意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓、咨詢(xún)策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設計等的本市居民。
(九)信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。
另增加了：在校大學(xué)生(畢業(yè)年度內)、勞動(dòng)模范先進(jìn)人物。
三、申請享受微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持需具備的條件
申請享受微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策的創(chuàng )業(yè)者應具備下列條件：
(一)具有本市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)，年滿(mǎn)18周歲，男性不超過(guò)60周歲，女性不超過(guò)55周歲。獲得國家專(zhuān)利技術(shù)、在行業(yè)領(lǐng)域有特長(cháng)或知名度、身體健康的申請者，可適當放寬年齡限制，男性放寬至70歲，女性放寬至65歲。
(二)屬于 “九類(lèi)人群”;
(三)具有創(chuàng )業(yè)能力;
(四)無(wú)在辦企業(yè);
(五)屬于 “九類(lèi)人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%;
(六)其他應當具備的條件。
重慶大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)政策
(一)普及創(chuàng )業(yè)教育知識
完善創(chuàng )業(yè)教育課程體系，將開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育納入學(xué)分管理，組織創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家編寫(xiě)創(chuàng )業(yè)教材，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程，創(chuàng )造條件面向全體高校學(xué)生開(kāi)設“創(chuàng )業(yè)基礎” 課，主要包括創(chuàng )業(yè)團隊建設、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險防范、創(chuàng )業(yè)計劃落實(shí)等課程內容，其中本科院校教學(xué)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，學(xué)分不低于2分。
鼓勵支持符合條件的教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)團隊、群團組織等參與高校創(chuàng )業(yè)教育，提升大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識，鼓勵高校積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)高峰論壇等活動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)氛圍;鼓勵學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)社團建設，結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)扶持一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)社團，促進(jìn)科研與大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之間互動(dòng);鼓勵高校采取“校校合作”和“校企合作”等方式，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地，廣泛吸納創(chuàng )業(yè)大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓，提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)能力;加強高校創(chuàng )業(yè)指導人員隊伍建設和能力建設，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育水平和能力。
(二)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓啟航行動(dòng)
每年組織10000名有創(chuàng )業(yè)意愿的在校大學(xué)生開(kāi)展“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”(GYB)創(chuàng )業(yè)培訓，按照500元/人的標準給予補貼。每年組織6000名有創(chuàng )業(yè)培訓需求的高校畢業(yè)生參加“創(chuàng )辦你的企業(yè)”(SYB)或微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，成功創(chuàng )業(yè)的分別按照不超過(guò)1500元/人和1000元/人的標準給予補貼，未創(chuàng )業(yè)的按照60%給予補貼。
加強創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍建設，建立創(chuàng )業(yè)培訓教師選評淘汰制度，舉辦三期創(chuàng )業(yè)培訓師資班，切實(shí)培養一批擁有實(shí)際創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗、市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、教學(xué)能力突出的創(chuàng )業(yè)培訓教師。
(三)提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利
按照工商登記制度改革的總體部署，落實(shí)注冊資本認繳登記制、“先照后證”登記制，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。進(jìn)一步提升工商注冊便利化程度，下放登記權限，推行多證聯(lián)辦，簡(jiǎn)化登記手續，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短辦事時(shí)間，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生申辦營(yíng)業(yè)執照提供便利。落實(shí)減免行政事業(yè)性收費政策，對符合條件的大學(xué)生，按規定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費。
人民銀行各分支機構要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)立基本戶(hù)和一般戶(hù)提供便利。
(四)提供多渠道資金支持
加大小額擔保貸款政策支持力度，優(yōu)先向高校畢業(yè)生發(fā)放小額擔保貸款，最高貸款額度10萬(wàn)元，并按規定享受財政貼息政策。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”、取得工商營(yíng)業(yè)執照并持續經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。將在我市創(chuàng )業(yè)的非重慶戶(hù)籍高校畢業(yè)生納入小額擔保貸款對象扶持范圍。簡(jiǎn)化反擔保手續，鼓勵擔保公司、孵化基地等多種渠道為高校畢業(yè)生提供擔保。
充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和微型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng )辦小微企業(yè)。將高校畢業(yè)生優(yōu)先納入微型企業(yè)扶持對象，對符合條件的給予創(chuàng )業(yè)補助、場(chǎng)地租金補助、代理記賬服務(wù)等政策扶持。
每年以不定期舉辦項目推介及產(chǎn)品博覽會(huì )等多種形式，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生搭建融資對接服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等設立重點(diǎn)支持創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金，根據市場(chǎng)需求以多種方式為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供資金支持，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目啟動(dòng)孵化和發(fā)展壯大。
深入實(shí)施“泛海揚帆——重慶大學(xué)生創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”，聯(lián)合中國西部人才開(kāi)發(fā)基金會(huì )、泛海公益基金會(huì )，在全市每年評選100個(gè)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，給予2— 5 萬(wàn)元一次性創(chuàng )業(yè)資本金補助。大力開(kāi)展“未來(lái)企業(yè)家培養青鋒計劃”和中國青年創(chuàng )業(yè)國際計劃(YBC)等項目鼓勵支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)。
(五)減輕創(chuàng )業(yè)稅費負擔
對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)，按照規定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅，月銷(xiāo)售額或月?tīng)I業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策;2014 年1月1日至2016年12月31日，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》)的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合財稅〔2014〕39號文件規定的，在3年內按照每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的年應納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，并減按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
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